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民用航空法修(xiu)订(ding)草案24日提请十四届全国人大常委(wei)会第十四次(ci)会议初次(ci)审议，旨在维护国家的领空主权(quan)和(he)民用航空权(quan)利(li)，保障(zhang)民用航空活动安全、有序进(jin)行，保护民用航空活动当事人各方的合法权(quan)益，促进(jin)民用航空事业高质量发展。

民用航空法是(shi)规范民用航空活动的基础性法律。修(xiu)订(ding)草案共15章(zhang)255条，对(dui)现(xian)行民用航空法作了(le)较为全面的修(xiu)改完善。主要修(xiu)改内容包括强(qiang)化民用航空活动安全保障(zhang)，拟授予机长(chang)在特殊情况(kuang)下采取必要处置措(cuo)施的权(quan)力，以列举(ju)方式对(dui)擅自开启航空器应急舱门、在航空器内寻衅滋事，以及散布关于(yu)民用航空安全的谣言等扰(rao)乱(luan)民用航空运输秩序的行为作了(le)明确禁止性规定；进(jin)一步加强(qiang)民用机场保护，明确要求民用机场具备对(dui)无人驾驶航空器的防范和(he)处置能力；完善公共航空运输企(qi)业和(he)经营性通(tong)用航空企(qi)业准(zhun)入条件。

修(xiu)订(ding)草案主要内容还包括促进(jin)通(tong)用航空和(he)低空经济发展，明确国家鼓励发展通(tong)用航空，加快构(gou)建(jian)通(tong)用航空基础设施网络；拓(tuo)展通(tong)用航空业务范围，允(yun)许通(tong)用航空企(qi)业从事部分定期运输业务；促进(jin)通(tong)用机场发展，在“民用机场”一章(zhang)中专设“通(tong)用机场”一节(jie)，对(dui)国家统筹运输机场和(he)通(tong)用机场协调发展等作了(le)规定；保障(zhang)低空经济发展对(dui)空域利(li)用的合理需求。

此外，修(xiu)订(ding)草案还加强(qiang)对(dui)旅客权(quan)益的保护，在“公共航空运输”一章(zhang)中专设“旅客权(quan)益保护”一节(jie)，对(dui)航班延误或者取消时(shi)及时(shi)发布信息通(tong)告并做好(hao)旅客服务工作等作了(le)明确规定；完善涉外法律关系制度设计(ji)，强(qiang)化与相关国际规则的对(dui)接融(rong)通(tong)；强(qiang)化对(dui)民用航空活动的监(jian)督管理，增加“监(jian)督管理”一章(zhang)；严格法律责任，加大对(dui)违法行为的处罚力度。

据了(le)解，现(xian)行民用航空法自1996年3月1日起施行，此后(hou)曾6次(ci)修(xiu)改过部分条款。