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2月20日，全国社会工作部长会议在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲(jiang)话。
他强调，要“突出抓(zhua)好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的(de)建设”。
这是做好社会工作的(de)“重(zhong)中之重(zhong)”。
政知君注(zhu)意到，从2024年11月的(de)中央社会工作会议（中央首次召开社会工作会议），到今(jin)年1月的(de)新兴领域党建工作座谈会，再到2月的(de)全国社会工作部长会议，中央已多次对“抓(zhua)好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的(de)建设”提出要求。
什(shi)么(me)是新经济组织、新社会组织、新就业群体？
新经济组织，是改革开放(fang)以来伴随社会主义市场经济发(fa)展(zhan)新涌现的(de)，我国内地(di)公民私人、港澳台商、外商等所有的(de)经济组织形态(tai)，包括(kuo)非公有制(zhi)企业和个体工商户(hu)。
新社会组织，是改革开放(fang)以来涌现的(de)各类民间性社会组织，主要包括(kuo)社会团体、民办非企业单位、基金会、社会中介组织和城乡(xiang)社区社会组织等。
新兴就业群体，包括(kuo)快递员、网约(yue)配(pei)送(song)员、网约(yue)车司机以及货(huo)车司机等，已经成(cheng)为经济社会发(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要力量。数(shu)据显示，我国新就业群体总量达8400万人。
中央把这一工作放(fang)在突出位置强调的(de)背后，是因为当前，我国社会工作正面临新形势、新任务。
伴随着经济结构的(de)深刻调整和数(shu)字经济的(de)快速发(fa)展(zhan)，我国的(de)社会结构正在发(fa)生深刻变化，新兴领域迅速发(fa)展(zhan)，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模(mo)持续扩大。
新形势提出了新挑战。
相比于传统党建，新兴领域党建工作范围更广，将互联(lian)网企业、平(ping)台经济等都纳入到党建工作中。这类企业的(de)从业者具有高(gao)度(du)的(de)灵活性，存在党员分(fen)散(san)、流(liu)动性强等难题，这就对传统的(de)“属地(di)化”党建形式提出了挑战。
今(jin)年1月，有专家在《中国社会工作报》刊文提到，“笔者在深圳、上(shang)海、武汉、杭州(zhou)、成(cheng)都等多地(di)调研(yan)发(fa)现，新就业群体的(de)高(gao)度(du)流(liu)动性使传统的(de)基层党建模(mo)式难以覆盖。这些劳动者因工作地(di)点和时(shi)间的(de)灵活性，缺乏(fa)稳定的(de)组织依(yi)托(tuo)，导致党组织覆盖率较低(di)，难以充分(fen)凝聚力量。”
上(shang)述(shu)问题，亟(ji)待(dai)解决。
在2月20日的(de)全国社会工作部长会议上(shang)，蔡奇强调，“要健全党的(de)组织体系(xi)，着力提升党的(de)组织覆盖和工作覆盖，探索党组织和党员有效发(fa)挥作用的(de)载体机制(zhi)，推(tui)动新兴领域党建工作取得新突破。”
近年来，各地(di)聚焦新兴领域党建工作，正积极探索从新业态(tai)入手，推(tui)动党组织应建尽建。
以北京市为例。
北京市层层压实(shi)行业管(guan)理和业务监管(guan)部门党建工作责任。目前，北京市、区两(liang)级成(cheng)立120余个重(zhong)点行业党委，在快递、互联(lian)网平(ping)台、餐饮等30多个重(zhong)点行业开展(zhan)党建引领行业治理实(shi)践。同时(shi)，还组织物业、快递、网约(yue)配(pei)送(song)、交通运输、保安等5家行业党组织联(lian)合发(fa)布《首都新就业群体“友好之城”建设行动倡议》，共同推(tui)动新就业群体融入城市发(fa)展(zhan)。
还有一点值得关注(zhu)。
新就业群体的(de)利益诉求包括(kuo)劳动权益保障、社会保障覆盖、职业发(fa)展(zhan)机会、社会认同感等，如何保障其合法权益、提高(gao)其社会地(di)位，也是加快推(tui)进新就业群体党建工作的(de)题中之义。
蔡奇强调，“要围绕不同社会群体，加强关爱服务，着力解决他们关心的(de)实(shi)际问题。”
今(jin)年1月，中央社会工作部、中央网信办、公安部等8部门联(lian)合出台措施，指导加强快递员、网约(yue)配(pei)送(song)员服务管(guan)理，推(tui)动构建和谐劳动关系(xi)，切实(shi)维护各方合法权益。
措施明确，敦促平(ping)台企业履行责任，指导重(zhong)点网约(yue)配(pei)送(song)平(ping)台企业动态(tai)优(you)化调整算法规则(ze)，指导快递企业和网约(yue)配(pei)送(song)平(ping)台企业就涉及劳动权益的(de)制(zhi)度(du)规则(ze)和算法等重(zhong)要事项，经常性开展(zhan)协商协调，维护快递员、网约(yue)配(pei)送(song)员合法权益等。
2月19日，京东、美团发(fa)布消息，将逐步为外卖骑(qi)手缴纳社会保险，提高(gao)社会保障水平(ping)。京东将于3月1日起逐步为全职外卖骑(qi)手缴纳五险一金，美团将于今(jin)年二季度(du)为全国范围内的(de)全职及稳定兼职骑(qi)手缴纳社保。
文/北京青年报记者 孟亚旭