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据央(yang)视新闻报道，当地时间2月19日下午(wu)，法国总统马克龙组织召开第(di)二次紧急会议，讨(tao)论乌克兰和欧(ou)洲(zhou)安全问(wen)题(ti)。加拿大、挪威、瑞典、芬兰、罗(luo)马尼亚、爱沙尼亚、拉脱维(wei)亚等国领导人出席会议。
会议结束后(hou)，马克龙在社交平台表(biao)示，法国及其合(he)作伙伴的立场是明确和一致的。“我们希望乌克兰实现持久、稳固的和平。我们与乌克兰站在一起，并将承担(dan)一切责任，确保欧(ou)洲(zhou)的和平与安全。这是法国的根本(ben)利益，我们有着共同的目标，这也是特朗(lang)普总统的目标，那就是结束持续了三年的俄乌冲突(tu)”。
三天两会，在俄乌问(wen)题(ti)和欧(ou)洲(zhou)安全问(wen)题(ti)上被美国“撇(pie)下”的欧(ou)洲(zhou)的焦虑已是肉眼可(ke)见。英国广(guang)播公司（BBC）17日称，“德国总理朔尔(er)茨在大选前夕仍前往(wang)巴黎，这说(shuo)明了德国领导人对特朗(lang)普与俄罗(luo)斯接触感到有多慌张。”
中国社会科学院欧(ou)洲(zhou)研究(jiu)所(suo)所(suo)长冯仲(zhong)平在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表(biao)示，特朗(lang)普对美国外交政(zheng)策的改变，可(ke)能是战后(hou)对欧(ou)美关系冲击力最(zui)大的一次，也让整个西(xi)方面对可(ke)能是二战结束后(hou)最(zui)严重(zhong)的一次分裂，“欧(ou)盟需要在战略层面上重(zhong)新定位自己(ji)”，才能在这场风暴中挺过去，将这场危机变成欧(ou)盟自身的机遇。
马克龙 视觉(jue)中国 图
美俄互(hu)动，欧(ou)洲(zhou)焦虑
17日，在马克龙的提议下，欧(ou)洲(zhou)多国领导人在法国首都巴黎举行紧急会议。欧(ou)洲(zhou)本(ben)想就乌克兰问(wen)题(ti)协调立场，但因分歧严重(zhong)，会议没有发表(biao)任何官方声明。
据新华社援引法国媒体的报道，17日的会议上，与会各方最(zui)大分歧在于是否在维(wei)和框架下向乌克兰派(pai)遣(qian)部队。法国外长让-诺埃尔(er)·巴罗(luo)对媒体透露，法国、英国和波兰等国正(zheng)在讨(tao)论派(pai)遣(qian)“欧(ou)洲(zhou)军队”问(wen)题(ti)，以保障未来在乌克兰实现停火和“持久和平”，但各国分歧很大。
英国首相(xiang)斯塔默称，英国已准备好在必要时派(pai)遣(qian)地面部队。瑞典外交大臣斯蒂纳加德也表(biao)示，瑞典不排(pai)除“在必要时”向乌克兰派(pai)遣(qian)部队。德国、西(xi)班牙(ya)、波兰则持反对态度。波兰总理图斯克在会前就表(biao)示，波兰不打算向乌克兰派(pai)遣(qian)军队。德国总理朔尔(er)茨在会后(hou)接受媒体采访时说(shuo)，现阶段讨(tao)论这个问(wen)题(ti)“为时过早”。
复旦大学欧(ou)洲(zhou)问(wen)题(ti)研究(jiu)中心主任丁纯在接受澎湃新闻采访时表(biao)示，特朗(lang)普政(zheng)府(fu)近期的一系列行为，让欧(ou)洲(zhou)国家感到了“被颠覆性地抛(pao)弃”，“所(suo)以就形(xing)成了‘团结回击’的呼声，但这是一种被逼(bi)的、要去应对美国的一个‘战略自主’的呼声。”
当地时间2月19日，泽连(lian)斯基同北约秘书长马克·吕特通话，重(zhong)点(dian)讨(tao)论了安全保障和实现乌克兰持久和平的努力。吕特17日表(biao)示，欧(ou)洲(zhou)准备采取主动行动，向乌克兰提供安全保障。他表(biao)示，“欧(ou)洲(zhou)已经准备好并愿意加强自身建设，主动为乌克兰提供安全保障”。但他的表(biao)态并未释放出乌克兰会否加速“入约”的信息(xi)。
《纽(niu)约时报》报道，冯德莱恩17日在抵(di)达巴黎后(hou)通过社交平台表(biao)示：“欧(ou)洲(zhou)的安全正(zheng)处于转折点(dian)。是的，这关系到乌克兰，但也关系到我们。我们需要一种紧迫感。我们需要加强国防。我们现在同时需要做到这两点(dian)。”
丁纯表(biao)示，毫无疑(yi)问(wen)，欧(ou)洲(zhou)至少会在援乌抗俄、停战谈判(pan)、欧(ou)洲(zhou)安全等问(wen)题(ti)上“被迫挺起腰杆来。”但她强调，欧(ou)洲(zhou)要达到“战略自主”，会面临一系列的问(wen)题(ti)和挑战。一方面，欧(ou)洲(zhou)长期依赖美国，尤(you)其在军事上，没有真正(zheng)形(xing)成统一力量的、独立对外的军事能力；另一方面，欧(ou)洲(zhou)内(nei)部仍存在巨大分歧，无论是成员国之间，还(hai)是各国内(nei)部民粹力量的牵制(zhi)，均有制(zhi)约，“在没有美国支(zhi)持的情况下，谁也不愿意冒着跟俄罗(luo)斯产生直接军事对抗（的风险），去面对或者去谈回击的问(wen)题(ti)。”
冯仲(zhong)平表(biao)示，虽然欧(ou)洲(zhou)已经清楚“以后(hou)不能完全靠美国了”，但“特朗(lang)普没说(shuo)要解散北约，北约以后(hou)在欧(ou)洲(zhou)安全中发挥什么(me)作用(yong)还(hai)不确定”。他表(biao)示，欧(ou)洲(zhou)以前设想的是“和美国保持紧密合(he)作的一种‘战略自主’，是在北约框架下的‘战略自主’”，“但以后(hou)还(hai)行不行，有很多未知(zhi)数。”
贸易(yi)战烽烟再起
据英国《金融时报》报道，当地时间2月18日，特朗(lang)普表(biao)示将从(cong)4月2日起对进口(kou)到美国的汽(qi)车(che)、医(yi)药产品和半(ban)导体征收约25%的关税，并暗(an)示年内(nei)可(ke)能还(hai)会进一步上调有关商品的关税。
报道称，特朗(lang)普当天把矛头指向欧(ou)盟，表(biao)示“欧(ou)盟对美国非常不公平”。“他们不拿走我们的汽(qi)车(che)，不拿走我们的农产品，他们几乎什么(me)都不拿，他们拿走的很少。我们必须纠正(zheng)这一点(dian)。”特朗(lang)普发表(biao)上述言论时，欧(ou)盟委员会负责贸易(yi)和经济安全等事务的委员马罗(luo)什·谢夫(fu)乔(qiao)维(wei)奇(qi)正(zheng)在美国进行为期三天的访问(wen)。
对于特朗(lang)普的表(biao)态，德国汽(qi)车(che)工业反应强烈。德国工商会对外贸易(yi)主管沃尔(er)克·特雷(lei)尔(er)表(biao)示，特朗(lang)普提出的对进口(kou)汽(qi)车(che)征收潜在关税的举措(cuo)将严重(zhong)损害德国汽(qi)车(che)业，而这条道路“本(ben)已坎(kan)坷”。根据德国汽(qi)车(che)工业协会和德国工商联(lian)合(he)会的统计数据，德国约有 13% 的汽(qi)车(che)出口(kou)到美国，比任何其他国家都多，而德国汽(qi)车(che)行业在美国雇用(yong)了大约13.8万名员工。
实际上，汽(qi)车(che)关税只是近期美欧(ou)贸易(yi)争端的最(zui)新一章。特朗(lang)普2月13日宣布(bu)将对所(suo)有贸易(yi)伙伴征收“对等关税”，并在此前宣布(bu)对钢铁和铝制(zhi)品征收25%的关税，这些(xie)关税政(zheng)策的受害者名单上无一例(li)外都有欧(ou)洲(zhou)国家。
实际上，自特朗(lang)普第(di)一任期以来，美欧(ou)之间的贸易(yi)摩擦就没有消停过。特朗(lang)普第(di)一任期内(nei)就曾对欧(ou)盟实施钢铝关税等措(cuo)施，挑起与欧(ou)盟的贸易(yi)战，其中一些(xie)关税措(cuo)施直到拜登(deng)政(zheng)府(fu)上台后(hou)才取消。拜登(deng)政(zheng)府(fu)时期通过的《通胀削减法案》，法案中对汽(qi)车(che)、可(ke)再生能源、电池和能源密集(ji)型(xing)行业、芯片等行业实施的大规模(mo)补(bu)贴措(cuo)施，引起包括欧(ou)盟在内(nei)的美国主要贸易(yi)伙伴的强烈反对，欧(ou)盟则通过“绿色协议产业计划”对这一法案予以反制(zhi)。
在特朗(lang)普胜选后(hou)，欧(ou)洲(zhou)内(nei)部关于特朗(lang)普再度挑起双方贸易(yi)摩擦的担(dan)忧加剧，德国经济研究(jiu)所(suo)曾估(gu)算，在特朗(lang)普的四年任期内(nei)，如果美欧(ou)双方都征收10%的关税，贸易(yi)战将使德国经济损失1270亿欧(ou)元(yuan)；20%的关税则会使德国经济损失1800亿欧(ou)元(yuan)。
丁纯表(biao)示，这次欧(ou)洲(zhou)面对美国挑起的贸易(yi)争端，欧(ou)方是两手(shou)准备，总体上原本(ben)还(hai)是希望通过谈判(pan)和妥协来解决(jue)问(wen)题(ti)，比如欧(ou)洲(zhou)表(biao)示愿意购买更多美国的天然气和军火，希望特朗(lang)普在一定程度上降低要价(jia)。现在欧(ou)洲(zhou)虽然也会提出比如削减美国出口(kou)到欧(ou)洲(zhou)的汽(qi)车(che)关税这些(xie)方案，但同时也准备了诸如“反胁迫工具”等比较强硬的反制(zhi)手(shou)段。
不过她同时强调，由(you)于欧(ou)盟欲运用(yong)反胁迫工具反制(zhi)美经济霸所(suo)需的内(nei)部决(jue)策流程相(xiang)应时间比较长、27个成员国对美利益不一，博弈也很激烈，所(suo)以“欧(ou)洲(zhou)要做出对美经贸反制(zhi)决(jue)策并不简单，亦难快速落定。”
冯仲(zhong)平则认为，相(xiang)对军事和安全领域，欧(ou)洲(zhou)这些(xie)年在贸易(yi)领域应对美国的准备比较充分，“他们认为打贸易(yi)战是板上钉钉的事。”“欧(ou)盟唯一的担(dan)忧是，这样下去会对全球贸易(yi)造成什么(me)影响”，他表(biao)示，“欧(ou)洲(zhou)一方面是表(biao)态会反制(zhi)美国，另一方面则是想办法在多边(bian)机构中和其他经济体，包括中国、印度等国家合(he)作，维(wei)护全球贸易(yi)体系不被特朗(lang)普彻底(di)伤害。”
美欧(ou)“团结已瓦解”
美国有线电视新闻网（CNN）17日评论称，在俄乌冲突(tu)的三年时间里，欧(ou)洲(zhou)和美国对俄罗(luo)斯的立场一直非常一致。但特朗(lang)普就任第(di)二任总统仅(jin)三周多一点(dian)的时间，这种团结就已瓦解。
对欧(ou)洲(zhou)来说(shuo)，18日的利雅得会议不过是特朗(lang)普政(zheng)府(fu)“抛(pao)弃”欧(ou)洲(zhou)的最(zui)新章节。CNN称，上周以来，特朗(lang)普政(zheng)府(fu)就对欧(ou)洲(zhou)和乌克兰实施了一系列打击。首先，美国国防部长皮特·赫格(ge)塞思表(biao)示，乌克兰加入北约并不是谈判(pan)解决(jue)的现实结果，欧(ou)洲(zhou)安全不再是美国的优先事项。
随后(hou)，特朗(lang)普与普京进行了一次长时间的电话交谈，实际上结束了西(xi)方“没有乌克兰就不谈乌克兰”的政(zheng)策。随后(hou)，美国副总统万斯在周五的慕尼黑安全会议上发表(biao)了一篇言辞激烈的演讲，抨击欧(ou)洲(zhou)领导人，指责他们涉嫌打压言论自由(you)。对万斯的表(biao)态，慕安会主席霍伊斯根在16日的闭幕式(shi)上甚至一度哽咽(yan)落泪，称担(dan)心美欧(ou)之间的共同价(jia)值基础不再稳固。
冯仲(zhong)平表(biao)示，过去几十年里，欧(ou)美关系先后(hou)经历了二战结束到冷(leng)战期间的1.0时代和冷(leng)战后(hou)的2.0时代，现在正(zheng)在进入3.0时代。他表(biao)示，在特朗(lang)普一系列政(zheng)策冲击下，欧(ou)美自战后(hou)建立的同盟关系将会呈现虚化(hua)的状态，“关系还(hai)在、同盟虚化(hua)，这也导致西(xi)方可(ke)能面临二战以来最(zui)严重(zhong)的一个分裂的时期。”
丁纯表(biao)示，特朗(lang)普决(jue)策时“根本(ben)不顾及欧(ou)洲(zhou)及欧(ou)盟成员国的利益与想法，也不屑于磨(mo)合(he)、协同美欧(ou)双边(bian)思路和想法，甚至于连(lian)曾被欧(ou)美奉为圭臬的自由(you)主义价(jia)值观也被其抛(pao)在一边(bian)”，他和万斯对欧(ou)洲(zhou)的这种攻击表(biao)明，欧(ou)美之间“已经不仅(jin)仅(jin)是政(zheng)策上的分歧或者是经贸上的具体问(wen)题(ti)，而是一定程度已上升到了价(jia)值观、理念意识等战略层面，欧(ou)美出现了严重(zhong)的分歧。”
马克龙18日凌晨说(shuo)，在欧(ou)洲(zhou)多国领导人举行乌克兰问(wen)题(ti)紧急会议后(hou)，他先后(hou)同特朗(lang)普和乌克兰总统泽连(lian)斯基通了电话。他表(biao)示：“欧(ou)洲(zhou)人希望加快落实自己(ji)的主权、安全和竞争力议程。”
美国战略与国际问(wen)题(ti)研究(jiu)中心欧(ou)洲(zhou)、俄罗(luo)斯及亚欧(ou)项目主任马克斯·贝格(ge)曼指出，美欧(ou)过去偶尔(er)出现的裂痕总是可(ke)以修补(bu)，但“即将到来的冲突(tu)可(ke)能会永(yong)远改变跨大西(xi)洋关系的性质”。他表(biao)示，欧(ou)洲(zhou)未来应更多考虑和规划自主道路。
在冯仲(zhong)平看来，欧(ou)洲(zhou)这些(xie)年面临“经济失速、政(zheng)治失信、安全失靠”的问(wen)题(ti)，特朗(lang)普2.0时代，欧(ou)洲(zhou)也意识到有很多急迫的问(wen)题(ti)需要抓紧解决(jue)。他表(biao)示，欧(ou)洲(zhou)需要重(zhong)新定位自己(ji)在世界的角(jiao)色，“如果欧(ou)洲(zhou)在这4年里没办法很好地解决(jue)自己(ji)的问(wen)题(ti)，未来可(ke)能会面对更为严峻的前景。”
丁纯表(biao)示，如果在第(di)一个任期，欧(ou)洲(zhou)人还(hai)有“熬过四年”、把特朗(lang)普时期美欧(ou)矛盾看成是意外或者偶尔(er)脱轨的想法的话，那么(me)“特朗(lang)普2.0”应该(gai)让欧(ou)盟、特别是欧(ou)洲(zhou)主要成员国以及他们的政(zheng)治家意识到，大洋彼岸的这种变化(hua)不是偶然的，欧(ou)洲(zhou)也无法再用(yong)“走一步看一步”的拖延战略作为应对美国的主要战略战术，“这在一定程度上会迫使欧(ou)洲(zhou)有更多压力和理由(you)去推动他们的‘战略自主’。”
“当然不是说(shuo)欧(ou)洲(zhou)会把美国视为对手(shou)，而是说(shuo)它可(ke)能会采取逐渐(jian)降低对美国的依赖，强化(hua)与其他盟友，比如说(shuo)加拿大、英国、新西(xi)兰、日本(ben)、韩(han)国等盟友，以及强化(hua)与全球南方的合(he)作”，丁纯表(biao)示，“欧(ou)洲(zhou)会比以往(wang)更加自觉(jue)地希望能够强化(hua)自己(ji)，尤(you)其是在军事和产业上，会更加积极主动地强化(hua)战略支(zhi)持。”