（三）优化国家服务业扩大开放综合试点示范。支持北(bei)京示范区发挥服务业扩大开放引领作用，推(tui)动试点工(gong)作提速加力。进一步扩大试点范围，赋予(yu)试点新内容新任务，重点领域(yu)开放举措优先在试点示范地区试验。深入研究服务业扩大开放政策举措，密切关注试点推(tui)进情况，及时复制推(tui)广试点经验。支持国家服务业扩大开放综合试点示范地区开展标准(zhun)化建设(she)。

（四）推(tui)动生物(wu)医药领域(yu)有序开放。支持符合条件的外资(zi)企业参与(yu)生物(wu)制品(pin)分段生产试点，加快省级试点方案、质量监管方案审(shen)核，推(tui)动生物(wu)医药产业优化资(zi)源配置，及时协调解决试点过程中企业遇到(dao)的困(kun)难问题。研究完善医药领域(yu)开放政策，便利创(chuang)新药加快上市，优化药品(pin)带量采购，进一步提高医疗器械(xie)产品(pin)采购可预期性。

（五）鼓励外资(zi)在华开展股权投资(zi)。抓好《外国投资(zi)者对上市公司战(zhan)略投资(zi)管理办法(fa)》落实，制定发布实施战(zhan)略投资(zi)的操作指引，加大对上市公司、境外基金和投资(zi)机构等(deng)的宣介力度(du)，引导(dao)更(geng)多优质外资(zi)长期投资(zi)我国上市公司。

二、提高投资(zi)促进水平

（六）持续打造“投资(zi)中国”品(pin)牌。落实深化外商投资(zi)促进体制机制改革要求，制定打造“投资(zi)中国”品(pin)牌年度(du)实施方案，精心(xin)设(she)计实施“投资(zi)中国”系列活动。央(yang)地协同联动，开展境外投资(zi)促进活动，更(geng)好利用外资(zi)推(tui)进制造业补链(lian)强链(lian)。针对我主要投资(zi)来源地不同特点，研究制定差异化引资(zi)目标和策略，与(yu)双(shuang)边经贸联委会（混委会）机制密切配合，全面(mian)激活双(shuang)边投资(zi)促进工(gong)作组机制，加大项目撮合对接力度(du)。

（七）加大外资(zi)企业境内再投资(zi)支持力度(du)。持续优化营商环境，切实把外资(zi)企业的国民待(dai)遇落实到(dao)位。研究制定鼓励外资(zi)企业境内再投资(zi)政策措施，促进外资(zi)企业在华所获利润更(geng)多用于再投资(zi)。开展外资(zi)企业境内投资(zi)信息报告试点。

（八）扩大鼓励外商投资(zi)产业范围。修订扩大鼓励外商投资(zi)产业目录，优化外商投资(zi)结构，促进外资(zi)服务我国制造业高质量发展，引导(dao)外资(zi)投向现代服务业，支持外资(zi)更(geng)多投向中西部和东北(bei)地区。

（九(jiu)）取消外商投资(zi)性公司使用境内贷款限制。允许外商投资(zi)性公司使用境内贷款开展股权投资(zi)，加大政策宣传解读力度(du)，为(wei)跨(kua)国公司在华投资(zi)设(she)立总部型机构提供便利。

（十(shi)）鼓励跨(kua)国公司投资(zi)设(she)立投资(zi)性公司。优化外商投资(zi)举办投资(zi)性公司相关规定，在外汇管理、人员出入境、数据跨(kua)境流动等(deng)方面(mian)，为(wei)跨(kua)国公司投资(zi)设(she)立投资(zi)性公司提供便利。保(bao)障相关外商投资(zi)性公司在华投资(zi)设(she)立的企业依法(fa)依规享(xiang)受外资(zi)企业待(dai)遇。

（十(shi)一）便利外国投资(zi)者在华实施并购投资(zi)。在外商投资(zi)法(fa)框架下(xia)，修订《关于外国投资(zi)者并购境内企业的规定》，优化外资(zi)并购规则和并购交易(yi)程序，完善并购管理范围，降(jiang)低跨(kua)境换股门槛等(deng)。

（十(shi)二）加大重点领域(yu)引资(zi)力度(du)。鼓励外商投资(zi)养殖、饲养设(she)备生产、饲料兽药生产等(deng)畜牧业相关领域(yu)并享(xiang)受国民待(dai)遇。支持外资(zi)企业参与(yu)我国新型工(gong)业化进程，重点引进高技(ji)术领域(yu)外商投资(zi)，为(wei)外资(zi)企业提供更(geng)多市场机会和合作空间。鼓励养老服务、文化和旅游、体育、医疗、职业教育、金融(rong)等(deng)服务业领域(yu)吸引利用外资(zi)，满足多层次服务消费需求。

（十(shi)三）加强经济政策和营商环境对外宣介。充分运用新闻发布、吹风会、接受采访、专家解读等(deng)方式，对外积极宣传阐释我国扩大高水平对外开放的新政策新举措新亮点。

三、增强开放平台效能

（十(shi)四）深化开发区管理制度(du)改革。完善政策支撑体系，制定深化国家级经济技(ji)术开发区改革创(chuang)新的政策文件，在要素保(bao)障、重点领域(yu)开放、承担改革试点任务、经济管理权限下(xia)放等(deng)方面(mian)出台新举措，提升(sheng)国家级经济技(ji)术开发区外向型经济发展水平。推(tui)动国家级高新区、海关特殊监管区域(yu)及各类省级开发区等(deng)作为(wei)对外开放平台发挥稳外资(zi)作用。

（十(shi)五）实施自由贸易(yi)试验区提升(sheng)战(zhan)略。推(tui)动自由贸易(yi)试验区提质增效，扩大改革任务授权，加快推(tui)进海南自由贸易(yi)港核心(xin)政策落地，打造吸引外商投资(zi)高地。支持自由贸易(yi)试验区在外资(zi)准(zhun)入领域(yu)加大压力测试，持续扩大规则、规制、管理、标准(zhun)等(deng)制度(du)型开放。

四、加大服务保(bao)障力度(du)

（十(shi)六）推(tui)动重大和重点外资(zi)项目落地。支持将更(geng)多外资(zi)项目纳入重大外资(zi)项目和重点外资(zi)项目清单，加大政策支持和服务保(bao)障力度(du)，加快推(tui)动项目落地建设(she)。

（十(shi)七）建立政府(fu)采购本国产品(pin)标准(zhun)体系。尽(jin)快制定出台相关文件，明(ming)确政府(fu)采购本国产品(pin)标准(zhun)，确保(bao)不同所有制企业在中国境内生产的产品(pin)平等(deng)参与(yu)政府(fu)采购活动。加强政府(fu)采购领域(yu)政策宣传，做好外资(zi)企业投诉处理工(gong)作。

（十(shi)八）拓宽外资(zi)企业融(rong)资(zi)渠道。鼓励金融(rong)机构为(wei)外资(zi)企业提供融(rong)资(zi)服务，开展重点外资(zi)企业贷款需求及投资(zi)经营情况调研，有针对性举办银企对接活动。引导(dao)各类基金与(yu)外资(zi)企业开展股权投资(zi)合作，支持在华外资(zi)企业扩大投资(zi)经营规模(mo)、深耕中国市场。

（十(shi)九(jiu)）促进人员往(wang)来便利化。加快互免(mian)签证协定商谈，继续稳妥扩大单方面(mian)免(mian)签国家范围。优化口岸签证、过境免(mian)签、区域(yu)性入境免(mian)签政策，促进人员跨(kua)境流动。更(geng)新《外国商务人士(shi)在华工(gong)作生活指引》。

（二十(shi)）提升(sheng)外资(zi)企业贸易(yi)便利化水平。做好优惠贸易(yi)协定项下(xia)原产地证书签证工(gong)作，助力外资(zi)企业出口货物(wu)享(xiang)受协定伙伴方关税减让(rang)。优化重点外资(zi)项目进口成套设(she)备检验监管。加大对外资(zi)企业海关“经认证的经营者”（AEO）培育力度(du)，进一步优化降(jiang)低AEO随机布控查(cha)验率。积极稳妥推(tui)进进口商品(pin)采信，将更(geng)多符合资(zi)质的中外检验机构纳入采信机构目录。鼓励外资(zi)企业开展知识产权备案，坚决打击进出口环节侵犯外资(zi)企业知识产权的行为(wei)。

各地区、各有关部门要在党中央(yang)集(ji)中统一领导(dao)下(xia)，坚定不移深化改革开放，细化实化具体落实举措，在投资(zi)促进、权益保(bao)护(hu)、服务保(bao)障等(deng)方面(mian)创(chuang)新工(gong)作方法(fa)、强化政策和要素支持，确保(bao)2025年内各项举措落地见效，有效提振外商投资(zi)信心(xin)。要组织有关部门赴重点地区、重点外资(zi)企业开展专项走访活动，深入了解外资(zi)企业诉求，有效回应外资(zi)企业关切。商务部、国家发展改革委要会同有关部门和单位加强指导(dao)协调，做好政策宣传，推(tui)动政策落地。重大事项及时请示报告。