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“不久后，一座投资接近10亿欧元的工厂将在(zai)这里拔(ba)地而起。”
日前，法国赛诺菲集团宣布(bu)，在(zai)北京亦庄投资10亿欧元设立全新的生产(chan)基地，创下公司在(zai)华最大单笔投资纪录。
该集团全球首席执行官表示，“对我们来(lai)说，这是一项巨大的投资，是绝对明智的选择。”
作(zuo)为一家(jia)总部位于法国的跨国制药(yao)企业，赛诺菲集团坚定看好中国市场长期发展，持(chi)续加码在(zai)华投资力度(du)，一个重要原因是，中国在(zai)生物医药(yao)领域正(zheng)加力开放。
就在(zai)2月19日，国务院办公厅发布(bu)关于转发商务部、国家(jia)发展改革委《2025年稳外资行动方(fang)案》的通知(zhi)。其中提出，推(tui)动生物医药(yao)领域有序开放。
01
稳外资，如何稳？
2023年，国务院印发《关于进一步优化外商投资环境 加大吸(xi)引(yin)外商投资力度(du)的意见》，被称(cheng)为“外资24条”。在(zai)此基础上形成(cheng)的《2025年稳外资行动方(fang)案》，被称(cheng)为“稳外资20条”。
出台“稳外资20条”，意在(zai)做好2025年稳外资工作(zuo)，加大引(yin)资稳资力度(du)。
“稳外资20条”一大亮点就是开放。从扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，到(dao)落实全面取消制造(zao)业领域外资准入限制要求，从推(tui)动生物医药(yao)领域有序开放，到(dao)鼓励外资在(zai)华开展股(gu)权投资，一系列(lie)制度(du)安排，传递的信息再明确(que)不过：中国有序扩大自主开放。
有序扩大自主开放，中国一直在(zai)行动。以电信业务对外开放为例，近年来(lai)，开放范围稳步扩大，开放试点地域不断扩展，开放成(cheng)果(guo)逐渐显现。
据统计，截至(zhi)2024年底，已(yi)有2343家(jia)外资企业获准在(zai)华经营电信业务，为电信用(yong)户带来(lai)了更多选择和差异化服务。
有一个细节，中国加入WTO时，曾承诺开放10项增值电信业务中的4项。而如今，中国主动拓宽开放至(zhi)8项，并取消了其中4项的外资股(gu)比限制。在(zai)电信业务领域的开放，力度(du)之(zhi)大可(ke)见一斑。
按照部署，今年，中国将支持(chi)试点地区抓好增值电信、生物技术、外商独资医院领域开放试点政策宣贯落实，还将适时进一步扩大电信、医疗领域开放试点。
02
“投资中国”，如何投？
近年来(lai)，中央明确(que)强(qiang)调，打(da)造(zao)“投资中国”品牌。比如，2023年12月举行的中央经济工作(zuo)会议指出，“打(da)造(zao)‘投资中国’品牌”。2024年12月举行的中央经济工作(zuo)会议提出，“持(chi)续打(da)造(zao)‘投资中国’品牌”。
如何擦(ca)亮“投资中国”这个金字招牌？
按照“稳外资20条”部署，具体安排是，制定打(da)造(zao)“投资中国”品牌年度(du)实施方(fang)案，精心设计实施“投资中国”系列(lie)活动。
如何让外资敢投、愿投、持(chi)续投？不久前，《新闻联播》报道一个案例，给出了答案。
位于上海市中心的百盛购物中心抓紧推(tui)进“焕”新改造(zao)。这家(jia)最早落户上海的外资百货商店，在(zai)合约到(dao)期后，再次与(yu)业主签下15年合约。
在(zai)传统百货行业遭遇电商业“分流”的背景中，百盛百货积极续约，一个重要原因是看好中国消费市场，通过年轻化、个性化升级(ji)，实现消费空间跃(yue)迁(qian)。此外，中方(fang)“在(zai)租金方(fang)面给出了一定优惠(hui)”，也为百盛百货续约15年提供助力。
外资敢投、愿投、持(chi)续投，还在(zai)于中国扩大鼓励外商投资产(chan)业范围。
相关部门表示，修订扩大鼓励外商投资产(chan)业目录，优化外商投资结构，促进外资服务我国制造(zao)业高(gao)质(zhi)量(liang)发展，引(yin)导(dao)外资投向现代服务业，支持(chi)外资更多投向中西部和东北地区。
值得一提的是，从去年11月1日开始，在(zai)制造(zao)业领域的准入环节，外资和内资将完全享受同等待遇。这一制度(du)安排，对有志于在(zai)中国制造(zao)业领域大干一场的外资来(lai)说，显然(ran)具有极大吸(xi)引(yin)力。
2024年，中国已(yi)经实现制造(zao)业领域外资准入限制全面“清(qing)零”，这是中国推(tui)进高(gao)水平对外开放取得的重要标(biao)志性成(cheng)果(guo)。
03
优化服务，如何优？
据统计，在(zai)华的外资企业贡献了近7%的就业、七分之(zhi)一的税收、约三分之(zhi)一的进出口(kou)、二分之(zhi)一的机(ji)电产(chan)品和高(gao)新技术产(chan)品的出口(kou)。可(ke)以说，外资是中国改革开放的见证者、贡献者。
同时，中国拥有庞大的市场。外资企业分享了中国经济发展的红利，也是实实在(zai)在(zai)的受益者。
投资中国，深耕(geng)中国，扎根(gen)中国，这是很多外资企业的共识。中国良(liang)好的投资环境、强(qiang)大的供应链基础、丰富的人才资源、稳定的社会环境、不断推(tui)出的各类优惠(hui)政策为企业在(zai)华发展提供了有力支撑。
近年来(lai)，中国致力于促进人员往来(lai)便利化。接下来(lai)，中国将加快互免签证协定商谈，继续稳妥扩大单方(fang)面免签国家(jia)范围。优化口(kou)岸签证、过境免签、区域性入境免签政策，促进人员跨境流动。
如何进一步做好服务保(bao)障工作(zuo)？“稳外资20条”提出，在(zai)投资促进、权益保(bao)护、服务保(bao)障等方(fang)面创新工作(zuo)方(fang)法、强(qiang)化政策和要素(su)支持(chi)，确(que)保(bao)2025年内各项举措落地见效(xiao)，有效(xiao)提振外商投资信心。
2月20日，在(zai)国新办举行的国务院政策例行吹风会上，相关部门负责人表示，持(chi)续开展服务外资企业专项行动，“一对一”走访外资企业，及时了解并协调解决企业遇到(dao)的困难(nan)和问题。
“一对一”走访外资企业，正(zheng)是优化服务的生动体现。说到(dao)底，深入了解外资企业诉求，有效(xiao)回应外资企业关切，这是稳外资的必要举措，也是提升中国市场吸(xi)引(yin)力的应有之(zhi)义。
“投资中国，就是投资未(wei)来(lai)。”下一个“中国”在(zai)哪里？中国经济基础稳、优势多、韧性强(qiang)、潜(qian)力大，经济长期向好的趋势和支撑条件不会改变。中国持(chi)续致力于构建(jian)国际一流的营商环境，让外资企业更好分享发展机(ji)遇，下一个“中国”还是中国。
中国已(yi)经成(cheng)为最佳投资目的地的代名词。随着“稳外资20条”落地见效(xiao)，中国市场对外资的“磁(ci)吸(xi)力”将会更强(qiang)。
来(lai)源：央视新闻客户端