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近期，多家(jia)金(jin)融机(ji)构的“首席(xi)合规官”任职资(zi)格获批(pi)。据(ju)不完全统(tong)计，自2024年12月至今，已有包括商业银行、理财(cai)公司、财(cai)务公司等在内的10余家(jia)金(jin)融机(ji)构的首席(xi)合规官任职资(zi)格获批(pi)。国家(jia)金(jin)融监督管理总局2024年12月发布的《金(jin)融机(ji)构合规管理办法》明确提出，金(jin)融机(ji)构应当在机(ji)构总部设(she)立首席(xi)合规官，原则上应当在省级分支机(ji)构或者一(yi)级分支机(ji)构设(she)立合规官。
合规、稳健运行的金(jin)融机(ji)构是维护金(jin)融市场稳定的基础，高效、稳健运行的金(jin)融市场则有助于提高资(zi)源配置效率、助推(tui)经济高质量发展，各(ge)个环节相互促(cu)进、相得益彰。所谓合规，就是要遵循法律法规与监管规范，不触“底线”、不碰(peng)“红(hong)线”。合规是金(jin)融机(ji)构的生(sheng)命线，合规管理是金(jin)融机(ji)构健全公司治理结构、提高防范化解重大风险能力的迫切需要。
从近几年监管部门作出的行政处罚看(kan)，金(jin)融机(ji)构的违法违规行为面广(guang)、点细，且大多不易被察觉，具有较(jiao)强(qiang)的隐匿性。例如，个别理财(cai)公司未能有效地穿透识别底层(ceng)资(zi)产(chan)，信息披露不规范；个别商业银行向(xiang)关系人发放信用(yong)贷款，流(liu)动资(zi)金(jin)贷款、个人贷款用(yong)途不合规；个别保险公司未按规定使用(yong)经备案的保险条款、保险费率，隐瞒与保险合同有关的重要情况；等等。
既然违法违规行为具有隐匿性，仅(jin)靠外部监督、处罚是不够的，还要激发金(jin)融机(ji)构的内生(sheng)动力，将合规管理从“被动监管遵循”转为“主动合规治理”，从“要我合规”转为“我要合规”，多方有机(ji)统(tong)筹，形成合力。
增(zeng)强(qiang)合规意识，营造不敢违规、不能违规、不想违规的合规氛围。中(zhong)国特色金(jin)融文化的重要内容之一(yi)是依法合规、不胡作非为。设(she)立首席(xi)合规官，就是要求金(jin)融机(ji)构将合规履职从高层(ceng)做起，培(pei)育合规文化，增(zeng)强(qiang)合规意识。接下来，金(jin)融机(ji)构要着重培(pei)育合规理念，例如合规从高层(ceng)做起、全员(yuan)主动合规、合规创造价值等，在合规意识的引导下，严格执行法律法规和各(ge)项监管规定，将依法合规经营作为一(yi)切活动必须坚守(shou)的底线和红(hong)线。
厘清(qing)合规责权，提高依法合规经营的能力。责权清(qing)晰则预期稳定、行为明确，责权不清(qing)则极易引发行为失范。因此，金(jin)融机(ji)构要厘清(qing)合规责权、明确合规管理框架，落(luo)实业务部门、职能部门的主体责任，落(luo)实合规管理部门的管理责任，落(luo)实内部审计部门的监督责任，做到多方有机(ji)统(tong)筹、有效衔接。其中(zhong)，根据(ju)《金(jin)融机(ji)构合规管理办法》，金(jin)融机(ji)构的董事会对合规管理承(cheng)担最终责任，高级管理层(ceng)负责落(luo)实合规管理目(mu)标，对主管或分管的领域业务合规性承(cheng)担领导责任。
落(luo)实执行细节，确保合规要求覆盖各(ge)领域、各(ge)环节。一(yi)方面，在厘清(qing)责权的基础上，各(ge)金(jin)融机(ji)构可结合自身工作实际，进一(yi)步细化具体岗位职责。另(ling)一(yi)方面，为了避免(mian)合规官流(liu)于形式，要对其履职给予保障，确保其参会权、知情权、调查权、询问权、建议权、预警提示权能够真正落(luo)地。与此同时，首席(xi)合规官、合规官也要切实承(cheng)担责任，及时纠正违规行为，有效化解风险隐患，助力金(jin)融业高质量发展。（作者：郭子源 来源：经济日报）