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收地(di)潮(chao)铺开了。
百余宗用(yong)地(di)“折价”回收
如果还在等(deng)待楼市曙光，就已经有一点(dian)点(dian)苗头(tou)了。
进入2025年(nian)开年(nian)，各地(di)便出(chu)现了轰(hong)轰(hong)烈烈的收地(di)动作，各地(di)自然资源局纷纷发布征集收回收购存量闲置土地(di)公告(gao)。
而收地(di)也从当初的“无偿收回”演变到“补偿回收”。
据不完全统计，2025年(nian)1月至今，广东(dong)仅15城便有174宗闲置用(yong)地(di)被纳(na)入回收清单(dan)，用(yong)地(di)面积共(gong)计736.59万平方米，拟回收金额规(gui)模约(yue)359.4924亿元。
而这些闲置存量用(yong)地(di)回收，有一个明显的特征——折价不在少数，且折价区间(jian)在7.0-9.5折。
比如惠(hui)州拟回收用(yong)地(di)总数达到46宗，拟回收价格约(yue)127.5亿元，回收规(gui)模巨大，仅惠(hui)城区这样的核心城区就有8宗用(yong)地(di)降价超1亿元，一宗用(yong)地(di)最高降价约(yue)5.32亿元；
比如一线城中的广州14宗闲置用(yong)地(di)被纳(na)入回收，用(yong)地(di)面积约(yue)97.7万平方米，拟回收总金额约(yue)25.8亿元，其中花都4宗用(yong)地(di)共(gong)42万方，被9.5折重新收储；
再比如珠海的金湾区有两(liang)宗华发在2023年(nian)以总价21.03亿拍下的用(yong)地(di)，拟18.63亿元价格回收。
而这仅为广东(dong)15城第一批(pi)次的收地(di)动作，其余城市相信也会陆陆续续加(jia)入收地(di)队(dui)伍。
毕竟(jing)这套一套动作，源自去年(nian)11月自然资源部下发的一则(ze)通知——《自然资源部关(guan)于运用(yong)地(di)方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地(di)的通知》。
《通知》中明确，运用(yong)专项债券资金收回收购存量闲置土地(di)，减少存量土地(di)规(gui)模，可促进房地(di)产市场止跌回稳，优(you)先收回收购企业无力或(huo)无意愿继(ji)续开发、已供应未(wei)动工(gong)的住宅用(yong)地(di)和商服用(yong)地(di)，摸底各市县存量闲置土地(di)，开展土地(di)市场价格评估，收回收购的土地(di)原则(ze)上当年(nian)不再供应用(yong)于房地(di)产开发。
而广东(dong)省也发布了《关(guan)于土地(di)储备领域申报地(di)方政府专项债券工(gong)作指引（试行(xing)）》，意在快速推动省内各地(di)区加(jia)速收购存量闲置土地(di)。
于是，开春之际(ji)，广东(dong)也就成为了发债收地(di)的集中区域。
这也应了去年(nian)4月中央重要会议对房地(di)产的去库存政策的定调。
在开展“收储”动作的同时，也同步(bu)解决商品房供应的源头(tou)。
真正解困
用(yong)地(di)折价回收是一方面，实际(ji)上更值得注意的是，这些用(yong)地(di)的所得者的背后。
比如珠海斗门拟收储的6宗地(di)块皆为大横琴地(di)块，总占(zhan)地(di)11.31万㎡，拟收储价格为17.587亿元，用(yong)地(di)单(dan)位为珠海斗门大横琴琴峰房地(di)产开发有限(xian)公司，背后为珠海国资委以及广东(dong)财政厅。
比如惠(hui)州被回收的宗地(di)中，用(yong)地(di)单(dan)位不乏城投集团、惠(hui)粮集团、交投集团、水务(wu)集团等(deng)。
再比如江门市下辖的台山市，有16宗用(yong)地(di)纳(na)入回收计划，共(gong)51.772万平方米，收储总价约(yue)11.57亿元，其中用(yong)地(di)单(dan)位就包含了台山市新城市基础(chu)建设(she)投资有限(xian)公司、台山市荣晟房地(di)产开发有限(xian)公司，背后都是台山市国资委。
基本上都是带有地(di)方属性的国有企业。
所以，利用(yong)专项债回收闲置的用(yong)地(di)，也体现出(chu)了对地(di)方参与房地(di)产市场的国有所属企业走出(chu)困局的帮助。
而对这些国有企业而言，无异于是枯木逢春。
一方面，2022年(nian)—2023年(nian)阶段(duan)，不少城市出(chu)现土地(di)出(chu)让(rang)市场冷却的现象，地(di)方所属国有企业成为拿地(di)兜底的对象。
于是不少用(yong)地(di)更多集中在了这些地(di)方国企手(shou)中。
另一方面，这些国有企业也能更直接地(di)获得资金的支持。
从闲置用(yong)地(di)回收规(gui)模情(qing)况来看，也一定程度上反映(ying)出(chu)了地(di)方房地(di)产的冷热和库存关(guan)系。
越是前些年(nian)用(yong)地(di)出(chu)让(rang)规(gui)模大的城市，闲置的用(yong)地(di)就越多，去库存也就成为更加(jia)紧迫(po)的工(gong)作，比如惠(hui)州、汕尾的市场。
而这样的做法不仅能够一定程度上减少闲置土地(di)资源浪费，还能通过减少用(yong)地(di)供应，进而减少地(di)方商品房供应，稳定地(di)方市场预期(qi)。