今年(nian)2月28日(ri)起，《广州市低空经济发(fa)展条例》将正式施行。该条例明确(que)，广州市政府(fu)及相关部门(men)应积极争取国家和省级支持，推(tui)动低空经济在空域改革、飞行服务保障、产业融合以及市场(chang)推(tui)广等方面先行先试。

实际上，直升机转运救援在广州并非新鲜(xian)事物。2019年(nian)，广东省内首批航(hang)空医疗救护联(lian)合试点正式启动，广州市红(hong)十(shi)字会医院、南方医科大学南方医院、广东省人民(min)医院、北京(jing)大学深圳医院、中山大学附属第七(qi)医院等5家医院以及广州市急救医疗指(zhi)挥中心、深圳市急救中心等2家院前医疗机构率先纳入试点。2022年(nian)2月，试点范围进一步扩大，新增广东省第二人民(min)医院、中山大学孙逸(yi)仙纪念医院、南方医科大学珠江医院等6家医疗机构。

近年(nian)来，不少医院已开展多次航(hang)空转运的演习和实操。2022年(nian)9月2日(ri)，广州市妇女儿童医疗中心联(lian)合广州市公安(an)局警务航(hang)空支队，举行了一场(chang)紧急医学救援空地联(lian)合演练。该演练模(mo)拟(ni)了一起突发(fa)安(an)全事件，一名怀(huai)孕28周的孕妇和一名8岁儿童因锐(rui)器伤(shang)失血过多，病情危急。广州市110指(zhi)挥中心迅速呼叫(jiao)120急救申请空中增援。广州市妇女儿童医疗中心产科主任陈乔珠介绍，当发(fa)生大规模(mo)交通意外、地震坍塌(ta)等紧急状况时，基层医院的120急救团队将负责(ze)现场(chang)分(fen)诊，并第一时间通知(zhi)市妇儿中心做好接收危重症患者的准备(bei)，同时启动救援直升机。演练中，救援行动快速高效，孕妇和患儿迅速被转运至妇儿中心增城院区的直升机停机坪(ping)。

2023年(nian)4月17日(ri)，一位因车祸重伤(shang)的患者从韶关粤北人民(min)医院通过直升机转运至广州南方医科大学珠江医院。从韶关到广州，常规开车至少需要3小时，而直升机仅(jin)用1小时就能完成转运，为患者节省了宝贵的时间。

东部通航(hang)作为低空改革试点单位，每(mei)年(nian)转运患者约25至30例。深圳市东部通用航(hang)空有限公司救援事业部有关人员向记者介绍：“在广东省内，与东部通航(hang)签(qian)约合作的医院已经超过40家。去年(nian)一共(gong)有39例航(hang)空救援转运。”

降低飞行门(men)槛(kan)

让工薪阶层也能用得起直升机转运

目前直升机转运救援费用高昂(ang)，这是不争的事实。据了解，用于医疗救援的直升机整机造价约7500万元，这直接导致了直升机转运救援成本高昂(ang)。而且医疗救援航(hang)空转运主要按飞行时间计费，费用一般为4万至6.5万元/航(hang)时，主要由患者自费承(cheng)担。有的用户是保险的VIP客户，保险就可(ke)以支付转运的费用。据友邦保险经理张利介绍，目前全球高端医疗保险的客户，在发(fa)生严重车祸后，高端医疗保险可(ke)以为航(hang)空转院买单。不过东部通航(hang)去年(nian)39例医疗紧急救援转运全部都是自费。

今年(nian)1月份(fen)，广东省医保局发(fa)文，将原市场(chang)调节价项目“航(hang)空救助”修订为“航(hang)空医疗转运”，实行市场(chang)调节价，由医院自主制定(ding)收费标(biao)准，按价格管理权限报相应医保部门(men)进行价格备(bei)案(an)后实施，2025年(nian)2月1日(ri)起执行。

实际上，广州的航(hang)空医疗救护联(lian)合试点已开展多年(nian)，直升机转运救援技术较为成熟。今年(nian)2月，海珠区在高质量发(fa)展大会上宣布，正在筹建的琶洲港澳客运码头枢纽型垂直起降场(chang)，该项目包(bao)括垂直起降坪(ping)、低空飞行运营平台及配套设施等基础建设，以及直升机飞行运营。

罗红(hong)彬表示：“我们正在与多家航(hang)空公司磋商，希望降低直升机转运救援的成本，让直升机救援真正‘飞起来’。”他说，以浙江省为例，该省依托圣翔航(hang)空，设置了57处停机坪(ping)，自2016年(nian)以来已完成140例直升机救援。浙江省以浙大二院为核(he)心，组(zu)建了“1小时”空中急救网络，覆盖84家会员单位，每(mei)个(ge)县市至少布局1家医疗机构停机坪(ping)。此外，青岛对于突发(fa)事件救援服务采取的是购买服务的方式，每(mei)年(nian)投入2940万元购买600小时航(hang)时（2架飞机）用于急救医疗，相关费用由政府(fu)支付。

罗红(hong)彬介绍，北京(jing)设立的“航(hang)空医疗转运”医疗服务价格项目，单次服务价格上限为3.1万元。他认为，3万元左右的价格可(ke)能是大众能够接受的范围。他还表示，预计今年(nian)四、五月份(fen)，广州的直升机转运救援价格有望确(que)定(ding)。

“目前我们使用的机型是空客EC135双引擎医疗构型直升机，航(hang)空转运救援的平均服务费仍然(ran)在6万元/航(hang)时，如果是3万元/航(hang)时的话，难以支撑运行成本。”东部通航(hang)救援事业部总经理薛一飞也希望政府(fu)资金、医疗保险以及商业保险能够参与进来，加(jia)大对航(hang)空医疗救援事业的支持，全面助力行业发(fa)展。

无人机配送紧急医疗物资

保障生命(ming)安(an)全打通空中通道

广州是一座超大型城市，由于历史原因，道路较为拥挤，路网存在先天不足，这给急救工作带(dai)来了较大挑(tiao)战。罗红(hong)彬介绍，广州目前有150个(ge)急救站，平均急救到达(da)时间为13分(fen)钟（从120接线员摘机至医护人员到达(da)现场(chang)）。

因此，除了直升机转运救援，低空经济在医疗物资运输方面也有广阔(kuo)的应用前景。据记者了解，海珠区经过对多方面甄选，已正式确(que)定(ding)以海珠区中医医院为中心，覆盖10家社区卫生服务机构的8条飞行线路。

2月20日(ri)，广州市人大代(dai)表、广州市妇女儿童医疗中心妇女保健(jian)部部长邱琇接受羊(yang)城晚报记者采访时表示，临床迫(po)切希望能够在无人机运输上有突破。她举例，在急救用血方面，通常是由医疗机构派车去血站取血，再用到病人身上，往返车程常常超过2小时。分(fen)娩后大出血是最常见的紧急用血情形，一旦发(fa)生大出血，用血量非常大，常常超出医院常规储备(bei)血量。面对大出血的病人，血源和时间就是生命(ming)。“目前，空中路径的规划(hua)是清晰的，而且血液制品管理已经建立了很好的信息化基础。”因此，她建议在推(tui)进低空经济的时候，做好公益服务的规划(hua)，可(ke)以利用无人机来运输医疗用血，仪器设备(bei)医院间调用。“在广州，距离广州市血液中心最远(yuan)的医疗机构是从化区北部吕田镇卫生院，它(ta)到血液中心的驾车距离为130公里(li)，耗时约1.5小时。直线距离100公里(li)，如果采用无人机运输，可(ke)能更为快捷便利。医疗服务对于无人机运输的需求是明确(que)的，可(ke)以很好地解决临床急需用品，在保障生命(ming)安(an)全上打通空中通道。”邱琇表示。

“希望有关部门(men)组(zu)织(zhi)牵头，规划(hua)路线等，让医疗专用无人机也能飞起来。”邱琇如是说。