在他看来，新的政策是(shi)推动(dong)从“强制配储”到“按需配置”转变，加快提升新型储能项目利用率和多(duo)元(yuan)化收益模式。各地政府(fu)也要(yao)转变思路，未来的招商引资(zi)一定要(yao)结合资(zi)源禀赋和当地龙头产(chan)业的聚集效应，打造不同区域有典型特(te)色的新型储能产(chan)业集群。

中国化学与物理电源行业协会储能应用分会秘(mi)书长刘勇 图片来源：受访者(zhe)提供

谈政策转向(xiang)：有利于建设全国电力统一大(da)市场

NBD：您认为当前“配储”政策为何会发生如此大(da)的转向(xiang)？对储能市场发展会有怎样的影响(xiang)？

刘勇：这一政策长期来看，新型储能参与电力市场化发展是(shi)必(bi)然趋势(shi)，有助于解决储能设施“建而不用”、利用率低等问题，充(chong)分发挥储能在新型电力系(xi)统中的服(fu)务(wu)价值。新能源以及新型储能近几年增长速度很快，创新能力比较强，成本也在快速下降，正在从之前的激励性政策驱动(dong)，逐步向(xiang)市场化的方向(xiang)迈进，符合未来电力统一大(da)市场的发展趋势(shi)。

不只储能，实际上很多(duo)产(chan)业都是(shi)这样，前期国家政策给予激励和支持，慢慢地再过渡到市场化。当新能源大(da)规(gui)模进入电力市场以后，火电的灵活性改造、抽水蓄能，以及新型储能作为灵活性的调节资(zi)源也要(yao)进入电力大(da)市场，去发挥自身的服(fu)务(wu)功能，更好(hao)实现相对应价值回报。

目前，新型储能的成本虽然大(da)幅(fu)下降，但是(shi)距离真正的市场化商业应用还(hai)有一定距离，还(hai)需要(yao)一些过渡性的扶持政策。短期来看，由于入市后新能源项目投资(zi)成本回收不确定性增加，新能源项目配储动(dong)力下降，部(bu)分项目业主和金融机构也在持观望态度。

在国内市场方面，储能企业在2024年下半年对2025年招标项目部(bu)署的产(chan)能和库存产(chan)品或将不能按计划生产(chan)和出货，对生产(chan)企业前期购买的原材料、产(chan)能规(gui)划、产(chan)品交付、人员配置与薪资(zi)以及年度生产(chan)经营(ying)计划都将带来一定影响(xiang)。但在国际市场方面，由于担心(xin)受美国关税(shui)壁垒政策影响(xiang)，海外项目业主和代理商开始提前布局，加速对中国储能产(chan)品的囤货需求，去年四季度以来，国内海外市场出货量增长明显(xian)。

NBD：据统计，自2024年3月至2025年1月共(gong)有19个与储能相关的建设项目终止(zhi)或者(zhe)延期，投资(zi)合计278.29亿元(yuan)。您如何看待这一现象？储能行业接下来是(shi)否会掀起(qi)新一轮“淘(tao)汰赛”？

刘勇：应该说，产(chan)能过剩是(shi)阶(jie)段性同质化竞争的一个结果。从电芯来看，从280Ah到314Ah，再到各大(da)主要(yao)电池企业纷纷发布600Ah以上的新品，储能电芯容量越做越大(da)。

未来需增强产(chan)品创新力和可控能力，推动(dong)高安全、大(da)容量、长寿命、智能控制、智能运(yun)维以及系(xi)统集成全寿命周期的数智化管理，建立产(chan)品碳足迹管理体系(xi)，监控和优化储能装(zhuang)置性能，进一步推动(dong)新型储能多(duo)元(yuan)化技术、混(hun)合储能技术与长时储能技术的研究与应用。

2025年是(shi)新型储能由商业化初期向(xiang)规(gui)模化发展的关键时期。未来储能产(chan)业将充(chong)分必(bi)围(wei)绕安全经济(ji)、绿色低碳、数智化、数字化能源交易平台等方面开展等新一轮竞争，拥有“数字化产(chan)品创新力与技术迭代能力、较高品牌知名度和渠道资(zi)源、产(chan)能优化布局与产(chan)品交付执行力、全球化运(yun)维与资(zi)本实力”的领(ling)先(xian)企业将更具竞争优势(shi)和市场优势(shi)，必(bi)将对未来产(chan)业格局与高质量发展产(chan)生深远影响(xiang)。

谈“配储”方案(an)：需因(yin)地制宜划定规(gui)模和空间

NBD：2017年以来，超过20个省市制定“强制配储”相关政策，推动(dong)储能市场爆发，而今告(gao)别“强制配储”，对各地布局可能带来哪些影响(xiang)？

刘勇：截(jie)至2024年底，我国新型储能装(zhuang)机达到7376万千瓦(wa)，远超“十四五”规(gui)划的目标。这种迅猛发展的态势(shi)是(shi)与新能源发展紧(jin)密联系(xi)的，我国原计划2030年完成12亿千瓦(wa)的新能源装(zhuang)机，而到2024年底就已经完成13.5亿千瓦(wa)，装(zhuang)机增长速度极快。

如此大(da)体量的新能源装(zhuang)机量进入电力市场，则需要(yao)更多(duo)的灵活性调节资(zi)源作为支撑。在《通知》发布之前，西北(bei)地区新能源消纳要(yao)保障在90%以上，中东部(bu)地区则更高，要(yao)达到95%以上，要(yao)完成如此新能源电力消纳能力，则需要(yao)配储，否则难以解决其波动(dong)性问题。

举个例子，光伏基本是(shi)中午发电量最(zui)高，而晚上就基本上没有，所以就会对电网的安全稳定运(yun)行和促进消纳带来较大(da)的影响(xiang)。

这个时候新型储能就发挥了关键作用。《通知》中提到，“不得将配置储能作为新建新能源项目核准、并网、上网等的前置条件”，就是(shi)说储能要(yao)根据新能源项目建设情况来决定如何配、怎么配、配多(duo)少，我国各省份新能源资(zi)源禀赋和电力需求差(cha)异显(xian)著，储能产(chan)业和应用市场的发展处于不同阶(jie)段，需要(yao)结合电源规(gui)划、电网架构以及用电负荷特(te)性等积极引导和规(gui)范新型储能产(chan)业和项目的合理布局。

NBD：但无论(lun)如何，新型储能都是(shi)新型电力系(xi)统不可或缺(que)的构成要(yao)素。

刘勇：这是(shi)肯(ken)定的。目前我们投运(yun)的灵活性调节资(zi)源中，火电基本是(shi)6亿千瓦(wa)时左右的调节资(zi)源，抽水蓄能大(da)概(gai)是(shi)5500万千瓦(wa)时，新型储能在7300万千瓦(wa)时左右，新型储能加上抽水蓄能大(da)概(gai)有1.2亿千瓦(wa)时。

随着新型储能装(zhuang)机规(gui)模不断(duan)扩(kuo)大(da)，它调用的能力和水平不断(duan)提升，作用还(hai)将进一步凸显(xian)。尤其是(shi)和建设周期在5年~8年的抽水蓄能相比，新型储能建设周期较短、选址灵活，并且调节能力、保供能力都更有优势(shi)。比如，去年在山东、重庆、江苏，部(bu)分储能项目在冬季、夏季的保供作用就已经显(xian)示出来，这有助于促进新能源消纳，保障新型电力系(xi)统的安全稳定运(yun)行。

多(duo)元(yuan)化新型储能技术路线的在功率、时长、响(xiang)应速度等特(te)性方面各不相同，要(yao)结合不同细分应用场景(jing)需求以及不同工况条件，进一步推动(dong)储能系(xi)统技术创新发展和迭代升级（包(bao)括安全、经济(ji)、绿色、回收等）。同时，深入融合储能技术与新能源项目协同发展，不断(duan)提升项目利用率，从而更有力地支撑新型电力系(xi)统发展。

谈行业趋势(shi)：经济(ji)性仍面临几大(da)制约(yue)

NBD；您认为储能市场目前出现了哪些新的发展趋势(shi)？面临哪些新的挑战(zhan)？

刘勇：从开发项目来看，储能电站(zhan)正逐步向(xiang)集中式、大(da)型化、长时化的方向(xiang)发展。这是(shi)目前比较典型的现象，国内外都是(shi)这样。不过，这里面一定要(yao)强调因(yin)地制宜。比如，西北(bei)地区的应用情况和中东部(bu)的应用情况是(shi)不一样的，它的消纳能力不同，用电负荷的特(te)性不一样，电源结构、电网架构也不一样，要(yao)加强科(ke)学引导，才能充(chong)分发挥储能的服(fu)务(wu)价值。

我们希望通过从“强制配储”走向(xiang)“按需配储”，解决部(bu)署项目“建而不用、一建了之”的乱(luan)象，切(qie)实提升新型储能的市场利用率。从储能系(xi)统生产(chan)、产(chan)品质量、运(yun)输(shu)与安装(zhuang)、调试与并网、运(yun)行与维护、应急消防、技术应用标准等环节，对储能项目建设和运(yun)行过程中的调用情况、安全保障等加强监管，逐步构建和完善储能项目全生命周期管理体系(xi)，强化安全生产(chan)监管。

经济(ji)性是(shi)储能产(chan)业规(gui)模化发展的关键因(yin)素。近年来，源侧和网侧储能项目面临出租率低、租赁价格下降、出租周期缩(suo)短、容量补偿机制不足，多(duo)个省份下调调峰补偿的价格上限、现货市场出清价格偏低、部(bu)分电站(zhan)总(zong)体利用情况不及预期，而用户侧储能面临用电曲线特(te)性、峰谷价差(cha)、安全性需求、场地需求、采用绿电等问题。

NBD：您认为应该从哪些方面入手(shou)推动(dong)这些问题解决？

刘勇：我认为，未来要(yao)在政策机制上推动(dong)容量补偿机制、长期租赁、电能量市场、辅助服(fu)务(wu)市场、现货交易和地方的规(gui)划和市场机制要(yao)协同去发展，充(chong)分发挥储能调峰、顶峰、保供、应急等服(fu)务(wu)价值，提升配建储能利用率和场站(zhan)收益水平，更好(hao)地去促进新能源消纳，也同时也保证电力系(xi)统的安全稳定运(yun)行。

也就是(shi)说，要(yao)更多(duo)地从系(xi)统性、整体性和协同性去统筹考虑，“不能站(zhan)在我的角度，而是(shi)要(yao)站(zhan)在系(xi)统的角度”。我们认为，以后在一些招投标当中，业主方应该引导和规(gui)范低价竞争的态势(shi)，鼓励大(da)家从“价格竞争”逐步转向(xiang)“价值竞争”，进而化解“行业内卷”。最(zui)新《通知》也是(shi)往这个方向(xiang)走，强调项目的应用，充(chong)分体现它的价值。

那么，各地方政府(fu)也要(yao)转变思路，未来的招商引资(zi)，一定要(yao)结合资(zi)源禀赋和当地龙头产(chan)业的聚集效应，完善上下游产(chan)业链供应链，打造不同区域有典型特(te)色的新型储能产(chan)业集群，实现满足市场需求的差(cha)异化产(chan)能布局。

当然，我们也希望通过一些绿色信贷(dai)、中长期债券、产(chan)业资(zi)本、储能专项基金，还(hai)有进出口保险、金融保险等金融工具，为更多(duo)储能项目提供多(duo)元(yuan)化的融资(zi)渠道，激励和支持优质企业持续创新，打造更多(duo)更好(hao)的影响(xiang)力强的领(ling)先(xian)产(chan)品。

每日经济(ji)新闻