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据央视新闻消息，虚(xu)假诉讼行为违背民事诉讼诚实信用原则，扰乱正常诉讼秩序，严重损(sun)害司法权威和司法公信力(li)。最高(gao)人民法院(yuan)今(jin)天发布4个(ge)依法惩治虚(xu)假诉讼犯(fan)罪典型案例，进一步加大对虚(xu)假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩治力(li)度。
一、针对重点(dian)领域(yu)有(you)效甄别和及时发现虚(xu)假诉讼违法犯(fan)罪
虚(xu)假诉讼行为的专业性和隐蔽(bi)性强，如(ru)何有(you)效甄别和及时发现是重点(dian)难点(dian)。《关于进一步加强虚(xu)假诉讼犯(fan)罪惩治工作的意见》第五条列举了民间借贷纠(jiu)纷案件、涉及房屋限购(gou)或机动车配置指标调控(kong)的以物抵债案件、以离婚诉讼一方(fang)当事人为被告的财产纠(jiu)纷案件等多(duo)个(ge)虚(xu)假诉讼违法犯(fan)罪易发的民事案件类型，司法机关在履职过程中应当予以重点(dian)关注。
例如(ru)，案例1“刘某秀、李某虚(xu)假诉讼案”属于典型的以离婚诉讼一方(fang)当事人为被告的财产纠(jiu)纷案件，案例3“唐某祥虚(xu)假诉讼案”属于民间借贷纠(jiu)纷案件。另外，案例2“何某虚(xu)假诉讼案”发生在民事执行领域(yu)，亦(yi)属于虚(xu)假诉讼易发领域(yu)；案例4“段某虚(xu)假诉讼案”系利用虚(xu)假诉讼手段违规提取个(ge)人住房公积金，属于近年来出现的虚(xu)假诉讼违法犯(fan)罪新类型，需要引起重视。对于上述(shu)民事案件类型，人民法院(yuan)要加强甄别审查(cha)工作力(li)度。
二、强化虚(xu)假诉讼犯(fan)罪线索移送和程序衔接体(ti)制机制
虚(xu)假诉讼行为发生在民事诉讼过程中，人民法院(yuan)在立案、审判、执行程序中发现有(you)虚(xu)假诉讼行为涉嫌犯(fan)罪的，应当依照(zhao)《关于进一步加强虚(xu)假诉讼犯(fan)罪惩治工作的意见》第十条、第十一条规定，将涉嫌虚(xu)假诉讼犯(fan)罪案件有(you)关材料移送公安机关处理。案例1“刘某秀、李某虚(xu)假诉讼案”、案例3“唐某祥虚(xu)假诉讼案”均系人民法院(yuan)在相关民事案件审判执行过程中发现相关人员(yuan)有(you)虚(xu)假诉讼犯(fan)罪嫌疑，遂将案件有(you)关材料及时移送公安机关，保证了虚(xu)假诉讼犯(fan)罪行为人及时受(shou)到刑事追究。
另外，为有(you)效落实法律责任，人民法院(yuan)在向公安机关移送虚(xu)假诉讼犯(fan)罪线索之前，可以依照(zhao)民事诉讼法的规定先行予以罚款、拘留，对虚(xu)假诉讼犯(fan)罪人判处罚金、有(you)期徒刑或者(zhe)拘役(yi)的，依照(zhao)民事诉讼法的规定先行给予的罚款、拘留应当依法折抵相应罚金或者(zhe)刑期。案例1“刘某秀、李某虚(xu)假诉讼案”中，某市人民法院(yuan)在移送虚(xu)假诉讼犯(fan)罪线索前，对串通(tong)实施虚(xu)假诉讼行为的刘某秀、李某分(fen)别予以了司法拘留。
三、严格贯彻罪刑法定原则依法认定虚(xu)假诉讼罪
刑法第三百零(ling)七(qi)条之一规定了虚(xu)假诉讼罪的构成(cheng)要件，即以捏造(zao)的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者(zhe)严重侵害他人合法权益。根据《关于办理虚(xu)假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释(shi)》第一条规定，采取伪造(zao)证据、虚(xu)假陈述(shu)等手段，捏造(zao)民事法律关系，虚(xu)构民事纠(jiu)纷，向人民法院(yuan)提起民事诉讼的，应当认定为刑法规定的虚(xu)假诉讼行为。
在具体(ti)案件办理过程中，要严格依照(zhao)刑法和司法解释(shi)的规定认定虚(xu)假诉讼罪，既不能不当限缩刑法的调整范围，导致(zhi)有(you)罪的人逃脱刑事处罚，也不能不当扩大虚(xu)假诉讼罪的适用对象，给极少数人意图(tu)通(tong)过刑事手段不当干扰民事诉讼正常进程提供可乘之机。
案例3“唐某祥虚(xu)假诉讼案”明确，隐瞒债务已经全部清偿的事实提起民事诉讼的，应当认定为刑法规定的虚(xu)假诉讼行为；案例4“段某虚(xu)假诉讼案”中，职工与他人串通(tong)，利用虚(xu)假诉讼手段违规提取职工个(ge)人住房公积金账户中的资金，该行为虽未直接严重侵害他人合法权益，但妨害了司法秩序，符合刑法规定的虚(xu)假诉讼罪的客体(ti)要件。
四、贯彻落实宽严相济刑事政策合理确定刑事责任
刑法规定的虚(xu)假诉讼罪的客体(ti)为“司法秩序”和“他人合法权益”。但是，上述(shu)两个(ge)客体(ti)在认定虚(xu)假诉讼罪时所(suo)起作用并不相同。行为人只要实施了以捏造(zao)的事实提起民事诉讼行为，必然妨害司法秩序，而双方(fang)恶意串通(tong)意图(tu)规避法律政策限制性规定的虚(xu)假诉讼行为，一般情况下并不直接严重侵害他人合法权益。从(cong)这个(ge)意义(yi)上讲，“司法秩序”是必要客体(ti)，而“他人合法权益”属于选(xuan)择性客体(ti)。对于实施的虚(xu)假诉讼行为同时侵害“司法秩序”和“他人合法权益”两个(ge)客体(ti)的行为人，要从(cong)严追究刑事责任。
其(qi)中，对于通(tong)过虚(xu)假诉讼手段非法占有(you)他人财产或者(zhe)逃避合法债务，又(you)构成(cheng)其(qi)他犯(fan)罪的，应当依照(zhao)刑法第三百零(ling)七(qi)条之一第三款规定，依照(zhao)处罚较重的规定定罪从(cong)重处罚。案例4“段某虚(xu)假诉讼案”属于行为人意图(tu)通(tong)过虚(xu)假诉讼手段规避法律和政策，未直接严重侵害他人合法权益，应当综合考虑案件总体(ti)情况，合理确定刑罚，将惩治重点(dian)集中于主(zhu)动招揽(lan)他人、专门从(cong)事利用虚(xu)假诉讼手段规避有(you)关法律和政策规定行为的“黑中介”等人员(yuan)。
最高(gao)人民法院(yuan)表示(shi)，将进一步完善工作体(ti)制机制，统一案件裁判标准，持续加大对各类型虚(xu)假诉讼违法犯(fan)罪的甄别查(cha)处和依法惩治工作力(li)度，提升案件审判质效。
（总台(tai)央视记(ji)者(zhe) 张赛）
编辑 李忆林子