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本文来自：中(zhong)国网
多轮支(zhi)持性的货币(bi)政策(ce)成效如何？还将从哪些(xie)方面发(fa)力？2025年外部风险对我国国际收支(zhi)有何影(ying)响(xiang)？央行为何停止购买国债？今年是否会增加国债的买卖(mai)规模(mo)？
在国务(wu)院新闻办(ban)公室1月14日(ri)举行的“中(zhong)国经济高质量发(fa)展成效”系(xi)列新闻发(fa)布会上，中(zhong)国人民银(yin)行和国家外汇(hui)管理局有关负责人回应了相关问(wen)题。
2024年金融助力经济回升向好(hao)
中(zhong)国人民银(yin)行副行长宣昌能在发(fa)布会上表(biao)示，2024年人民银(yin)行坚(jian)持支(zhi)持性货币(bi)政策(ce)立场，先后四(si)次实施了比较重大的货币(bi)政策(ce)调整(zheng)，助力经济保(bao)持回升向好(hao)态势，支(zhi)持经济高质量发(fa)展。主要体(ti)现在四(si)个方面：
总量上，保(bao)持货币(bi)信贷平稳增长。综合运用多种货币(bi)政策(ce)工具，保(bao)持流动性合理充裕，促进社(she)会融资规模(mo)和货币(bi)信贷合理增长，引导贷款利率持续(xu)下行。
结构上，加大对重点领(ling)域支(zhi)持力度。设立5000亿元科技创(chuang)新和技术改(gai)造(zao)再(zai)贷款，有效引导金融机构加大对科技型(xing)中(zhong)小企(qi)业首贷户，以(yi)及对重点领(ling)域技术改(gai)造(zao)和设备更新项目的金融支(zhi)持力度。
传导上，疏通政策(ce)利率传导渠道。明示了主要政策(ce)利率，逐步理顺由短及长的利率传导关系(xi)。强化利率政策(ce)执行，治理资金空转，大力整(zheng)改(gai)手工补息，优化对公存款、同(tong)业活期存款利率自律管理。
汇(hui)率上，在复杂形势下保(bao)持了人民币(bi)汇(hui)率在合理均衡水平上的基本稳定。坚(jian)持市(shi)场在汇(hui)率形成中(zhong)起决定作用，发(fa)挥好(hao)汇(hui)率对宏观经济、国际收支(zhi)的调节功能，综合施策(ce)，稳定预期，采取公开宣示央行立场、用好(hao)宏观审慎管理工具等一系(xi)列有力措(cuo)施，防范汇(hui)率超调风险。
2025年将落实好(hao)适度宽松的货币(bi)政策(ce)
宣昌能表(biao)示，按照中(zhong)央“实施更加积(ji)极有为的宏观政策(ce)”要求，人民银(yin)行今年将落实好(hao)适度宽松的货币(bi)政策(ce)。
近(jin)年来，稳健的货币(bi)政策(ce)更加突出强调有力、有效、精准、灵活等要求，对调控区间(jian)的把握偏向宽松一些(xie)，也会根据年中(zhong)经济运行情(qing)况持续(xu)不断(duan)加大逆周(zhou)期调节力度，2019年底以(yi)来还持续(xu)降准降息，累积(ji)效应使(shi)得社(she)会融资环境处于较为宽松的状态。
下阶段，宏观经济政策(ce)还将进一步强化逆周(zhou)期调节，将根据国内外经济金融形势和金融市(shi)场运行情(qing)况，择机调整(zheng)优化政策(ce)力度和节奏，支(zhi)持实现全年经济社(she)会发(fa)展目标。
综合运用利率、存款准备金率等多种货币(bi)政策(ce)工具，保(bao)持流动性充裕，保(bao)证宽松的社(she)会融资环境。
强化利率政策(ce)执行，在保(bao)持金融业健康经营基础上，进一步降低社(she)会综合融资成本。科学运用好(hao)结构性货币(bi)政策(ce)工具，发(fa)挥好(hao)货币(bi)政策(ce)工具的总量和结构双重功能。
增强外汇(hui)市(shi)场韧性
宣昌能指出，2024年国际形势复杂多变，多因素推动美(mei)元指数(shu)动荡走强，中(zhong)国外汇(hui)市(shi)场表(biao)现出非常好(hao)的韧性，人民币(bi)汇(hui)率总体(ti)上呈(cheng)现双向波动态势，在复杂形势下保(bao)持了基本稳定，在主要货币(bi)中(zhong)表(biao)现是比较好(hao)的，为中(zhong)国自主实施货币(bi)政策(ce)创(chuang)造(zao)了有利条件，对稳经济、稳外贸发(fa)挥了积(ji)极作用。
2024年末，衡量人民币(bi)对一篮(lan)子货币(bi)汇(hui)率变动的人民币(bi)汇(hui)率指数(shu)（CFETS）为101.47，较上年末上涨4.2%；人民币(bi)对美(mei)元汇(hui)率收盘价为7.2988，较上年末贬值2.8%，同(tong)期美(mei)元指数(shu)上涨7%，人民币(bi)韧性得到充分体(ti)现。
未来一段时间(jian)，外部环境复杂性、严(yan)峻性和不确定性可能进一步上升，但中(zhong)国的经济基础坚(jian)实，经常账户保(bao)持顺差，跨境资本流动自主平衡，外汇(hui)储备充足，外汇(hui)市(shi)场有韧性，为保(bao)持人民币(bi)汇(hui)率基本稳定提供了确定性和有力支(zhi)撑。
人民银(yin)行汇(hui)率政策(ce)立场是清晰(xi)和一以(yi)贯(guan)之的，保(bao)持人民币(bi)汇(hui)率基本稳定的目标不会改(gai)变，多年来在应对外部冲击中(zhong)积(ji)累了丰富的经验，有信心、有条件、有能力坚(jian)决实现目标。
下阶段，将继续(xu)综合采取措(cuo)施，增强外汇(hui)市(shi)场韧性，稳定市(shi)场预期，加强市(shi)场管理，坚(jian)决对市(shi)场顺周(zhou)期行为进行纠偏，坚(jian)决对扰乱市(shi)场秩序行为进行处置(zhi)，坚(jian)决防范汇(hui)率超调风险，保(bao)持人民币(bi)汇(hui)率在合理均衡水平上的基本稳定。
央行暂停国债买入是为避免市(shi)场波动
人民银(yin)行货币(bi)政策(ce)司司长邹澜在发(fa)布会上表(biao)示，经济预期的好(hao)转最终一定会反映到国债收益率水平中(zhong)，国债代表(biao)国家信誉(yu)，没有信用风险，所以(yi)国债被(bei)认为是一种安全资产。
但由于长期国债票面利率是固定的，市(shi)场预期的利率变动，会造(zao)成二级市(shi)场交易价格的波动，有时这(zhe)个波动会比较大，所以(yi)投资国债并非没有风险。
考虑到中(zhong)国债券(quan)市(shi)场发(fa)展的时间(jian)还比较短，没有经历(li)过大的波折，不是所有的投资者、管理者，尤其(qi)是社(she)会公众都熟悉政府债券(quan)高投资回报背后隐藏的市(shi)场价格风险。因此人民银(yin)行加强了宏观审慎管理，多次提示风险，强化市(shi)场监(jian)管，并且(qie)在一级市(shi)场发(fa)行较少(shao)的时间(jian)段，暂停在二级市(shi)场买入操作，转而使(shi)用其(qi)他(ta)工具来投放流动性，这(zhe)样能够避免影(ying)响(xiang)投资者的配置(zhi)需要、加剧供需矛盾和市(shi)场波动，目的就是希望市(shi)场能够行稳致远。
不断(duan)提升两项支(zhi)持资本市(shi)场工具的使(shi)用便利性
货币(bi)政策(ce)司司长邹澜在回答记者提问(wen)时表(biao)示，资本市(shi)场既是信心的“风向标”，也是金融资源配置(zhi)的重要渠道，与(yu)经济发(fa)展密切相关。
央行推出的支(zhi)持资本市(shi)场两项工具遵循市(shi)场化、法治化原(yuan)则，上市(shi)公司和行业机构可以(yi)根据市(shi)场情(qing)况，自主决策(ce)购买股票的时机和规模(mo)，有利于充分发(fa)挥市(shi)场选择功能。
在股票市(shi)值被(bei)明显低估时，上市(shi)公司、主要股东和证券(quan)机构从自身利益出发(fa)，将有足够意愿(yuan)运用两项工具提供的低成本增量资金去回购或增持股票。
人民银(yin)行将根据前期实践(jian)经验，进一步完善工具设计和制度安排，不断(duan)提升工具使(shi)用的便利性，相关企(qi)业和机构可以(yi)根据需要随时获得足够的资金来增加投资。