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林翠珠 |
文(wen)/羊城晚报记者 郭思琦 图/羊城晚报记者 宋金峪 曾育文(wen)
人工(gong)智能技术迅猛发(fa)展(zhan),社会各个领域深受影响。从医疗诊(zhen)断的(de)精准辅(fu)助,到交通出(chu)行的(de)智能调度;从娱乐视觉领域的(de)个性化定制,到金融行业的(de)风(feng)险预(yu)测与防控,人工(gong)智能如同催化剂,加速推动各行各业创新升级。
然而,这股技术浪潮伴(ban)随着(zhe)很多(duo)问题。例如,AI换脸(lian)技术遭滥用、数(shu)据隐(yin)私泄露事件频发(fa)、责任界定模糊不清等问题逐渐凸显,给(gei)社会带来了(le)潜在风(feng)险。
广东省政协委员、广东恒福律师事务所创始合伙人、主任林翠珠观(guan)察到,当前人工(gong)智能领域尚处于一(yi)种无序的(de)“野蛮生长”状态。在今年的(de)省两会上(shang),她带来了(le)“关于尽快出(chu)台规范人工(gong)智能行业法律法规”的(de)提案,针对人工(gong)智能发(fa)展(zhan)过程中的(de)乱(luan)象与痛点,提出(chu)极具针对性的(de)建议(yi),其中包括依据风(feng)险等级实行AI准入管理等举措。
林翠珠指出(chu),目(mu)前,全球范围内多(duo)个国家和(he)地区已经开始着(zhe)手制定人工(gong)智能的(de)法律法规,例如,欧盟通过了(le)《人工(gong)智能法案》。我国在此方面立(li)法相对滞(zhi)后,这不仅影响了(le)我国在全球人工(gong)智能治理领域的(de)话语权(quan),也给(gei)国内人工(gong)智能产业的(de)健康发(fa)展(zhan)带来了(le)潜在风(feng)险。
林翠珠进一(yi)步分析道,在数(shu)据隐(yin)私与安全问题方面,当下(xia)的(de)人工(gong)智能系统存在过度收集、滥用以及泄露用户数(shu)据的(de)风(feng)险;在责任界定方面,当人工(gong)智能系统出(chu)现故障、错(cuo)误决策或引发(fa)损害后果时,责任归属的(de)判定往(wang)往(wang)引发(fa)诸多(duo)争议(yi)。
“这些问题可能导致一(yi)部分人工(gong)智能企业肆意扩张、AI技术被(bei)滥用,也会导致部分企业因担(dan)心潜在的(de)法律责任而不敢大胆创新和(he)应用人工(gong)智能技术。”基于此,林翠珠呼吁,尽快启动规范人工(gong)智能行业法律法规的(de)立(li)法程序,明确人工(gong)智能发(fa)展(zhan)的(de)基本原则,如以人为本、安全可控、公平公正等;确立(li)人工(gong)智能活动的(de)主体范围,包括人工(gong)智能研(yan)发(fa)企业、使用者、数(shu)据提供(gong)者、监管机构等各方的(de)权(quan)利、义务和(he)责任;建立(li)人工(gong)智能责任保险制度,鼓励(li)企业购买保险,以分散潜在的(de)法律责任风(feng)险,保障受害者能够及时获得(de)赔偿,维护(hu)其合法权(quan)益。
此外,林翠珠建议(yi)根据风(feng)险等级实行AI准入管理。“可以将AI系统分为4个风(feng)险类别(bie),即(ji)最小风(feng)险、特定透明度风(feng)险、高风(feng)险和(he)不可接受风(feng)险。”林翠珠解释(shi),最小风(feng)险AI系统,如垃(la)圾(ji)邮件过滤器和(he)AI视频游戏,基本上(shang)不受法律法规约(yue)束,但鼓励(li)采用行为准则;特定透明度风(feng)险的(de)AI系统,例如聊天机器人,必须明确告知用户,他们正在与机器交互,并且某些AI生成的(de)内容必须被(bei)标记为AI生成;高风(feng)险AI系统,如医疗软件或招聘(pin)中的(de)AI系统,必须遵守严格的(de)要求(qiu),包括风(feng)险缓解系统、数(shu)据集的(de)高质量(liang)、清晰的(de)用户信息和(he)人类监督等;不可接受风(feng)险的(de)AI系统,例如某些类型的(de)生物识(shi)别(bie)分类、社会评(ping)分和(he)预(yu)测性警务,应被(bei)法律明确禁止,禁止AI进入。
林翠珠还特别(bie)提出(chu),相关的(de)法律规定可以设(she)置缓冲期,在不同的(de)时间生效。例如,不可接受风(feng)险的(de)AI系统,可以在相关法律法规生效后6个月实施;高风(feng)险系统的(de)相关规定比较严格,可以在相关法律法规生效后36个月实施。“如此一(yi)来,既为市(shi)场主体提供(gong)了(le)规范其行为的(de)法律依据,又给(gei)予市(shi)场一(yi)定的(de)自我调节时间”。