(一(yi))扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。支持试点地区抓好(hao)增值电信、生物技术、外商独资医院领域开放试点政策宣贯落实，对相关领域外商洽谈项目开展“专班(ban)式”跟踪服务，及时协调(diao)解决问题，推动项目尽早落地。适时进一(yi)步扩大电信、医疗领域开放试点。研究(jiu)制定(ding)有序扩大教育、文化领域自主(zhu)开放实施方案，适时对外公布(bu)并稳步实施。

(二(er))落实全(quan)面取消制造业领域外资准入限制要求。对于外资准入负面清单之外的领域，严(yan)格按照内外资一(yi)致的原则对外资准入实施管理。修订市场准入负面清单，进一(yi)步压减(jian)清单事项，面向各类经营主(zhu)体扩大开放。

(三)优化国家服务业扩大开放综合试点示范。支持北(bei)京示范区发挥服务业扩大开放引领作用(yong)，推动试点工(gong)作提速加力。进一(yi)步扩大试点范围，赋予试点新内容(rong)新任务，重点领域开放举措优先在试点示范地区试验。深入研究(jiu)服务业扩大开放政策举措，密切关注试点推进情(qing)况，及时复制推广试点经验。支持国家服务业扩大开放综合试点示范地区开展标准化建设。

(四)推动生物医药领域有序开放。支持符合条件(jian)的外资企业参与生物制品分段生产试点，加快省级试点方案、质(zhi)量监(jian)管方案审核，推动生物医药产业优化资源配(pei)置，及时协调(diao)解决试点过程中企业遇到的困(kun)难问题。研究(jiu)完善医药领域开放政策，便利创新药加快上市，优化药品带量采购，进一(yi)步提高医疗器械产品采购可预期性。

(五)鼓励外资在华开展股权投资。抓好(hao)《外国投资者(zhe)对上市公司(si)战略投资管理办法》落实，制定(ding)发布(bu)实施战略投资的操(cao)作指引，加大对上市公司(si)、境外基金和投资机构等的宣介力度，引导更多优质(zhi)外资长期投资我国上市公司(si)。

二(er)、提高投资促进水平

(六(liu))持续打造“投资中国”品牌。落实深化外商投资促进体制机制改革要求，制定(ding)打造“投资中国”品牌年度实施方案，精心设计实施“投资中国”系列活(huo)动。央地协同联动，开展境外投资促进活(huo)动，更好(hao)利用(yong)外资推进制造业补链强链。针对我主(zhu)要投资来源地不同特点，研究(jiu)制定(ding)差异化引资目标和策略，与双边经贸(mao)联委会(混委会)机制密切配(pei)合，全(quan)面激活(huo)双边投资促进工(gong)作组机制，加大项目撮合对接(jie)力度。

(七)加大外资企业境内再投资支持力度。持续优化营商环境，切实把外资企业的国民待遇落实到位。研究(jiu)制定(ding)鼓励外资企业境内再投资政策措施，促进外资企业在华所获利润更多用(yong)于再投资。开展外资企业境内投资信息报告试点。

(八)扩大鼓励外商投资产业范围。修订扩大鼓励外商投资产业目录，优化外商投资结构，促进外资服务我国制造业高质(zhi)量发展，引导外资投向现代服务业，支持外资更多投向中西部和东北(bei)地区。

(九)取消外商投资性公司(si)使用(yong)境内贷款限制。允许外商投资性公司(si)使用(yong)境内贷款开展股权投资，加大政策宣传解读力度，为跨(kua)国公司(si)在华投资设立总部型机构提供便利。

(十)鼓励跨(kua)国公司(si)投资设立投资性公司(si)。优化外商投资举办投资性公司(si)相关规定(ding)，在外汇管理、人员出入境、数据跨(kua)境流动等方面，为跨(kua)国公司(si)投资设立投资性公司(si)提供便利。保障相关外商投资性公司(si)在华投资设立的企业依法依规享受外资企业待遇。

(十一(yi))便利外国投资者(zhe)在华实施并购投资。在外商投资法框架下，修订《关于外国投资者(zhe)并购境内企业的规定(ding)》，优化外资并购规则和并购交易程序，完善并购管理范围，降(jiang)低跨(kua)境换股门槛等。

(十二(er))加大重点领域引资力度。鼓励外商投资养殖(zhi)、饲养设备生产、饲料兽药生产等畜牧(mu)业相关领域并享受国民待遇。支持外资企业参与我国新型工(gong)业化进程，重点引进高技术领域外商投资，为外资企业提供更多市场机会和合作空间。鼓励养老服务、文化和旅游、体育、医疗、职(zhi)业教育、金融等服务业领域吸引利用(yong)外资，满足多层次服务消费需求。

(十三)加强经济政策和营商环境对外宣介。充分运用(yong)新闻发布(bu)、吹风会、接(jie)受采访、专家解读等方式，对外积极宣传阐(chan)释我国扩大高水平对外开放的新政策新举措新亮点。

三、增强开放平台(tai)效能

(十四)深化开发区管理制度改革。完善政策支撑体系，制定(ding)深化国家级经济技术开发区改革创新的政策文件(jian)，在要素保障、重点领域开放、承担改革试点任务、经济管理权限下放等方面出台(tai)新举措，提升国家级经济技术开发区外向型经济发展水平。推动国家级高新区、海关特殊监(jian)管区域及各类省级开发区等作为对外开放平台(tai)发挥稳外资作用(yong)。

(十五)实施自由贸(mao)易试验区提升战略。推动自由贸(mao)易试验区提质(zhi)增效，扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸(mao)易港核心政策落地，打造吸引外商投资高地。支持自由贸(mao)易试验区在外资准入领域加大压力测试，持续扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

四、加大服务保障力度

(十六(liu))推动重大和重点外资项目落地。支持将更多外资项目纳入重大外资项目和重点外资项目清单，加大政策支持和服务保障力度，加快推动项目落地建设。

(十七)建立政府采购本国产品标准体系。尽快制定(ding)出台(tai)相关文件(jian)，明确政府采购本国产品标准，确保不同所有制企业在中国境内生产的产品平等参与政府采购活(huo)动。加强政府采购领域政策宣传，做好(hao)外资企业投诉处理工(gong)作。

(十八)拓宽外资企业融资渠道(dao)。鼓励金融机构为外资企业提供融资服务，开展重点外资企业贷款需求及投资经营情(qing)况调(diao)研，有针对性举办银企对接(jie)活(huo)动。引导各类基金与外资企业开展股权投资合作，支持在华外资企业扩大投资经营规模、深耕中国市场。

(十九)促进人员往来便利化。加快互免签(qian)证协定(ding)商谈，继续稳妥扩大单方面免签(qian)国家范围。优化口岸(an)签(qian)证、过境免签(qian)、区域性入境免签(qian)政策，促进人员跨(kua)境流动。更新《外国商务人士(shi)在华工(gong)作生活(huo)指引》。

(二(er)十)提升外资企业贸(mao)易便利化水平。做好(hao)优惠贸(mao)易协定(ding)项下原产地证书(shu)签(qian)证工(gong)作，助力外资企业出口货物享受协定(ding)伙(huo)伴(ban)方关税减(jian)让。优化重点外资项目进口成套设备检验监(jian)管。加大对外资企业海关“经认(ren)证的经营者(zhe)”(AEO)培育力度，进一(yi)步优化降(jiang)低AEO随机布(bu)控查验率。积极稳妥推进进口商品采信，将更多符合资质(zhi)的中外检验机构纳入采信机构目录。鼓励外资企业开展知识产权备案，坚决打击进出口环节侵犯外资企业知识产权的行(xing)为。

各地区、各有关部门要在党中央集中统一(yi)领导下，坚定(ding)不移深化改革开放，细化实化具体落实举措，在投资促进、权益保护(hu)、服务保障等方面创新工(gong)作方法、强化政策和要素支持，确保2025年内各项举措落地见(jian)效，有效提振(zhen)外商投资信心。要组织(zhi)有关部门赴(fu)重点地区、重点外资企业开展专项走访活(huo)动，深入了解外资企业诉求，有效回应外资企业关切。商务部、国家发展改革委要会同有关部门和单位加强指导协调(diao)，做好(hao)政策宣传，推动政策落地。重大事项及时请示报告。