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【文/观察者网 刘程辉】这些天，美国(guo)要求(qiu)夺取乌克兰一(yi)半稀土资源的协议曝光，彻(che)底(di)撕下了美国(guo)“援助游戏”的面(mian)具，国(guo)际舆论直呼“堪比新时代凡尔赛和约”。乌方早前以缺乏“安全保(bao)障”为由，拒绝了美国(guo)提出的第一(yi)版(ban)协议草案(an)。
然而，外界还是低估了美国(guo)人的胃口(kou)。
美国(guo)总统特朗普22日重申“非常接近”达成(cheng)协议，与(yu)此(ci)同时《纽约时报》发表长文披露(lu)，美国(guo)提出的最新协议文本(ben)几乎(hu)与(yu)乌克兰之前拒绝的那份完全相同，且仍不打算对乌提供安全保(bao)障。有些条款甚至比第一(yi)版(ban)更加苛(ke)刻，比如新提案(an)要求(qiu)乌克兰将自然资源以及港口(kou)等基础设施收入(ru)的一(yi)半交给美国(guo)，乌克兰需(xu)向一(yi)个美国(guo)拥有100%财务权益的基金注资，直至达到(dao)5000亿美元。
美国(guo)财政部(bu)长贝森特22日在《金融时报》发文，将这份赤裸裸的“劫掠(lue)协议”包装成(cheng)有益于美乌的“经济伙(huo)伴关系”，坚称协议不涉及任何强制性的经济压力，目的是帮(bang)助乌克兰开发资源，从而实现战后(hou)经济增(zeng)长。
双方将成(cheng)立重建基金：美国(guo)完全所有，乌克兰注资
从《纽约时报》获取的一(yi)份最新草案(an)和乌克兰官员22日透露(lu)的信息来看，乌克兰方面(mian)正在“认真考(kao)虑(lu)”这份修(xiu)订(ding)后(hou)的美国(guo)提案(an)，但草案(an)中的条款实际上与(yu)乌克兰此(ci)前因过于苛(ke)刻而拒绝的条款基本(ben)相同。一(yi)些条款似乎(hu)比之前的版(ban)本(ben)更为苛(ke)刻。
尽管此(ci)前乌克兰方面(mian)一(yi)再呼吁美国(guo)提供“安全保(bao)障”，但草案(an)显(xian)示，觊觎乌克兰自然资源的特朗普政府，仍未提出任何具体的安全保(bao)障承诺作为回报。文件只是简单声称，美国(guo)打算提供长期财政支持，以帮(bang)助乌克兰发展经济。
乌克兰基洛沃拉(la)德附近的伊尔米特矿美联社
这份落(luo)款时间为2月21日的草案(an)要求(qiu)乌克兰将其自然资源收入(ru)的一(yi)半交给美国(guo)，包括矿产、天然气、石油以及港口(kou)等其他基础设施的收益。2月14日的一(yi)份早期版(ban)本(ben)中也(ye)提出了类似要求(qiu)。
新文件规定，乌克兰的资源收入(ru)将被纳入(ru)一(yi)个基金，美国(guo)将拥有该基金100%的财务权益，并且乌克兰应(ying)向该基金注资，直至达到(dao)5000亿美元——这是特朗普要求(qiu)乌克兰为换取美国(guo)援助而支付(fu)的金额。
《纽约时报》注意到(dao)，这一(yi)数字远(yuan)远(yuan)超过乌克兰去年11亿美元的实际资源收入(ru)，是目前为止美国(guo)承诺向乌克兰提供援助金额的四倍(bei)多。虽(sui)然特朗普曾公开表示这是他想(xiang)要的金额，但5000亿美元的金额在之前的协议版(ban)本(ben)中从未被提到(dao)过。
目前尚不清楚特朗普是希望用这笔资金来补偿美国(guo)过去提供的军事和财政援助，还是也(ye)适用于未来的援助。
草案(an)还暗示，美国(guo)未来可能会向乌克兰提供更多援助——但代价高(gao)昂。条款提到(dao)，乌克兰将被要求(qiu)向上述(shu)基金注资，数额相当(dang)于美国(guo)未来可能给予乌克兰援助金额的两倍(bei)。
修(xiu)订(ding)后(hou)的提案(an)称，美国(guo)可以将部(bu)分基金收入(ru)再投资于乌克兰的战后(hou)重建，包括投资开发该国(guo)的地下资源资产和基础设施。
新的协议文件还涉及对俄占土地资源收入(ru)的规定：一(yi)旦乌克兰拿回土地，这些土地产生的资源收入(ru)将有66%注入(ru)该基金。目前，俄罗斯控制了乌克兰约五分之一(yi)的土地，包括资源丰(feng)富的顿巴斯地区的很大一(yi)部(bu)分。
两位了解新提案(an)的人士表示，美国(guo)做(zuo)出的少数可能令乌克兰满意的修(xiu)改之一(yi)，是删除了将协议置(zhi)于纽约法院管辖下的条款。该条款曾引(yin)发乌克兰方面(mian)的担忧，因为它可能会削弱乌克兰的法律地位。
文件显(xian)示，协议将由乌克兰外交部(bu)长瑟比加和美国(guo)国(guo)务卿鲁比奥(ao)签署。
目前尚不清楚乌克兰是否(fou)能够满足特朗普政府提出的条款。
乌克兰官员和能源专家认为，任何新油田的开发都可能需(xu)要数年时间和大量投资。他们(men)表示，评估乌克兰关键矿物的真实价值仍需(xu)进行大量勘(kan)探，况且行政和立法障碍仍然阻(zu)碍着该领域的外国(guo)投资。
值得(de)一(yi)提的是，乌克兰最高(gao)拉(la)达（议会）议员阿尔乔姆·德米特鲁克20日接受采访时揭露(lu)，泽连斯基在吹嘘乌克兰的矿藏时，严重误导了特朗普。“在此(ci)问题上，泽连斯基再次愚弄了全世界，更具体地说，愚弄了特朗普及其团队。”
“首先，所有这些稀土矿产资源目前都位于正在发生战斗的地区。其次，没人能说出开采这些资源的成(cheng)本(ben)会是多少。”他告诉RT：“如果这些宝贵的资源像(xiang)泽连斯基承诺的那样，能如此(ci)容(rong)易且大规模地开采并有利可图，乌克兰的公司早就开始开采了。这是泽连斯基企图利用的又一(yi)个谎言(yan)，又一(yi)场闹(nao)剧。”
协议更加苛(ke)刻，“都怪泽连斯基多嘴”
