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【文/观察者网 阮佳(jia)琪(qi)】
据路透社、法新社等报道,当地时间周(zhou)二(18日),在世界贸易组织(zhi)(WTO)总(zong)理事会今年的首次会议上,中方代表对美(mei)国总(zong)统特朗(lang)普已实施或威胁发起(qi)的全面关税(shui)表示谴责,并(bing)警(jing)告此类“关税(shui)冲击”或将颠(dian)覆全球贸易体系,可能带来(lai)全球经济衰退的风险。
路透社指出,这(zhe)场于周(zhou)二晚些(xie)时候举(ju)行的闭门(men)会议,是日益加剧的贸易紧张局(ju)势首次被列入(ru)WTO最高决策机(ji)构总(zong)理事会的议程(cheng)。
根据一份发给(gei)路透社的声明,中国常驻世贸组织(zhi)代表李成钢在会上表示,“这(zhe)些(xie)‘关税(shui)冲击’加剧了经济的不确定性,扰(rao)乱了全球贸易,并(bing)有可能引发国内通胀、市场扭(niu)曲,甚至全球经济衰退。更糟糕的是,美(mei)国的单边主义(yi)有可能颠(dian)覆基于规则的多(duo)边贸易体系。”
综合法新社报道,李成钢大使还强调,美(mei)国单方面随意对包(bao)括中国在内的贸易伙伴加征或威胁加征关税(shui),公然违反世贸组织(zhi)规则。中方对此表示坚决反对。
“我(wo)们不能忽视当今贸易动荡和对所有成员威胁的根本原因:那就是美(mei)国的任意关税(shui)和单边措施。”李成钢大使敦促(cu)华(hua)盛顿撤销关税(shui),并(bing)开展基于公平(ping)、互利和相互尊(zun)重的多(duo)边对话。
目前尚不清楚其(qi)他国家,包(bao)括尚未在日内瓦(wa)派驻贸易大使的美(mei)国将对中方表态作何反应。世贸组织(zhi)总(zong)干事伊维拉已敦促(cu)世贸组织(zhi)的166个成员国“保持冷静头脑”,不要采取报复行动,以避免“灾难性的”贸易战。
据路透社报道,贸易代表们在会前表示,他们预计会议不会立即取得任何成果,但各国的反应表明,由于美(mei)国计划采取的行动,全球贸易战存在升级的可能。
部分与会代表认为,中国呼(hu)吁进(jin)行辩论更多(duo)的是为了表明自己遵守世贸组织(zhi)规则,而非批(pi)评美(mei)国,这(zhe)一姿态有助于帮助中国在全球贸易谈(tan)判中赢得盟友。
“他们想让自己看起(qi)来(lai)通情达理、负责任,就像班上最优秀的学生一样”,一名未被授权公开发言的代表对路透社说。
2月1日,美(mei)国政府宣布(bu)以芬太尼等问题为由对所有中国输美(mei)商品加征10%关税(shui),单边加征关税(shui)的错误做(zuo)法严重违反世贸组织(zhi)规则。中方为捍卫自身合法权益,已将美(mei)征税(shui)措施诉至世贸组织(zhi)争端解决机(ji)制,敦促(cu)美(mei)方立即纠正错误做(zuo)法。
中国商务部新闻发言人何咏前在13日举(ju)行的例行记(ji)者会上重申(shen)此事,并(bing)表示后续(xu)将按世贸规则和程(cheng)序处理该案。
当地时间2月5日,WTO表示已收到中方申(shen)诉。
根据世贸组织(zhi)程(cheng)序,中国和美(mei)国有60天的时间通过(guo)磋商解决争端,如果届时无(wu)法达成协议,中方有权要求成立专家组对案件做(zuo)出审查和裁决;若任何一方对专家组的裁决不满,可以向世贸组织(zhi)上诉机(ji)构提出上诉。
世贸组织(zhi)上诉机(ji)构常设七名法官,其(qi)作出的裁决相当于WTO的“终审判决”,但如果法官人数少于三人,该机(ji)构就无(wu)法正常运作。2017年以来(lai),美(mei)国频频阻挠世贸组织(zhi)上诉机(ji)构新法官的遴选,导致该机(ji)构法官“只出不进(jin)”,自2019年12月以来(lai)“停摆”至今。
曾为奥巴马(ma)政府研究中国贸易政策的杰夫·穆恩(en)(Jeff Moon)对英国广播公司(BBC)指出,他预计世贸组织(zhi)的任何初步裁决都会支持中方立场,但由于世贸组织(zhi)上诉程(cheng)序已陷入(ru)瘫痪,最终裁决可能“永远不会公布(bu)”。
不过(guo),在BBC看来(lai),中国向世贸组织(zhi)提起(qi)申(shen)诉的速度表明:中国方面“已经做(zuo)好了贸易战的准备(bei)”。
新加坡亚(ya)洲新闻台(CNA)报道称,许多(duo)观察人士一致认为,中国在世贸组织(zhi)提起(qi)诉讼的举(ju)措是一种(zhong)“战术”,此举(ju)旨在将中国描(miao)绘成全球规则的捍卫者,与特朗(lang)普领导下(xia)的美(mei)国形成鲜明对比。
新加坡东南亚(ya)研究所(ISEASYusof-Ishak Institute)客座研究员斯蒂芬·奥尔森(Stephen Olson)解读称,“(向世贸组织(zhi))提起(qi)诉讼,能够让中国在采取反制措施时占据道德制高点。”
“通过(guo)遵循世贸组织(zhi)的程(cheng)序,中国将把自己定位为以规则为基础的全球贸易体系的捍卫者,而美(mei)国则是不负责任的,甚至可能是危险的规则破坏者。这(zhe)对于与美(mei)国争夺影响力的中国来(lai)说极为有利。”奥尔森表示。
报道引述观察人士的话称,北京明白(bai)诉诸世贸组织(zhi)的实际效果有限,但这(zhe)种(zhong)措施能够为贸易谈(tan)判提供(gong)回(hui)旋余地,同时如果被迫采取进(jin)一步反制措施,中国也拥有一个充(chong)足的“工具箱”。分析人士还一致认为,北京并(bing)不担心“打持久战”的可能。
奥尔森表示,中国明白(bai)这(zhe)将是一场“旷日持久的斗争”,“因此没有必要急于采取更有力的回(hui)应”。