“闭门”谈判？

若无欧洲及泽连斯基所代(dai)表的乌(wu)克兰力量的支持，无论美俄达成何种协议，持久和平将无从(cong)谈起。倘若欧洲大国和乌(wu)克兰政治实体无法接受既成的解决(jue)方案，破坏性行动与持续性恐怖主义的风险(xian)也将居高不(bu)下。

俄罗斯始终秉持清晰战略诉求，那(na)就是(shi)彻底终结自苏联解体以来长期困扰俄欧关系的乌(wu)克兰冲突。这正是(shi)为什么俄罗斯一直强调(diao)要解决(jue)冲突中的“结构性根源”。俄罗斯对“结构性根源”的看(kan)法以及对建立新欧洲安全架构的需要是(shi)明确的。

俄美两国代(dai)表团在(zai)沙特举行会谈纽(niu)约时报

美国国防部长皮特·赫格塞思(si)提到，欧洲和非欧洲国家(jia)将在(zai)乌(wu)克兰部署部队(dui)作(zuo)为“维和人员”，为乌(wu)克兰提供安全保障。如(ru)果欧洲国家(jia)并未(wei)参与美俄谈判，他们为什么要遵守相关的协议？若美国期望欧洲承担更多责任，必须征得他们的同意(yi)。

这一提议无论从(cong)哪个角度(du)看(kan)都颇有争议，因为（1）多个欧洲国家(jia)明确表示，如(ru)果没有美国或《北大西洋(yang)公约》第五条款的支持，他们不(bu)愿承诺派遣自己的部队(dui)作(zuo)为“安全保障”的一部分前往乌(wu)克兰；（2）人们逐渐意(yi)识到，欧洲既缺乏执行此类任务所需的人员，也缺乏相应的物资；（3）俄罗斯在(zai)与美国的会谈中再次重申，反对这一提议。

若欧洲既不(bu)愿意(yi)也无法承诺派遣地面部队(dui)，而俄罗斯又反对任何外国军队(dui)进驻乌(wu)克兰，美国又该何去何从(cong)？欧洲或许希望，此举能迫使美国重新考虑其公开拒绝提供《北大西洋(yang)公约》第五条集体防御支持的决(jue)定(ding)，甚至改变其拒绝向乌(wu)克兰派遣本国军队(dui)的立场。或者，这可能只会加速美国完全退出欧洲。特朗普政府一直要求欧洲增加国防开支，并对自身安全承担主要责任。

俄罗斯正意(yi)图利用这一契机，解决(jue)“结构性根源”。需要警醒的是(shi)，所谓“结构性根源”的核心问题(ti)正是(shi)北约（NATO）东扩。而美国作(zuo)为北约的主导者，长期以来对此推(tui)波助澜。要彻底终结冷战后这一历史篇(pian)章，还有比美国同意(yi)撤出欧洲更好的解决(jue)方案吗？赫格塞思(si)、万斯等人的政治布局已为此埋下伏笔。

约翰·米尔(er)斯海默认为，俄罗斯可能不(bu)愿看(kan)到美国在(zai)欧洲的撤退。因为俄罗斯视美国为一种“平衡”的力量，以制衡更加狂(kuang)热的欧洲国家(jia)。然而，这种观点或许夸大了其中的考量。可以想象，俄罗斯可能会把自己的最佳利益定(ding)位于(yu)一个没有美国的欧洲。在(zai)这种情况下，俄罗斯可以与欧洲大陆的邻国直接谈判。鉴于(yu)欧洲的军事能力已被削弱(ruo)，俄罗斯是(shi)否真的需要保留美国作(zuo)为平衡力量，确实值得商榷。

在(zai)什么条件下？

尽管如(ru)此，美国人开始认识到，不(bu)能永远把欧洲人和乌(wu)克兰人排除在(zai)外。正如(ru)美国国务卿鲁比奥在(zai)利雅得会议后所说，“参与冲突的各方都必须接受和平协议，协议需要得到各方的认可和接受。”

因此，问题(ti)在(zai)于(yu)欧洲和乌(wu)克兰将在(zai)什么条件下，在(zai)什么时间(jian)，加入这一进程。

当然，只要欧洲和乌(wu)克兰坚决(jue)反对通过谈判达成和平协议，他们就不(bu)太可能为这样的解决(jue)方案做出贡献。现在(zai)俄罗斯的核心诉求是(shi)乌(wu)克兰不(bu)加入北约，并承认乌(wu)东四州和克里米亚永久属于(yu)俄罗斯。从(cong)实际考虑出发，若欧乌(wu)始终拒绝接受这一条件，那(na)我们又能期望他们在(zai)谈判中做出什么贡献呢(ne)？

乌(wu)克兰和欧盟在(zai)什么时间(jian)、什么条件下加入谈判进程，恐怕不(bu)是(shi)自己能说了算(suan)的（资料图）

与特朗普政府相比，俄罗斯并不(bu)着急(ji)。会谈仍在(zai)继续，但消耗战将有增无减(jian)。

战争持续的时间(jian)越长，俄罗斯在(zai)战场上的进展越多，整个西方的战略损失就越明显。更糟糕的是(shi)，从(cong)特朗普的角度(du)来看(kan)，问题(ti)迟迟得不(bu)到解决(jue)，他就越有可能被迫分担这场失败的责任。美国继续向乌(wu)克兰提供军事援助的事实，无助于(yu)特朗普与这场日渐颓势的战争划(hua)清界限。

无论如(ru)何，特朗普引以为傲的“政治金身”将面临现实考验(yan)：在(zai)其任期内，美国向乌(wu)克兰提供了超10亿美元的安全援助和致命武器，以增强乌(wu)克兰军队(dui)对抗俄罗斯的实力。尽管特朗普极力否认，但这场战争的政治责任，既属于(yu)拜登，也同样属于(yu)他。

特朗普唯一可行的话术，就是(shi)坚称如(ru)果自己仍在(zai)总(zong)统之位，这场战争根本不(bu)会爆发。这种论调(diao)的精妙之处在(zai)于(yu)，这是(shi)一种不(bu)可证伪的反事实，完全依赖(lai)支持者的盲目信任——信者恒信，疑(yi)者恒疑(yi)。

围绕慕尼黑安全会议的一系列行动表明，美国特朗普政府试(shi)图与乌(wu)克兰问题(ti)划(hua)清责任。特朗普与普京的通话；赫格塞思(si)关于(yu)“现实主义”的惊(jing)人言论；以及万斯告诫欧洲的演讲似(si)乎是(shi)协调(diao)一致的，目的是(shi)在(zai)特朗普政府与欧洲之间(jian)制造尽可能多的距离，将战争和损失归咎(jiu)于(yu)欧洲和乌(wu)克兰，并在(zai)必要的情况下归咎(jiu)于(yu)特朗普的前任乔·拜登。

毫无疑(yi)问，乌(wu)克兰战争的结果是(shi)整个西方的战略失败，这包括美国和欧洲。特朗普将不(bu)遗余力地减(jian)少任何有损其声誉的指责。他抨击泽连斯基，暗示他并非美国的代(dai)理人，而是(shi)自行其是(shi)，这是(shi)其混(hun)淆视听的一部分。

欧洲人对美俄谈判的强烈反应，以及万斯在(zai)慕尼黑安全会议上的出言不(bu)逊，给特朗普协调(diao)欧洲立场带(dai)来了重大挑战。如(ru)果欧洲仍希望继续支持战争，而特朗普不(bu)愿如(ru)此，那(na)双方立场便难以调(diao)和。欧洲是(shi)否愿意(yi)承担因坚持现有政策而导致美国撤军，进而引发不(bu)可控后果的风险(xian)。毕竟，赫格塞思(si)明确表示，驻欧美军可能不(bu)会永远持续下去。

在(zai)这场胆小鬼博弈中，欧洲大概率会率先(xian)退缩。美国有随时抽(chou)身的资本，而欧洲则不(bu)然，他们害怕被抛(pao)弃。欧洲或许有心延续战事，但不(bu)论是(shi)倚仗美国还是(shi)自力更生，他们都没有足够的物质资源。

这就是(shi)乌(wu)克兰战争的残酷现实，它揭露了西方军事力量不(bu)过是(shi)徒有其表的“波将金武装”（Potemkin armed force）。以北约为代(dai)表的整个西方，在(zai)这场代(dai)理人战争中，其军事理论、物资储备、弹药供给、人力调(diao)配及其系统性补给、修复和替换能力的缺陷已彻底暴露无遗。现代(dai)战争本质上是(shi)体系对抗，而西方军事体系已在(zai)这场考试(shi)中交了白(bai)卷。

目前一些欧洲领导人言辞(ci)强硬，但人们不(bu)禁要问，这些空谈能否转化为有意(yi)义的行动。我对此表示怀疑(yi)，这意(yi)味着最终欧洲人将不(bu)得不(bu)寻求一个保全面子的方法，从(cong)他们自己挖下的死胡(hu)同中狼狈(bei)逃(tao)出。

在(zai)欧乌(wu)关系中，薄弱(ruo)环节是(shi)泽连斯基和乌(wu)克兰本身。他们像乞讨者一样依赖(lai)着美国和欧洲的供给。随着乌(wu)克兰的命运日益脱离泽连斯基的掌控，泽连斯基的地位能维持多久？泽连斯基何时下台(tai)？如(ru)果泽连斯基下台(tai)，是(shi)否会在(zai)西欧大部分地区(qu)引发多米诺骨牌效(xiao)应？基辅(fu)的政权(quan)更迭将成为欧盟和英国政府态度(du)转变的催化剂。

西欧民(min)众对继续战争的支持仍在(zai)缓慢下降，欧洲民(min)众也愈发厌倦经(jing)济停滞和国内的诸多社会和经(jing)济问题(ti)。在(zai)这种情况下，乌(wu)克兰的困境显得微不(bu)足道。甚至现在(zai)大多数乌(wu)克兰人也希望结束战争。

俄罗斯很(hen)可能坚持要求，任何和平协议都必须包括北约或欧洲国家(jia)各自的承诺。俄罗斯一贯将和解框架定(ding)为不(bu)可分割的安全，其中北约是(shi)不(bu)可或缺的一部分。既然俄方在(zai)战场上占据明显优势，自然没有放弃这一立场的理由。若没有欧洲的参与，俄罗斯与美国达成的协议是(shi)不(bu)完整的。

至于(yu)乌(wu)克兰，泽连斯基很(hen)有可能被亲俄的领导人取(qu)代(dai)。从(cong)俄罗斯的角度(du)看(kan)，这将成为有效(xiao)“去纳粹化”的制度(du)安排，这是(shi)特别军事行动（SMO）的第二个核心目标。特别军事行动的第三个核心目标是(shi)乌(wu)克兰的非军事化，这是(shi)乌(wu)克兰武装部队(dui)战败的必然结果。

欧洲和乌(wu)克兰将被要求成为和解协议的一方——俄罗斯会坚持这一点。到那(na)时，欧洲人很(hen)可能已经(jing)受到美国和国内民(min)众的施压，同意(yi)和平解决(jue)，而不(bu)是(shi)继续战斗(dou)。失败的苦果难以咽下，但现实无法永远逃(tao)避。

为什么是(shi)中国？

到目前为止，我尚未(wei)提及中国。中国在(zai)这一困境中可能扮演的角色值得考虑。尽管欧洲人对中国存(cun)在(zai)各种疑(yi)虑，但他们可能更愿意(yi)与中国而不(bu)是(shi)俄罗斯打交道。从(cong)这个意(yi)义上说，中国提供了一个缓冲；一个比在(zai)克里姆林宫(gong)低头认错更体面的选择。鉴于(yu)大西洋(yang)彼岸(an)的背(bei)叛，也许欧洲人会乐于(yu)建立一种更加务实的关系，从(cong)而开辟一条新的复兴之路。

如(ru)果欧洲能够设法与中国实现战略缓和，或可避免完全被美国欺压的羞辱，同时着手解决(jue)其深层(ceng)次的经(jing)济结构性问题(ti)。不(bu)久前，我曾撰文谈到欧洲面临的艰难抉择，欧洲必须开始思(si)考是(shi)继续充(chong)当跨(kua)大西洋(yang)霸权(quan)的“附庸”，还是(shi)成为一个坚固堡垒(lei)，深度(du)融合欧亚大陆日益增强的一体化趋势。

在(zai)“正常情况下”，容许如(ru)此剧烈的变化是(shi)闻所未(wei)闻的，但如(ru)今已非“正常时期”。过去二十五年(nian)来，欧洲选择与美国站在(zai)同一阵线，不(bu)断推(tui)动北约东扩，最终走上了一条不(bu)归路，在(zai)2015年(nian)作(zuo)为担保国虚伪地签署了《明斯克协议》。协议中，德国和法国是(shi)欧洲的担保国，但后来奥朗德和默克尔(er)表示，他们并没有履行协议义务的打算(suan)。相反，他们只是(shi)在(zai)争取(qu)时间(jian)，以便让乌(wu)克兰得到更好的武装和训练，为与俄罗斯的战争做准备。

毕竟那(na)时，人们相信美国是(shi)一个坚如(ru)磐石的盟友。直到现在(zai)，还有很(hen)多人仍然相信。然而，现实已经(jing)证明情况并非如(ru)此。在(zai)这种形(xing)势下，一旦欧洲人逐渐接受这一现实以及战场上的局势，他们可能会更清晰地思(si)考自己可能的选择。

乌(wu)克兰最近表示中国可能在(zai)未(wei)来发挥建设性作(zuo)用。乌(wu)克兰外交部长安德烈·瑟比加和泽连斯基办公室主任安德烈·叶尔(er)马克在(zai)慕尼黑安全会议期间(jian)会见了中国外交部长王毅。会后，乌(wu)方称赞了中国的立场。

与其将关键矿产贱卖给美国，不(bu)如(ru)争取(qu)以更优惠(hui)的条件让中国参与开发。美国向泽连斯基提出了一项协议，该协议拟赋予美国在(zai)乌(wu)克兰关键矿产储备上的商业特权(quan)，其中隐(yin)含(han)的经(jing)济价值提取(qu)将超过《凡尔(er)赛条约》对德国的赔偿。有这样的“朋友”，乌(wu)欧何需外敌(di)？如(ru)果这些资源没有流失到大西洋(yang)彼岸(an)，乌(wu)克兰和更广泛(fan)的欧洲经(jing)济状(zhuang)况会更好。

中国也有资金支持战后重建，只要此举有助于(yu)停止战争、维持持久和平，那(na)中国很(hen)可能会得到莫斯科的支持。中国有能力协助采矿和下游加工，甚至可能与未(wei)来在(zai)欧洲的工业投资计划(hua)相结合，作(zuo)为更广泛(fan)的经(jing)济缓和计划(hua)的一部分。

中国在(zai)该地区(qu)的作(zuo)用持续扩大，而俄罗斯对此可能会保持比较务实的态度(du)。因为俄罗斯不(bu)希望家(jia)门口(kou)出现一个贫困的乌(wu)克兰或欧洲。除了关于(yu)新安全框架的协议外，俄罗斯可能也会意(yi)识到，乌(wu)克兰和欧洲在(zai)一段时间(jian)内不(bu)会愿意(yi)探讨经(jing)济合作(zuo)，这一举措(cuo)还为时尚早(zao)。

当地时间(jian)2月21日，特朗普在(zai)椭圆(yuan)形(xing)办公室回答问题(ti)时表示，美国已“非常接近”与乌(wu)克兰达成矿产协议，基辅(fu)将“很(hen)快”签署协议，作(zuo)为结束乌(wu)克兰战争努力的一部分路透社视频截图

情感障碍和新的可能性

政治是(shi)创造可能的艺术，最大的障碍之一就是(shi)各种恐惧(ju)症和仇恨。就欧洲而言，恐俄症在(zai)其中名(ming)列前茅。但根深蒂固的恐惧(ju)和仇恨需要暂(zan)时搁置，原因很(hen)简单，只有这样才(cai)能成功构建一个对话的空间(jian)，让欧洲国家(jia)能够从(cong)边缘地位回归，并在(zai)新的安全架构中获得一些保障。

这并非易事。

新加坡国立大学教授基肖尔(er)·马布巴尼最近在(zai)《外交事务》（Foreign Affairs）上发表了一篇(pian)文章，他在(zai)文章中提出，欧洲应该停止盲目追(zhui)随美国的脚步，开始从(cong)地缘政治角度(du)为自己着想。在(zai)马布巴尼看(kan)来，这意(yi)味着欧洲人需要做三件迄今为止难以想象的事情：

1.退出北约；

2.与俄罗斯人达成协议；以及

3.与中国达成新的战略协议。

1.退出北约；

2.与俄罗斯人达成协议；以及

3.与中国达成新的战略协议。

新的欧洲安全架构可能涉及北约，也可能不(bu)涉及。可以设想，在(zai)新架构中，北约可能会被解散或彻底重组。或者，无论美国参与与否，北约都将成为新架构的一方。再次回想，俄罗斯于(yu)2021年(nian)12月17日提交了俄罗斯联邦与北约之间(jian)的协议草案。俄罗斯明白(bai)，必须达成一项能够顾及彼此战略和安全关切的协议。欧洲与俄罗斯达成的协议应减(jian)少国防所需的资源，因为欧洲还有其他问题(ti)需要解决(jue)。

至于(yu)与中国的协议，相比一周前，现在(zai)更有可能被接受。随着现实变得更加清晰，旧的恐惧(ju)和仇恨暂(zan)时搁置一旁，与中国达成战略协议将对欧洲人和乌(wu)克兰更具吸引力。如(ru)果事实证明，美国人越来越不(bu)可靠(kao)，甚至贪婪无度(du)，那(na)欧洲必须开始思(si)考未(wei)来如(ru)何为欧亚大陆的持续复兴做出贡献并从(cong)中受益，而不(bu)是(shi)仅仅局限于(yu)大西洋(yang)两岸(an)的关系。

由于(yu)美国觊觎乌(wu)克兰的自然资源财富，战后重建计划(hua)若能引入中国、中国的技术和供应链，可能会显得更具吸引力。

2023年(nian)初，中国就乌(wu)克兰和平问题(ti)发表的立场声明中明确表示，需要解决(jue)关键问题(ti)以创造达成和解的条件。这经(jing)常被误解为“具体可实施的计划(hua)”。但事实上，中国的做法更像是(shi)一个“自下而上”的框架，旨在(zai)促(cu)使冲突各方相互接触。尤其是(shi)当战争的伤痛深刻(ke)而痛苦时，达成持久和平需要长期努力。而自上而下强制推(tui)行的解决(jue)方案，通常无法实现持久和平。

在(zai)俄乌(wu)冲突中，中国没有直接介入，而是(shi)一直积极参与。欧洲和乌(wu)克兰可能要求中国在(zai)确保和平和战后重建中发挥更直接的作(zuo)用，而俄罗斯不(bu)会反对，因为它希望按照2021年(nian)的提议重构欧洲安全架构。别忘(wang)了俄罗斯还有北约东扩这一“结构性根源”亟待解决(jue)。