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证券时报记者 程丹
近一段时间以来，证监会召开多(duo)场座谈会，就(jiu)资本市场全面深化(hua)改革问计市场。参(can)加座谈会的涉(she)及证券基金等行业代(dai)表、财(cai)经媒体、学(xue)者、外(wai)资机构、机构投资者等，证监会主席吴清场场出席并发言。这不仅体现了监管部门科(ke)学(xue)决策、尊重市场各方意(yi)见的态度，还传递出下一步资本市场改革发展的新信(xin)号。
多(duo)位参(can)会人士表示，监管部门广开言路(lu)，全面倾听市场各方声音，针(zhen)对(dui)市场呼声高、反响强烈的问题有针(zhen)对(dui)性地进行改革部署，以确保后续各项(xiang)改革举措可操作可落地可预期，体现了维护市场稳(wen)定和坚守监管主责的决心(xin)。
座谈会密集召开
自党的二十届三中全会召开以来，证监会召开了五场座谈会，就(jiu)资本市场下一步全面深化(hua)改革和市场参(can)与各方交流。
7月，与10家在(zai)华外(wai)资证券基金期货机构、QFII机构等代(dai)表交流；8月，与全国(guo)社保基金、保险资管、银行理财(cai)、私募基金等10家头部机构投资者代(dai)表交流；10月，听取专家学(xue)者、财(cai)经媒体负责人代(dai)表的意(yi)见建议。最近的两场是在(zai)上海召开行业机构座谈会，与证券公司、公募基金和私募基金负责人代(dai)表交流。
如(ru)此密集的节奏，体现出资本市场改革的迫切程度。一位参(can)会人士表示，座谈会坚持问题导向，吴清时不时会就(jiu)参(can)会者的意(yi)见进行表态，并表示对(dui)于能够及时落实(shi)的意(yi)见马上落实(shi)，对(dui)于暂时不具备条(tiao)件落实(shi)的也会给予解答(da)，体现出监管层呵护市场的态度以及坚定的改革决心(xin)。
若把时间拉长看，今年吴清上任证监会主席以来，已经召开了十余场与市场参(can)与各方的座谈会，问计市场，落地改革。正如(ru)他所言，任职证监会后，一方面，进一步学(xue)习领会党中央、国(guo)务院(yuan)关于资本市场工作的决策部署，抓紧推进落实(shi)；另一方面，通过调研向市场学(xue)习，包括线上线下听取各方意(yi)见建议。
在(zai)今年2、3月多(duo)场座谈会召开后，4月12日，国(guo)务院(yuan)印(yin)发《关于加强监管防(fang)范风险推动资本市场高质量发展的若干意(yi)见》（即新“国(guo)九(jiu)条(tiao)”），与配套制度规(gui)则共同形成“1+N”政策体系。半年多(duo)来，证监会相继出台50多(duo)项(xiang)制度规(gui)则，突出强本强基、严监严管，全力以赴推动资本市场高质量发展的改革主线。
川(chuan)财(cai)证券首席经济学(xue)家陈雳认为，与以往相比，此轮资本市场全面深化(hua)改革从(cong)市场各方需求出发，更加注重系统性与整体性，通过多(duo)个政策文件的相互配合和协同作用，形成推动资本市场高质量发展的合力。同时，此轮改革更加注重监管与风险防(fang)范，提出要严格监管，严惩(cheng)违法违规(gui)，有效防(fang)范化(hua)解金融风险，保障资本市场平稳(wen)健康发展。
壮大专业机构力量
记者从(cong)接近监管层的相关人士处了解到，增强市场内在(zai)稳(wen)定性，需要加强与市场沟通，需要各方协同，券商等专业机构需要找准自己(ji)的功能定位，发挥稳(wen)市场、稳(wen)信(xin)心(xin)政策落地的抓手作用。
座谈会上，吴清对(dui)专业机构提出了要求和期待。要求证券基金机构加快提升投行、投资、投研等专业能力，培(pei)育核(he)心(xin)竞争力，提高内控和治理水(shui)平，履(lu)行好合规(gui)把关责任，加强对(dui)创新产(chan)品的风险控制，助(zhu)力市场平稳(wen)运行，处理好功能性和盈利性的关系，健全投资者保护工作机制，加强投资者服务。要求专家学(xue)者、财(cai)经媒体客观理性讲(jiang)好中国(guo)经济和中国(guo)资本市场故(gu)事，传递信(xin)心(xin)和正能量。希望机构投资者持续壮大买方力量，帮助(zhu)投资者获得(de)合理回报，增强投资者的信(xin)心(xin)和信(xin)任。希望外(wai)资机构发挥国(guo)际投资银行和投资机构的优势，坚持长期主义，发挥与全球市场的沟通桥梁作用，讲(jiang)好中国(guo)故(gu)事。
有参(can)会人士告诉记者，行业机构在(zai)座谈会上表示，将端(duan)正经营(ying)理念，专注主业、优化(hua)结构，着力提升服务实(shi)体经济和投资者的能力，发挥好专业机构在(zai)全面深化(hua)资本市场改革、促进资源优化(hua)配置、推动企业发展壮大、服务中国(guo)式现代(dai)化(hua)进程中的作用。
陈雳表示，资本市场发展涉(she)及监管部门、上市公司、中介机构、投资机构等众(zhong)多(duo)参(can)与主体，其健康有序运行需要各方在(zai)有效的制度机制下形成良性互动，只有各方切实(shi)归位尽责，才能形成推动资本市场高质量发展的强大合力，确保改革行稳(wen)致远。
下一步改革路(lu)线浮现
证监会正在(zai)研究谋划(hua)进一步全面深化(hua)资本市场改革开放的一揽子举措，从(cong)吴清座谈会的表态中，可以看出下一阶段资本市场改革的路(lu)径。如(ru)证监会将始终坚持市场化(hua)法治化(hua)方向，坚定不移地深化(hua)改革、扩大开放，又如(ru)依法从(cong)严加强监管和大力保护投资者合法权益，持续增强政策的稳(wen)定性、可预期性。
在(zai)随后的监管表态中，资本市场改革路(lu)径进一步清晰。吴清在(zai)金融街(jie)论(lun)坛上表示，进一步打牢投融资协调发展基础，进一步支(zhi)持新质生产(chan)力发展壮大，进一步全面深化(hua)资本市场改革，进一步塑造(zao)良好市场生态。包括深化(hua)资本市场投融资综合改革，健全推动上市公司高质量发展，针(zhen)对(dui)一二级市场定价、投资者保护等制约市场功能发挥的重点难(nan)点问题，以典(dian)型案例为切入点带动制度完善等。
证监会首席风险官、发行司司长严伯进也表示，将深入研究关于发行上市、上市公司监管、私募创投等制度安排，统筹推动投资端(duan)、融资端(duan)改革，进一步增强资本市场各项(xiang)制度对(dui)于科(ke)技创新企业的包容性、适配性、精准性。
“资本市场生态正经历根本性重塑，上市公司质量显著提升，投资者回报逐步改善，中国(guo)资本市场站(zhan)上新的改革起跑线。”中信(xin)证券总经理邹迎光表示，后续的改革值得(de)期待。
邹迎光指出，一方面，上市公司质量将持续提高。通过严把上市发行准入关，支(zhi)持优质企业并购(gou)重组，加快形成常态化(hua)退市等举措，实(shi)现上市公司高质量的“优胜劣汰”。通过更趋严格和全面的监管机制，增强资本市场内在(zai)稳(wen)定性。另一方面，投资者回报料(liao)将逐步改善。通过强化(hua)信(xin)息披(pi)露、打击违规(gui)减(jian)持、鼓励分(fen)红回购(gou)，优质上市公司的投资价值将得(de)以实(shi)质性提高。这将吸引更多(duo)如(ru)产(chan)业资本、保险资金、银行理财(cai)等耐心(xin)资本持续流入，形成良性循环，进一步改善市场生态。