为这场华盛顿高端局鞍前马后造势的，并不仅仅是BBC，从去年底至今，美国(guo)各(ge)主要媒(mei)体(ti)和智库，已为这一议题(ti)预热多时，“画风”也与BBC如出一辙。

不过，当华盛顿左(zuo)右翼精英都仅仅停留在“中(zhong)国(guo)制造2025（MIC 2025）”这个概念，还是显得过于浅薄。他们试图创造一个图腾，把(ba)中(zhong)国(guo)制造的崛起(qi)仅仅归因于一项(xiang)计划，并最终为美国(guo)国(guo)内日趋极端的产业(ye)政策辩护。

但中(zhong)国(guo)制造在2025年取得的成绩，并不只(zhi)是某一项(xiang)产业(ye)政策的结果。过去几十年中(zhong)，中(zhong)国(guo)构建了一整套从产业(ye)政策、教育体(ti)系到民间意识的创新主导型(xing)社(she)会体(ti)系。从历史悠久的“五年计划”，到最新的2035年远景目(mu)标纲要，中(zhong)国(guo)最高层的着力点已经(jing)悄然从“制造”向“智造”和“创造”转变，中(zhong)国(guo)经(jing)济体(ti)系已经(jing)脱胎换(huan)骨。

如果今天再发生一场“厨房辩论”，中(zhong)国(guo)拿出的创新之(zhi)道绝不同于苏联的完全(quan)计划式经(jing)济。只(zhi)有读懂中(zhong)国(guo)整个创新体(ti)系，才能读懂2025年的中(zhong)国(guo)。

十年涅槃

当如今的中(zhong)国(guo)制造几乎以每月一次的频率在华盛顿制造着“斯普特尼克(ke)时刻”，无疑彰显着这个东方大国(guo)的发展战略或更具(ju)体(ti)的产业(ye)政策，已然成为21世(shi)纪最令人(ren)垂涎的炼金术。

然而回(hui)望十年前，中(zhong)国(guo)游客抢购电饭(fan)煲、马桶圈、电吹风的队伍，还蜿蜒在东京秋叶(ye)原(yuan)电器街(jie)尽头。

那一年年底，雷军在红米Note3发布会上喊出了“新国(guo)货”的2025愿景，他感慨道，小米创业(ye)之(zhi)初(chu)，多数人(ren)都觉得国(guo)产货很low、廉价、质量不怎么样，他就是想改变中(zhong)国(guo)人(ren)对中(zhong)国(guo)产品的印象：“我相信小米过去五年已经(jing)影响了很多产品，未来大家(jia)会更加对国(guo)货竖起(qi)拇指。这是我想推动的新国(guo)货运动......新国(guo)货，就是要比洋品牌品质更好、价格更低，希望小米的产品能够改变国(guo)人(ren)对传统国(guo)货的看法。十年之(zhi)后，中(zhong)国(guo)制造业(ye)在全(quan)球的形象会彻底改观”。

雷军为“新国(guo)货”许下(xia)的宏愿，尽管没有像更早前王传福一样被舆论群嘲为疯子的呓语，但在当时仍然不被视为有必要严(yan)肃讨论的话题(ti)。

从投资人(ren)到消费者，人(ren)们或许嘴上不乏热情，但身体(ti)依(yi)旧诚实。

这种撕裂的图景，恰是中(zhong)国(guo)制造乃至中(zhong)国(guo)经(jing)济新旧发展动能转型(xing)期的时代切片。

2010年代之(zhi)初(chu)的全(quan)球产业(ye)版图中(zhong)，中(zhong)国(guo)制造正被双(shuang)重阴影笼罩：

一方面，依(yi)靠超低劳动力成本形成的传统制造业(ye)优(you)势日渐(jian)式微，跨国(guo)公司产能布局向南(nan)亚与东南(nan)亚转移已箭在弦上，而中(zhong)国(guo)公司自(zi)己的产品受限于孱弱的技术水平，在欧美市场依(yi)然是“劣质”的代名词，以至于曾有知(zhi)名科技媒(mei)体(ti)以“KIFR”（Keepin' It Real Fake）这一侮(wu)辱性标签(qian)，建立了猎奇式的中(zhong)国(guo)电子产品专栏(lan)。

根据2010德(de)勤会计师(shi)事务所与美国(guo)竞争力委员会联合发表的一份权威报告(gao)评估，此时的印度(du)与中(zhong)国(guo)制造业(ye)竞争力差距正在快(kuai)速缩小，“未来5年内印度(du)制造业(ye)竞争力可能与中(zhong)国(guo)持平”。

另一方面，无论是美国(guo)的页岩油革命和奥(ao)巴马再工业(ye)化战略，还是德(de)国(guo)隆重推出的工业(ye)4.0愿景，都显示出传统工业(ye)强(qiang)国(guo)正摩拳擦掌重新加固其“护城河”，中(zhong)国(guo)制造业(ye)苦苦追赶拉近的距离，可能将被一夜之(zhi)间重新甩开。

所幸的是，历史为凡人(ren)编织(zhi)的戏(xi)剧性，往往就藏在天光放亮前的浓(nong)密夜色里。

无情的市场竞争，没有磨灭(mie)掉中(zhong)国(guo)企业(ye)家(jia)的热情与定力，政策层面的发力，更为这场转型(xing)注入了决定性的加速度(du)。

“恶评如潮”的海思K3V2处理器、特斯拉光芒下(xia)被无情戏(xi)谑的国(guo)产“电动爹”、“只(zhi)是造了个壳子”的C919，被媒(mei)体(ti)特稿(gao)定性为“装门面式国(guo)产化”的高铁......正是在这个满怀冷(leng)眼与嘲笑的时期，中(zhong)国(guo)制造由大向强(qiang)的长征开始了。

时至今日，关(guan)于中(zhong)国(guo)制造业(ye)与中(zhong)国(guo)科技创新焕(huan)然一新的实力，已经(jing)有无数统计数据和研究报告(gao)加以呈现，好评在此无意赘述。

这场从于无声处渐(jian)渐(jian)震耳欲(yu)聋的革命，已经(jing)重塑(su)了全(quan)球物质生产网络的“地形地貌”。技术升级与规模(mo)优(you)势的叠加效应，使得中(zhong)国(guo)制造在保持"世(shi)界(jie)工厂"地位的同时，正蜕变为全(quan)球科技创新的策源地。

站在2025年的时间节点回(hui)望，中(zhong)国(guo)制造转型(xing)升级的意义已超越单纯经(jing)济范(fan)畴，成为了文明型(xing)国(guo)家(jia)崛起(qi)史诗的核心章节。从来料加工的"微笑曲(qu)线(xian)"底端，到宁德(de)时代定义全(quan)球动力电池标准，这场持续十年的产业(ye)跃迁，不仅改写(xie)了"Made in China"的价值内涵，更在百(bai)年变局中(zhong)为发展中(zhong)国(guo)家(jia)提供了全(quan)新的现代化路径(jing)参(can)考。

对中(zhong)国(guo)制造内生活力与韧性，最好的评价莫过于来自(zi)处心积(ji)虑的对手。

上文提到的USCC听证会上，作(zuo)为对华半导体(ti)封锁的主要策源地，安全(quan)与新兴技术中(zhong)心（CSET）分析师(shi)委婉承认，“美国(guo)政府最终只(zhi)有有限的能力来阻碍中(zhong)国(guo)的技术进步，从而对地缘(yuan)政治产生影响。如果说美国(guo)的政策制定者能够显著影响什(shi)么，以及他们应该把(ba)精力集中(zhong)在哪里，那无疑是美国(guo)自(zi)己的创新能力”。

第三次切换(huan)

中(zhong)国(guo)制造短(duan)短(duan)十年间沧海桑田的巨变，是如何成为可能？

包括美国(guo)朝野在内，太多的分析总(zong)结依(yi)然停留于现象层面，由此指向的启发，也无非是美国(guo)或者欧洲需要照抄一部自(zi)己的“XX制造203X”文本，并拿出一大笔配套预算发给企业(ye)界(jie)。

且不说其中(zhong)爬(pa)梳的基础信息(xi)往往充斥(chi)着道听途说，如中(zhong)国(guo)制造2025中(zhong)设定的关(guan)键核心零部件自(zi)给率目(mu)标，被长期讹传为芯片自(zi)给率目(mu)标。更重要的是，对“经(jing)书”的囫囵吞枣，往往会导致错失其中(zhong)真正重要的精髓。

从中(zhong)国(guo)制造2025，到层次更高、直接(jie)衔接(jie)《2006-2020中(zhong)长期规划》的2035年远景目(mu)标纲要，文本背后，实质上反映着中(zhong)国(guo)经(jing)济管理者对这一复杂巨系统运行动力的深(shen)刻洞察。

从长周期看，供给侧与需求侧之(zhi)间的失衡和再平衡过程如同地壳运动，是理解(jie)改革开放以来中(zhong)国(guo)经(jing)济运行的一套底层密码。

上世(shi)纪八九十年代，相对于近乎无限的市场需求，中(zhong)国(guo)经(jing)济发展的核心矛盾无疑在供给侧。短(duan)缺经(jing)济背景下(xia)，无数中(zhong)国(guo)企业(ye)家(jia)正是从见缝插(cha)针的贸(mao)易“倒爷”或者收购二手生产线(xian)起(qi)家(jia)，迅(xun)速完成了资本原(yuan)始积(ji)累。到了九十年代末(mo)，随着各(ge)类产品与服务供给侧的初(chu)步发展，经(jing)济运行的矛盾又(you)开始转向需求侧，扩大内需与积(ji)极接(jie)入海外市场，共(gong)同构成大部分中(zhong)国(guo)人(ren)今日印象中(zhong)的发展战略框架。

进入2010年代，需求拉动型(xing)的中(zhong)国(guo)经(jing)济“常态”，又(you)开始被新常态取代，阻碍潜在增长动能释放的瓶颈日益在供给侧凸显，不过有别(bie)于改革开放之(zhi)初(chu)供给侧总(zong)量的矛盾，新常态下(xia)，供给侧高端稀缺、低端过剩的结构矛盾愈发明显。

相较于消费意愿不足(zu)，缺乏足(zu)够优(you)质的国(guo)产产品供给，往往才是新常态中(zhong)诸多经(jing)济现象的真正要害(hai)，有关(guan)于这一点，当下(xia)哪吒2的现象级表现足(zu)以作(zuo)为明证。当2024“十年最差电影市场”的哀叹言犹在耳，这部业(ye)界(jie)“鄙视链”底端的动画电影，却为整个中(zhong)国(guo)电影产业(ye)探明了天空的高度(du)。

正因此，产业(ye)升级与科技创新，才会被提到空前重要的高度(du)，成为现代化建设全(quan)局中(zhong)的核心，而改革开放以来的中(zhong)国(guo)经(jing)济，也就此步入第三次发展动能切换(huan)期。

新的供给侧战略，显然面临着与改革开放之(zhi)初(chu)迥异的现实约束(shu)，最大不同莫过于微观经(jing)营主体(ti)的变化。以制造业(ye)为例，民营企业(ye)占所有经(jing)营主体(ti)的比例早已达到90%以上，而制造业(ye)企业(ye)500强(qiang)名单中(zhong)，也已有近四分之(zhi)三为民营企业(ye)，政府的有形之(zhi)手，显然已无法像八十年代般(ban)通过指令计划直接(jie)发挥效能。

通过塑(su)造环境影响预期，间接(jie)激发微观主体(ti)创新，理所当然成为新时期供给侧改革的核心方针。

当某些传统强(qiang)国(guo)在产业(ye)政策方向、力度(du)乃至存废(fei)上反复摇(yao)摆时，从金融财税(shui)到政府采购、产业(ye)配套、城市服务，全(quan)政府、全(quan)社(she)会以十年计的努力，最终使对科技创新的崇尚涓滴渗透到社(she)会最细微的角落，创新导向取代GDP导向得以牢固树立。

不过，现实世(shi)界(jie)中(zhong)新旧发展动能切换(huan)，并非总(zong)是伴随着鲜花和喝彩。相信“相信的力量”，面对一张白纸成竹在胸，从来只(zhi)是少数心力强(qiang)韧者才能做到，更多普通人(ren)，相信的是目(mu)光所及处“眼见为实”，这种集体(ti)无意识与宏观经(jing)济潮汐相遇，催生了舆论场上过往围绕中(zhong)国(guo)经(jing)济的诸多奇谈怪论。

好在，这个文明型(xing)国(guo)度(du)向自(zi)身传统地位复兴的磅(pang)礴伟力，总(zong)能令一时的“聪明”被迅(xun)速戳(chuo)破。

深(shen)度(du)求索（deepseek）创始人(ren)梁(liang)文锋，曾对这种狂(kuang)飙突进的跃进有过一段精彩概括：“我是八十年代在广东一个五线(xian)城市长大的。我的父亲是小学老师(shi)，九十年代，广东赚钱机会很多，当时有不少家(jia)长到我家(jia)里来，基本就是家(jia)长觉得读书没用。但现在回(hui)去看，观念都变了。因为钱不好赚了，连开出租车的机会可能都没了。一代人(ren)的时间就变了。以后硬核创新会越来越多。现在可能还不容易被理解(jie)，是因为整个社(she)会群体(ti)需要被事实教育。当这个社(she)会让硬核创新的人(ren)功成名就，群体(ti)性想法就会改变。我们只(zhi)是还需要一堆事实和一个过程”。

岁末(mo)年初(chu)，从电影、游戏(xi)到人(ren)工智能、科幻战机，喷薄而出的“一堆事实”，已经(jing)让许多人(ren)开始清晰意识到，集体(ti)预期和长线(xian)叙事的改变正在发生。

这种看似(si)突然的扭转，是战略定力、市场活力、社(she)会合力共(gong)同作(zuo)用的结果，当世(shi)界(jie)已然在惊(jing)呼之(zhi)时，这种改变的过程，其实才刚刚开始为多数人(ren)所见。

其最终形态，或许会超越所有现成的理论框架，在持续演进中(zhong)书写(xie)新的工业(ye)文明范(fan)式。

新厨房辩论

1959年夏(xia)天，在莫斯科索科利尼基公园举(ju)办的美国(guo)国(guo)家(jia)博(bo)览会，迎来了两位特殊的参(can)观者：苏共(gong)最高领(ling)导人(ren)尼基塔·赫(he)鲁晓(xiao)夫和时任美国(guo)副总(zong)统理查德(de)·尼克(ke)松。

在布置着各(ge)种现代化电器和家(jia)具(ju)的样板间前，二人(ren)展开了一场载入史册的“厨房辩论”。

尼克(ke)松表示，这样的房子和家(jia)具(ju)家(jia)电，大多数美国(guo)蓝领(ling)工人(ren)都能轻(qing)松负担，房屋寿(shou)命20年左(zuo)右，届时消费者往往会直接(jie)置换(huan)一套体(ti)验(yan)大幅升级的新房，因为：

“美国(guo)的社(she)会体(ti)系是为了利用新技术和新发明而设计的”。（The American system is designed to take advantage of new inventions and new techniques）

赫(he)鲁晓(xiao)夫有意避开了尼克(ke)松所强(qiang)调(diao)的重点，转而围绕分配问题(ti)火力全(quan)开。

四十年后冷(leng)战的结局，至少阶(jie)段性给出了历史对这场辩论的评判，从麦(mai)当劳到可口(kou)可乐，从好莱(lai)坞到耐克(ke)鞋，美国(guo)企业(ye)在消费品上争奇斗艳(yan)的创新，比大火箭和原(yuan)子弹更有效地塑(su)造了地球村村民的心智，唤起(qi)了一种普遍(bian)而强(qiang)烈的生活方式向往。

诚如波普艺(yi)术之(zhi)父安迪·沃霍尔所言：“美国(guo)最伟大之(zhi)处在于开创了传统，最富有的消费者和最贫穷的消费者购买的东西(xi)基本相同。你可以在电视上看到可口(kou)可乐，你可以知(zhi)道总(zong)统喝可乐，伊丽莎白·泰勒喝可乐，想想看，你也可以喝可乐。可乐就是可乐，无论多少钱都买不到比街(jie)角流浪汉(han)喝的更好的可乐。所有的可乐都是一样的，所有的可乐都很好”。

在人(ren)心之(zhi)争中(zhong)笑到最后，美国(guo)胜出的基础，正是尼克(ke)松引以为傲的创新型(xing)社(she)会。

今天，从普通人(ren)欲(yu)罢(ba)不能的tiktok、shein、比亚迪、大疆，再到轮番普惠(hui)全(quan)球人(ren)工智能研究的通义千问、deepseek，品质更好、价格更低的中(zhong)国(guo)产品，正在以同样的模(mo)式悄然重塑(su)着人(ren)类现代生活方式的景观和内涵。

此时此刻，恰如彼时彼刻。

设想今天有一场“新厨房辩论”发生，那么中(zhong)国(guo)人(ren)大抵可以更自(zi)信地表示：

“中(zhong)国(guo)的社(she)会体(ti)系是为了利用新技术和新发明而设计的”。

对面的美国(guo)人(ren)或者“精神美国(guo)人(ren)”，也许会涨红了脸，额上的青筋条条绽(zhan)出，嗫嚅(ru)道“创新和创造力无法靠人(ren)为规划实现”，接(jie)连便是难懂的罗纳德(de)科斯经(jing)文，碰撞出快(kuai)活的空气。

看不见的大手，为什(shi)么在激励创新上，会肉眼可见地输给看得见的大手？

中(zhong)国(guo)制造的涅槃，正让答案变得越来越清晰。

当利润的指挥棒将美国(guo)最顶尖创新人(ren)才不成比例地虹吸到极少数行业(ye)，刻板印象中(zhong)的中(zhong)国(guo)式产业(ye)政策，也早已吐故纳新，在充分发扬市场主体(ti)与市场功能的同时，将政府的作(zuo)用聚焦于弥补(bu)市场失灵、分担具(ju)有正外部性的创新对于微观个体(ti)的成本。

（制造业(ye)早已淡出美式管理资本主义的视线(xian)）

从中(zhong)美研发投入对比上，中(zhong)国(guo)产业(ye)政策的价值体(ti)现的淋(lin)漓尽致。

根据美国(guo)国(guo)家(jia)科学基金会最新数据，2022年美国(guo)企业(ye)研发投入达到6927亿(yi)美元(yuan)，同期我国(guo)企业(ye)部门研发投入为23878.6亿(yi)元(yuan)人(ren)民币，按名义汇率换(huan)算不及美国(guo)的一半，即便按照购买力平价上修，同样有不小的差距。

然而一旦将“分辨率”调(diao)高，美国(guo)创新的“跛脚”就原(yuan)形毕露，制造业(ye)研发投入仅略超过全(quan)部企业(ye)研发投入的一半，而全(quan)部制造业(ye)研发投入中(zhong)，又(you)有约三分之(zhi)一集中(zhong)在药物研发这一单一领(ling)域。相比之(zhi)下(xia)，中(zhong)国(guo)企业(ye)研发投入则有80%以上进入到制造业(ye)，其中(zhong)ICT行业(ye)占比最高约20%。

这种“大集中(zhong)、小分散”的生态系统，不仅使创新人(ren)才与金融资源分布更为良性，并且在相当比例的实体(ti)产业(ye)部门实现了“田忌赛马”式的局部研发强(qiang)度(du)优(you)势，更可宝贵的是，协(xie)同进化的新旧工业(ye)部门，往往能够在相互之(zhi)间交(jiao)叉的边界(jie)，爆发出强(qiang)大的创新势能，中(zhong)国(guo)ICT与机械制造产业(ye)对新能源汽(qi)车的助推就是其中(zhong)典型(xing)范(fan)例。

今天，中(zhong)国(guo)社(she)会正在步入创新活力释放的全(quan)盛阶(jie)段，高校每年输送的数百(bai)万理工科人(ren)才、内外部渠道每年汇集的上万亿(yi)研发投入，正在源源不断注入中(zhong)国(guo)制造的企业(ye)梯队，从数十家(jia)超级巨头到数以百(bai)计的独角兽、瞪羚(ling)企业(ye)，再到近1.5万家(jia)专精特新“小巨人(ren)”，中(zhong)国(guo)制造或者说中(zhong)国(guo)创造的绵长后劲正在涌现。

这种立体(ti)化创新网络，既避免了苏联式集中(zhong)计划的僵硬，又(you)超越了美国(guo)完全(quan)自(zi)由放任的负面效应，从中(zhong)诞生全(quan)新的现代化范(fan)式已然水到渠成。

厨房辩论，仿佛穿越时空的预言。当中(zhong)国(guo)的新能源汽(qi)车震撼慕尼黑车展，当大疆无人(ren)机翱翔在亚马逊雨林上空，当tiktok在不同国(guo)度(du)的年轻(qing)人(ren)之(zhi)间唤起(qi)跨越意识形态与语言藩篱的归属感，世(shi)界(jie)正在见证一场静(jing)默的范(fan)式革命。这既不是冷(leng)战式的意识形态对抗，也不是简(jian)单的技术替代竞赛，而是人(ren)类文明在数字时代对创新发展与普惠(hui)共(gong)享命题(ti)的重新求解(jie)。中(zhong)国(guo)制造2025给出的启示或许在于：当科技创新与廉价普惠(hui)形成共(gong)振，当产业(ye)升级与机会再造达成平衡，发展的奇迹就会自(zi)然生长。

来源|观网财经(jing)

观察者网两部作(zuo)品进入中(zhong)国(guo)正能量网络精品评选

欢迎大家(jia)积(ji)极投票！