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民用航空法修订草案24日提请十四届(jie)全国人大常委(wei)会第十四次会议初次审议，旨在维护国家的领空主权和民用航空权利(li)，保障民用航空活动安全、有序进行，保护民用航空活动当事人各方的合法权益，促进民用航空事业高质量发展。

民用航空法是规范民用航空活动的基础(chu)性法律。修订草案共15章255条，对现行民用航空法作了较为全面的修改完善。主要修改内容包括强化民用航空活动安全保障，拟授予机长在特殊情况下(xia)采取(qu)必要处置措施(shi)的权力，以(yi)列举方式对擅自开启(qi)航空器应急(ji)舱门、在航空器内寻(xun)衅(xin)滋(zi)事，以(yi)及散(san)布关于民用航空安全的谣言(yan)等扰乱民用航空运输秩序的行为作了明(ming)确禁止性规定；进一步加强民用机场保护，明(ming)确要求(qiu)民用机场具备对无(wu)人驾驶航空器的防范和处置能力；完善公共航空运输企(qi)业和经营性通用航空企(qi)业准入条件。

修订草案主要内容还包括促进通用航空和低空经济发展，明(ming)确国家鼓励(li)发展通用航空，加快构建通用航空基础(chu)设施(shi)网络；拓展通用航空业务范围，允许通用航空企(qi)业从事部分定期运输业务；促进通用机场发展，在“民用机场”一章中专(zhuan)设“通用机场”一节(jie)，对国家统筹(chou)运输机场和通用机场协调发展等作了规定；保障低空经济发展对空域利(li)用的合理需求(qiu)。

此外，修订草案还加强对旅客(ke)权益的保护，在“公共航空运输”一章中专(zhuan)设“旅客(ke)权益保护”一节(jie)，对航班延误或者(zhe)取(qu)消时及时发布信息通告并做好旅客(ke)服(fu)务工(gong)作等作了明(ming)确规定；完善涉外法律关系制度设计(ji)，强化与相关国际规则的对接融通；强化对民用航空活动的监(jian)督管理，增加“监(jian)督管理”一章；严格法律责(ze)任，加大对违法行为的处罚力度。

据了解，现行民用航空法自1996年3月1日起施(shi)行，此后曾6次修改过部分条款。