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为贯彻落实全(quan)面、规范、透明的(de)预算管理制度,保(bao)障公众的(de)知情权、参(can)与权和监督权,2月(yue)21日,全(quan)市197家市级部(bu)门按照“统一步骤、统一格式、统一时间(jian)、统一形式”的(de)“四统一”原则,在各部(bu)门门户网站及首都之窗网站统一“晒预算”。
北京青年(nian)报记者了解到,今(jin)年(nian)本市进一步将民(min)生改善、城市发展、科技创新、环境保(bao)护等(deng)方面的(de)“大事”“新事”纳(na)入重点项目公开(kai)范围,主动接受社会监督。强化分类保(bao)障,从严从紧(jin)控制非重点、非刚性、非急需(xu)支出,下更大力气盘活存(cun)量,腾挪更多资金为重大改革、重点工程(cheng)、重大项目提供坚实财力保(bao)障。
加大专项和共同事权转移支付绩效信息公开(kai)力度
市财政局相关负责(ze)人介绍,此次公开(kai)的(de)市级部(bu)门预算主要包(bao)括部(bu)门文字说明和预算报表两部(bu)分。其中:文字说明主要是(shi)结合公众关注(zhu)焦点,对各部(bu)门的(de)基本职责(ze)、机(ji)构设置情况、部(bu)门收入资金来(lai)源、“三公”经费预算增减情况、重点支出项目等(deng)重点事项进行说明,并对专业性较强的(de)名词进行解释(shi),让(rang)公众看得更明白,了解得更清楚(chu)。部(bu)门预算报表共计(ji)14张,主要反映市级部(bu)门的(de)收支预算、财政拨款“三公”经费支出、政府采购预算、政府购买(mai)服务信息、项目支出绩效目标等(deng)情况。“结合市对区转移支付提前下达情况,涉及市对区专项或共同事权转移支付资金的(de)部(bu)门,还将公开(kai)专项或共同事权转移支付绩效目标表。”相关负责(ze)人表示,本市通过预算报表全(quan)面反映部(bu)门的(de)收支总体情况、财政拨款收支情况,以及项目支出绩效目标等(deng)。
民(min)生改善等(deng)“大事”“新事”重点公开(kai)
该负责(ze)人介绍,本次市级部(bu)门预算公开(kai)为统一部(bu)署,公开(kai)范围全(quan)覆盖。本市严格执行预算法及其实施条例、政府信息公开(kai)条例等(deng)规定,坚持(chi)“以公开(kai)为常(chang)态,不公开(kai)为例外”的(de)总体原则,2025年(nian),除经批准的(de)涉密部(bu)门外,所有使用财政资金的(de)197家市级部(bu)门,全(quan)部(bu)公开(kai)部(bu)门预算。
同时,本次市级部(bu)门预算公开(kai)拓展内容,公开(kai)信息更丰(feng)富(fu)。市财政局介绍,在落实中央要求,公开(kai)各部(bu)门职责(ze)、机(ji)构设置情况、部(bu)门收支情况、政府采购预算等(deng)“规定动作”的(de)基础上,2025年(nian),本市拓展公开(kai)市对区共同事权转移支付项目绩效目标,包(bao)括预算安(an)排情况、年(nian)度总体绩效目标、绩效指标值等(deng)信息,进一步提高预算公开(kai)内容的(de)完整性。
此外,本市今(jin)年(nian)细(xi)化项目,重点支出更详实。“本市在项目预算公开(kai)方面一直走在全(quan)国前列,对社会关注(zhu)度高的(de)重点支出和重大投资项目,详细(xi)公开(kai)预算安(an)排、政策依据、绩效目标、资金投向等(deng)”,市财政局表示,2025年(nian),本市进一步将民(min)生改善、城市发展、科技创新、环境保(bao)护等(deng)方面的(de)“大事”“新事”纳(na)入重点项目公开(kai)范围,主动接受社会监督。
腾挪更多资金给重大改革、重点工程(cheng)、重大项目
编制完整详细(xi)的(de)预算是(shi)做好预算公开(kai)的(de)前提,也(ye)是(shi)预算管理全(quan)链条的(de)基础一环。该负责(ze)人介绍,2025年(nian)本市部(bu)门预算编制突出“综(zong)合统筹、分类保(bao)障、提质增效、风险防控”四个特点。
在强化综(zong)合统筹方面。本市综(zong)合运用政府预算、债务资金、政府投资基金、部(bu)门自有资金等(deng)各类资金资源,积(ji)极(ji)争取国家政策资金支持(chi),努力实现综(zong)合可(ke)用财力稳定增长。在强化分类保(bao)障方面。本市坚持(chi)公共财政取之于民(min)、用之于民(min),党(dang)政机(ji)关持(chi)续过紧(jin)日子,从严从紧(jin)控制非重点、非刚性、非急需(xu)支出,下更大力气盘活存(cun)量,腾挪更多资金为重大改革、重点工程(cheng)、重大项目提供坚实财力保(bao)障。在强化提质增效方面,坚持(chi)绩效导向,推动事前绩效评估、成本预算绩效分析和预算管理深度融(rong)合,加强重点领域成本管控,动态调整优化存(cun)量政策,提升财政资金配置效率和使用效益(yi)。在强化风险防控方面,加强中长期分析研判,探索开(kai)展财政承受能力评估,推动财政可(ke)持(chi)续发展。更好统筹发展和安(an)全(quan),强化重点领域隐患排查和风险防控,兜牢“三保(bao)”底线,确保(bao)财政安(an)全(quan)运行。
文 | 北京青年(nian)报记者 武文娟
题(ti)图 | 视觉中国
编辑 | 杜小溪
监制 | 王子轩