近期，多地公安(an)机关针对(dui)“黄牛(niu)”倒票(piao)乱象开展专项打击整治行动，抓获了多名犯罪嫌疑人，打掉了一批为“黄牛(niu)”提供(gong)技术、资金(jin)支持(chi)的犯罪团伙。有关部门虽然频频出手打击，但(dan)“黄牛(niu)”倒票(piao)行为依然屡禁不止。实名制下“黄牛(niu)”是如何抢到票(piao)的？其倒票(piao)行为有哪些危害？如何快准狠打击“黄牛(niu)”倒票(piao)？记者展开调查。

“黄牛(niu)”为啥能抢到票(piao)？

通过(guo)购买外挂软件，与工作人员内外勾结，人肉代排队(dui)插队(dui)、代购等方式(shi)囤票(piao)

一张热门演唱会门票(piao)倒手就(jiu)能赚上千元，一个医院专家号抬价几(ji)百元也能轻松出手，这让“黄牛(niu)”嗅到“商机”，打起了各类“稀缺”票(piao)、号资源(yuan)的主意。一些“黄牛(niu)”甚至已经形成完整的抢票(piao)产业链。他们依托专门的抢票(piao)软件，在票(piao)源(yuan)获取、转卖、分配利润等各个环节明确分工。

三星堆博物馆新(xin)馆开放以后，门票(piao)供(gong)不应求(qiu)，然而售票(piao)系统中(zhong)却出现同一账号一个月内购买门票(piao)7000次的异常现象。

掌握该线索(suo)后，四川德阳公安(an)机关在一家网吧门口，对(dui)郑某(mou)、赵某(mou)和夏某(mou)等“黄牛(niu)”抢票(piao)犯罪团伙成员同时(shi)实施抓捕。

郑某(mou)承认，之前花5000多元从网上购买了抢票(piao)软件，组(zu)织团伙成员利用软件抢购门票(piao)，然后加价卖给游客，“假(jia)期一天最多可以抢600多张票(piao)，票(piao)价从100元到150元不等”。

“‘黄牛(niu)’软件能够在平台放票(piao)的瞬间迅速锁定大量票(piao)源(yuan)，而普通游客因手动操作繁琐、耗(hao)时(shi)较长很难抢到门票(piao)。此外，‘黄牛(niu)’还以旅行社身份作掩护，在多个互联网平台创建门店、上架(jia)旅游产品招揽客源(yuan)，进一步垄(long)断门票(piao)资源(yuan)。”德阳市公安(an)局网安(an)支队(dui)案件侦查大队(dui)民警陈发说。

警方介绍，目(mu)前，购买外挂软件抢票(piao)，与活动主办(ban)方、场馆管理方、票(piao)务(wu)公司等工作人员内外勾结，人肉代排队(dui)插队(dui)、代购等方式(shi)，是“黄牛(niu)”的主要(yao)抢票(piao)手段。

除了体育赛事、景点(dian)景区，甚至医疗问诊、驾(jia)考办(ban)证等领域，也存(cun)在着一些非(fei)法(fa)中(zhong)介行为。

“专业代办(ban)各大医院专家号、门诊号……”去年8月，一则“黄牛(niu)”网上兜售医院号源(yuan)的线索(suo)，引起了辽宁(ning)沈阳警方的注(zhu)意。

警方来到当地某(mou)三甲医院暗访，刚走到门口就(jiu)有人上前主动搭话：“需要(yao)挂号吗？肿瘤(liu)、神经内科专家号都(dou)满了，能找人加号。”

经过(guo)了解，60元的普通挂号费，需要(yao)至少交500元加号费；而200元的特需专家号，甚至需要(yao)加3000元。

去年10月底，经过(guo)大量侦查取证、走访摸排，沈阳警方开展集中(zhong)收网行动，一举将(jiang)9个犯罪团伙全部打掉。“‘黄牛(niu)’利用外挂软件，每分钟能够点(dian)击页面近200次，在热门号源(yuan)放号第一时(shi)间全部抢占，等找到客源(yuan)后，再把提前抢的号源(yuan)退号，同时(shi)使用患者身份信息抢号，‘一退一抢’完成号源(yuan)流转。”沈阳市公安(an)局便衣警察支队(dui)相关负责人说。

“黄牛(niu)”倒票(piao)有何危害？

扰乱票(piao)务(wu)市场秩序，引发个人信息泄露、电信网络诈骗等社会问题

“黄牛(niu)”倒票(piao)扰乱票(piao)务(wu)市场秩序，侵犯了消费者合法(fa)权益，还可能引发个人信息泄露、电信网络诈骗等社会问题，带来更大风险和损失。

前不久，徐某(mou)想去看某(mou)明星在广东佛山的一场演唱会，但(dan)在官方售票(piao)平台上，门票(piao)早被抢购一空，于是他通过(guo)二手转卖网站寻找购票(piao)信息。与某(mou)网店店主李某(mou)谈妥价格后，李某(mou)称平台有监管，需通过(guo)微信进行转账。两人添加好友(you)后，李某(mou)向徐某(mou)发送了一个购票(piao)网站链接，要(yao)求(qiu)其根据提示填(tian)写(xie)银行账号、密码和验证码进行购票(piao)。经过(guo)一系列操作，徐某(mou)非(fei)但(dan)没有收到门票(piao)，反被盗刷了1万元。

“这类团伙主要(yao)通过(guo)社交类APP，以‘票(piao)务(wu)代理’‘折价转让’为幌子，发布演唱会门票(piao)售卖信息，诱骗受害者购票(piao)，从而实施诈骗。”办(ban)案警方介绍，该类案件受害事主多为“追星”心切的年轻群体，特别(bie)是大学生、中(zhong)学生。

去年，家住湖北省阳新(xin)县的梁先生通过(guo)朋友(you)介绍认识(shi)了刘某(mou)。刘某(mou)谎称自己“门路广”，可以低价拿到大量演唱会门票(piao)。随后，梁先生通过(guo)刘某(mou)成功购买了某(mou)次演唱会的稀缺票(piao)，于是对(dui)刘某(mou)的“实力”深信不疑。后续聊天中(zhong)，刘某(mou)开始在梁先生面前打造(zao)“认识(shi)内部人士，和‘娱乐(le)圈’很熟”的人设，称自己可以低价拿到大量演唱会门票(piao)，梁先生信以为真。

后来，刘某(mou)见时(shi)机成熟，便虚构有几(ji)名知名歌手要(yao)在湖北武汉、陕(shan)西(xi)西(xi)安(an)等地开办(ban)演唱会，邀请梁先生一起“囤票(piao)”。梁先生嗅到“商机”，马上向其转账300余万元。可直到临近“演唱会”开办(ban)日(ri)期，梁先生都(dou)没有在任何渠道看到演唱会的开办(ban)信息，反复询问刘某(mou)却没有得到任何可信答复。梁先生意识(shi)到自己可能被骗，于是报警。

经侦查，公安(an)机关发现刘某(mou)虽然长期从事贩卖演唱会门票(piao)业务(wu)，但(dan)并无(wu)任何相关资源(yuan)，还因生意失败欠下高额(e)债务(wu)，被法(fa)院列为失信人员。为了偿还债务(wu)，刘某(mou)盯上了出手大方的梁先生，对(dui)其实施诈骗。此前梁先生买到的演唱会门票(piao)，实际上也是刘某(mou)为了获取梁先生信任，花高价从其他“黄牛(niu)”手上购得的。

如何整治“黄牛(niu)”倒票(piao)行为？

加强全链条防范治理，加大对(dui)抢票(piao)软件研发团伙和销售网络的打击力度

“‘黄牛(niu)’倒票(piao)行为触犯法(fa)律，需要(yao)承担相应的行政或刑(xing)事责任。”北京汇祥律师事务(wu)所(suo)主任李超峰律师介绍，比(bi)如根据治安(an)管理处罚法(fa)，“黄牛(niu)”伪造(zao)、变造(zao)、倒卖车(che)票(piao)、文(wen)艺演出票(piao)、体育比(bi)赛入(ru)场券等有价票(piao)证，将(jiang)被处以行政拘留以及罚款。

法(fa)律对(dui)“黄牛(niu)”倒票(piao)行为有明确的规定和约束，那(na)么为“黄牛(niu)”倒票(piao)提供(gong)帮助的人员，是否也要(yao)承担相应法(fa)律责任？

李超峰表示，为“黄牛(niu)”倒票(piao)提供(gong)支付结算帮助、外挂技术支撑(cheng)，将(jiang)可能会承担刑(xing)事责任。比(bi)如，有的“黄牛(niu)”为快速抢票(piao)，使用专门软件或其他非(fei)法(fa)技术手段对(dui)计算机信息系统功能进行干扰，将(jiang)构成刑(xing)法(fa)规定的破(po)坏计算机信息系统罪；而为“黄牛(niu)”倒票(piao)提供(gong)支付结算帮助，则可能构成非(fei)法(fa)经营罪。

一些“黄牛(niu)”落(luo)网后，试图以“代预约”为由逃避(bi)法(fa)律责任。“虽然亲朋好友(you)之间偶发的‘代预约’互相帮忙合情合理合法(fa)，但(dan)以‘代预约’为业，收取高额(e)费用，则涉嫌扰乱公共秩序，轻则会被处以警告、罚款、行政拘留等，重则构成刑(xing)事犯罪，将(jiang)被依法(fa)追究刑(xing)事责任。”李超峰说。

织密法(fa)治“保护网”，筑牢协同治理“防火墙”。去年10月，公安(an)部部署全国公安(an)机关开展为期一年的打击整治“黄牛(niu)”倒票(piao)违法(fa)犯罪专项工作。公安(an)机关以及网信、文(wen)化和旅游、体育、市场监管、文(wen)物等相关部门合力治理“黄牛(niu)”倒票(piao)乱象。

比(bi)如，一些博物馆、景区出台购票(piao)新(xin)规，要(yao)求(qiu)每个身份证每日(ri)限约一张票(piao)，并通过(guo)技术手段识(shi)别(bie)虚假(jia)用户地址和使用外挂软件的行为；文(wen)旅部门明确对(dui)5000人以上的大型演出活动实行实名购票(piao)和实名入(ru)场制度；有关部门梳理“电子黄牛(niu)”抢号场景、抢号手段，针对(dui)“电子黄牛(niu)”自动工具代挂号、大量抢号再转让等方式(shi)，打造(zao)防护工具箱……

北京大学法(fa)学院副院长车(che)浩认为，根治“黄牛(niu)”乱象，首先要(yao)完善制度，对(dui)票(piao)证发售、流通、查验、售后维权等环节进行全链条防范治理，推动实现常治长效；对(dui)已经形成产业链条、严重影响正常社会秩序的倒票(piao)团伙，公安(an)机关要(yao)进一步加大打击力度，对(dui)抢票(piao)软件研发团伙和销售网络重拳出击，要(yao)快准狠绝(jue)不手软。（本报记者 张天培）

《 人民日(ri)报 》（ 2025年02月12日(ri) 12 版）

责编：李磊、卢思宇