沿江干线公路是长江经济带综合(he)立体交(jiao)通(tong)走(zou)廊的重要组成(cheng)部分(fen)。加(jia)快推动长江沿线国(guo)家公路省际待贯通(tong)路段建设，提高普通(tong)国(guo)道技术等级和(he)安(an)全服务水平，推进长江干线过江通(tong)道建设，有(you)助于构建完善长江干流(liu)贯通(tong)上(shang)下游和(he)左右(you)岸的综合(he)立体交(jiao)通(tong)走(zou)廊，强化区域协同融通(tong)，更好发挥长江经济带横贯东西、承接南北、通(tong)江达海的独特优势(shi)，进一步推动长江经济带高质量发展(zhan)。

据了解，G4231南京(jing)至九江高速公路等国(guo)家高速公路未贯通(tong)路段、G3铜(tong)陵长江公铁大桥等长江干线过江通(tong)道、G318等普通(tong)国(guo)道未贯通(tong)路段和(he)瓶颈路段提质改造(zao)等项目也都在有(you)序加(jia)快建设。

预计到2028年，东西畅通(tong)、南北互联、便捷顺畅的沿江干线公路网络基本形成(cheng)，长江经济带主要交(jiao)通(tong)干线通(tong)行能力、路网系(xi)统韧性(xing)和(he)功能可靠性(xing)、技术等级和(he)服务水平得(de)到有(you)效提升，安(an)全与应(ying)急保障能力进一步增强，物流(liu)运(yun)输成(cheng)本持续下降，人民便捷出行需(xu)求和(he)货物高效流(liu)通(tong)需(xu)要得(de)到有(you)效满足(zu)。

作为跨(kua)区域跨(kua)流(liu)域的重点(dian)项目，铁路建设也在扎实推进。在江西九江柴桑区，京(jing)港高速铁路九江至南昌(chang)段庐山铺轨基地的工作人员已经返岗复(fu)工，他们(men)熟练地调试机具设备，将长轨运(yun)输线和(he)存轨台位按照标准整修(xiu)到位，为昌(chang)九高铁下一步建设做好准备。

“九江是全国(guo)‘八纵八横’高速铁路网中横向(xiang)沿江通(tong)道和(he)纵向(xiang)京(jing)港通(tong)道的交(jiao)会处(chu)，两条高铁通(tong)道建成(cheng)后，对江西等中部地区省份进一步对接融入粤(yue)港澳大湾(wan)区、助力长江经济带发展(zhan)战略的实施、促(cu)进区域经济社会高质量发展(zhan)具有(you)重大意义。”昌(chang)九城际铁路公司昌(chang)九指挥部副指挥长钟亮根介绍，昌(chang)九高铁全线计划2027年3月建成(cheng)并具备开通(tong)运(yun)营条件。

目前，上(shang)海经南京(jing)至合(he)肥(fei)段、合(he)肥(fei)至武(wu)汉段、武(wu)汉至宜昌(chang)段、成(cheng)都经达州至万州段、成(cheng)渝中线铁路等沿江高铁正(zheng)在加(jia)快建设。到2028年，高标准、大能力、多路径沿江高铁通(tong)道基本贯通(tong)，东西双(shuang)向(xiang)、南北两岸的沿江高铁动脉基本建成(cheng)，上(shang)海至重庆、成(cheng)都实现全线时(shi)速350公里高标准贯通(tong)运(yun)行，长江经济带上(shang)中下游城市群、主要城市间联系(xi)更加(jia)紧密，轨道上(shang)的长三角、成(cheng)渝地区双(shuang)城经济圈基本建成(cheng)。

“综合(he)交(jiao)通(tong)运(yun)输体系(xi)是长江经济带发展(zhan)的重要基础(chu)。随着‘两重’等一揽(lan)子增量政(zheng)策实施，长江经济带综合(he)交(jiao)通(tong)运(yun)输迎来高质量发展(zhan)和(he)高品质升级的重大契机。”国(guo)家发展(zhan)改革委综合(he)运(yun)输研究(jiu)所副所长樊一江说，坚持生态(tai)优先、绿色发展(zhan)，聚焦(jiao)黄(huang)金水道，统筹发展(zhan)与安(an)全，突出综合(he)协同，长江经济带综合(he)交(jiao)通(tong)运(yun)输网络结(jie)构、服务效能、一体化智能化绿色化建设取得(de)显著成(cheng)就，在推动长江经济带高质量发展(zhan)、拓展(zhan)超(chao)大规模(mo)内需(xu)空间、畅通(tong)构建新(xin)发展(zhan)格局下国(guo)内国(guo)际要素资源便捷流(liu)转、助力中国(guo)式现代化建设上(shang)发挥着重要支撑引领作用。

助推构建西部陆海新(xin)通(tong)道

1月15日，在广西百色右(you)江区，随着挖掘机铲斗将迎山2号隧道掌子面最后一层岩土打通(tong)，新(xin)建黄(huang)桶至百色铁路全线首座隧道顺利贯通(tong)。在广西百色乐业县，黄(huang)百铁路的另一条隧道——老山隧道掘进作业同样加(jia)快推进，运(yun)渣车、挖掘机来来往往，风枪钻孔作业的响声震耳欲聋。

黄(huang)百铁路是西部陆海新(xin)通(tong)道标志性(xing)工程。云桂铁路广西公司黄(huang)百铁路建设指挥部高级工程师包(bao)其福介绍，项目预计2028年建成(cheng)通(tong)车。届时(shi)四川成(cheng)都等地的货物通(tong)过钦州港出海的距离，将由现在的1697公里缩短至1440公里，对于提升西部陆海新(xin)通(tong)道整体运(yun)输能力，更好服务新(xin)时(shi)代西部大开发、成(cheng)渝地区双(shuang)城经济圈建设等重大国(guo)家战略具有(you)重要意义。

“2025年，中国(guo)铁路南宁局集团有(you)限公司持续主动对接服务区域重大战略和(he)区域协调发展(zhan)战略，推进重点(dian)项目实施，争取新(xin)开工黔(qian)桂增建二(er)线、文靖铁路、南钦增建二(er)线、南宁站和(he)南宁南站改扩(kuo)建工程5个项目，开通(tong)运(yun)营南凭高铁崇凭段，加(jia)快建设发达完善的现代化铁路网，不断填补(bu)西部铁路‘留(liu)白’，为促(cu)进区域经济社会发展(zhan)提供强有(you)力的运(yun)输保障。”中国(guo)铁路南宁局集团有(you)限公司相关负责人称(cheng)。

建设西部陆海新(xin)通(tong)道，对于推动形成(cheng)“陆海内外(wai)联动、东西双(shuang)向(xiang)互济”的对外(wai)开放格局具有(you)重要意义。数据显示，2024年西部陆海新(xin)通(tong)道铁海联运(yun)班列运(yun)输货物达96万标箱，同比增长11%，创历史新(xin)高，实现连续7年增长。今年1月，西部陆海新(xin)通(tong)道班列运(yun)输货物10万多标箱，同比增长超(chao)30%，继续保持较快增速。连年快速增长的运(yun)输需(xu)求，对进一步提升通(tong)道运(yun)输能力提出更高要求。

除了铁路项目加(jia)紧建设，一批公路项目正(zheng)有(you)序加(jia)快建设。到2028年，东、中、西3条主通(tong)路将全面建成(cheng)，成(cheng)渝地区至北部湾(wan)出海口距离缩短至1380公里左右(you)。通(tong)道运(yun)输能力大幅(fu)提升，港口枢(shu)纽(niu)功能不断完善，外(wai)贸货物比例提升至20%左右(you)，铁海联运(yun)集装箱发送箱量为100万标箱左右(you)。初步形成(cheng)陆海统筹、双(shuang)向(xiang)互济的西南战略腹地重要出海大通(tong)道，更好支撑沿线经济社会发展(zhan)和(he)新(xin)发展(zhan)格局构建。

加(jia)强“软建设”完善长效机制

“交(jiao)通(tong)运(yun)输是国(guo)民经济发展(zhan)的基础(chu)性(xing)、先导性(xing)、战略性(xing)和(he)服务性(xing)产(chan)业，在扩(kuo)大有(you)效投资、拓展(zhan)消费空间、畅通(tong)内外(wai)循环中具有(you)重要作用。特别(bie)是支撑国(guo)家重大战略和(he)保障国(guo)家重大安(an)全的重大交(jiao)通(tong)项目，既是国(guo)家重大生产(chan)力布(bu)局的重要基础(chu)和(he)重要内容，也是新(xin)质生产(chan)力孵化培育和(he)拓展(zhan)应(ying)用的重要承载平台，是当前及(ji)未来一段时(shi)期(qi)精准拉动内需(xu)、扩(kuo)大有(you)效投资的重要发力领域。”樊一江说。

此前，在“两重”政(zheng)策的支持下，我国(guo)交(jiao)通(tong)建设在“硬投资”方(fang)面成(cheng)效明显，项目建设推进迅速。从单个交(jiao)通(tong)方(fang)式看，2024年，全国(guo)铁路完成(cheng)固定资产(chan)投资8506亿元，同比增长11.3%，持续保持高位运(yun)行；投产(chan)新(xin)线3113公里，其中高铁2457公里。从局部交(jiao)通(tong)网络看，沿江铁路、沿江干线公路、沿江机场建设同步推进，长江经济带各种交(jiao)通(tong)方(fang)式的安(an)全与应(ying)急保障能力进一步增强。

在“硬投资”之(zhi)外(wai)，面对当前复(fu)杂的经济形势(shi)，交(jiao)通(tong)基础(chu)设施还要在“软建设”方(fang)面发力，做好政(zheng)策、规划等方(fang)面的完善工作。

政(zheng)策上(shang)，要持续细化完善各交(jiao)通(tong)运(yun)输方(fang)式“两重”建设实施方(fang)案。拓宽投融资渠道，加(jia)大中央、地方(fang)资金支持力度。提高项目前期(qi)工作质量和(he)效率，持续优化项目审批流(liu)程。

规划上(shang)，持续贯彻落实《长江经济带发展(zhan)规划纲要》《长江干线过江通(tong)道布(bu)局规划（2020―2035年）》《“十四五”长江经济带综合(he)交(jiao)通(tong)运(yun)输体系(xi)规划》。加(jia)快实施《西部陆海新(xin)通(tong)道总体规划》，建成(cheng)经济、高效、便捷、绿色、安(an)全的西部陆海新(xin)通(tong)道。

体制机制上(shang)，加(jia)强统筹协调，统筹各地资源，优化铁路运(yun)输组织，完善公路、水运(yun)项目贯穿勘察设计、工程施工、养护管理(li)、应(ying)急处(chu)置等各环节(jie)、全过程的安(an)全建设监管。

交(jiao)通(tong)运(yun)输部总规划师、综合(he)规划司司长吴春耕(geng)介绍，近一段时(shi)间，交(jiao)通(tong)部门围绕(rao)服务国(guo)家重大战略实施和(he)贯彻落实《国(guo)家综合(he)立体交(jiao)通(tong)网规划纲要》，制定出台《加(jia)快建设交(jiao)通(tong)强国(guo)重大工程和(he)重大项目（2025年版）》，包(bao)括20个左右(you)重大工程包(bao)、40个左右(you)单体重大项目，都将在2025年谋划启动或者有(you)序推进实施。

“对40个左右(you)单体重大项目，我们(men)将指导各地加(jia)快推进前期(qi)工作，加(jia)强资金要素保障，加(jia)快审批进度，全力推动建设实施，力争形成(cheng)‘建成(cheng)一批、续建一批、新(xin)开一批、谋划一批’的良性(xing)互动。”吴春耕(geng)说。（经济日报记(ji)者 齐 慧）