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2025年是我国的农(nong)历乙巳年,也就是蛇年,在十二生肖(xiao)中(zhong),蛇也许是最特别的存在。世界上发现的蛇约(yue)有3000种,其中(zhong)500种是毒蛇,它有害又有利。蛇的最大价值在于它具有维持生态平衡的作用。为此,国际组织及许多国家从不(bu)同角度制定法律,对蛇加以保护。
国际组织:严(yan)格(ge)控制濒危蛇贸易
国际自然资源保护联盟曾对384种蛇进行调查评估,其中(zhong)有103种蛇难以掌握情况,无法断定是否需要优(you)先保护。目前(qian),国际社会正(zheng)在尽最大努力控制濒危蛇的贸易。
1973年3月3日,来自80个国家的代表在美国华(hua)盛顿(dun)特区签(qian)署了《濒危野生动植(zhi)物种国际贸易公约(yue)》,该公约(yue)于1975年7月1日生效。现已有175个国家批准了该项(xiang)公约(yue)。
2022年11月14日至25日《濒危野生动植(zhi)物种国际贸易公约(yue)》第19届缔约(yue)方大会在巴拿(na)马举行,会议(yi)对《濒危野生动植(zhi)物种国际贸易公约(yue)》附录Ⅰ、附录Ⅱ和附录Ⅲ作出若干修订,并调整了一些物种的标准命(ming)名。列入(ru)附录Ⅰ的蛇类为若再进行国际贸易会导致灭(mie)绝的物种,明确规定禁(jin)止对其进行国际性交(jiao)易。附录Ⅱ中(zhong)的蛇类目前(qian)不(bu)一定面临灭(mie)绝威胁,但除非严(yan)格(ge)控制贸易,否则可能会灭(mie)绝;附录Ⅱ中(zhong)还(hai)包括交(jiao)易标本,该标本看起(qi)来与列出的保护物种相似。所列蛇类标本的国际贸易仅可在出示适当的许可证或证书后进行。附录Ⅲ收(shou)录的是根据已对物种贸易进行监(jian)管并需要其他国家合作的国家的请求而(er)列入(ru)的物种清单。
印度:对稀有蛇种加强保护
印度盛产眼镜蛇,成年眼镜蛇的长度为1.35米至1.5米,有的可达(da)2米。古代印度有蛇祭的习俗。眼镜蛇舞是印度的一种民俗娱乐方式(shi)。
印度眼镜蛇被列入(ru)《濒危野生动植(zhi)物种国际贸易公约(yue)》附录Ⅱ。印度作为《濒危野生动植(zhi)物种国际贸易公约(yue)》的缔约(yue)国,对列入(ru)附录的蛇类严(yan)格(ge)按照公约(yue)规定进行保护,禁(jin)止非法猎捕、交(jiao)易濒危蛇类。印度还(hai)于1972年9月9日颁布《野生动物保护法》,对本土(tu)的珍稀蛇种予以保护,非法捕杀、交(jiao)易等行为将会面临法律制裁。印度最新(xin)的法律明令禁(jin)止眼镜蛇舞。
2021年9月15日,印度古吉拉特邦一名民谣歌手因将眼镜蛇绕在脖(bo)子上进行表演而(er)被林(lin)业执法部门逮(dai)捕。该民谣歌手曾在视频(pin)网(wang)站上传了自己的新(xin)歌曲,表演时把一条眼镜蛇绕在脖(bo)子上。巴纳斯坎塔林(lin)业执法部门表示:由于眼镜蛇是受(shou)保护动物,将根据《野生动物保护法》对该歌手提起(qi)控诉。
越南:禁(jin)止捕杀冬眠(mian)蛇
越南保护蛇类的法律散见于多项(xiang)综合性官(guan)方文件之中(zhong)。蛇属于野生动物保护范畴(chou),对其进行非法猎捕、杀害、交(jiao)易将会受(shou)到法律制裁。
据有关(guan)资料介绍,蛇属于变温动物(也称为冷血动物),当平均气温低于15摄氏度时,由于低温环境难以产生更多维持其体(ti)内细(xi)胞活动的生物酶,蛇就会选(xuan)择(ze)干燥的石缝、树(shu)洞等处隐(yin)蔽(bi)起(qi)来进行冬眠(mian)。处于冬眠(mian)状态的蛇,其能量消耗和代谢等生理(li)活动会降(jiang)到极(ji)低水平。冬眠(mian)的蛇一般(ban)会有几十条或者上百条盘集在一起(qi)。
近年来,随着生活水平的提高,人们的兴趣越来越多样(yang)化,一些活动如抓冬眠(mian)蛇等逐渐走进大众视野。
在越南,抓冬眠(mian)蛇属于刑事犯罪行为,《越南刑法典》第438条规定:“捕捉、销售、运输、邮寄、携带野生动物(包括冬眠(mian)蛇),其数量多于合法捕猎数量的,处3年以下监(jian)禁(jin),并处罚(fa)金;情节严(yan)重的,处3年以上7年以下监(jian)禁(jin),并处罚(fa)金。”
新(xin)加坡:禁(jin)止饲养宠物蛇
新(xin)加坡约(yue)有60种野生蛇。政府颁布了《野生动物及鸟类法令》和《建屋发展(动物)规则》,对宠物饲养及保护有明文规定。新(xin)加坡农(nong)粮与兽医局负责这些法律的实施与监(jian)督。
新(xin)加坡《野生动物及鸟类法令》规定:“任何人都不(bu)得捕捉本地野生动物当作宠物进行饲养。”该法还(hai)规定:“从国外输入(ru)到国内的蛇、蜥(xi)蜴、刺猬、猴子也不(bu)能当作宠物饲养。”蛇不(bu)能作为宠物饲养,主(zhu)要是因为一些攻击性强的蛇类如果没有管理(li)好(hao),逃入(ru)人口稠(chou)密的城市,可能会对市民安全造成威胁。根据该法,通过任何形式(shi)兜售受(shou)保护动物都将被视为违法。
《野生动物及鸟类法令》规定,未经允许猎杀野生动物包括蛇类,最高可能面临1万新(xin)元罚(fa)款,或监(jian)禁(jin)最长半年,或两者并处。每(mei)走私(si)一条蛇可被罚(fa)款最高5万新(xin)元(或累积罚(fa)款最高50万新(xin)元),或被判(pan)监(jian)禁(jin)最长两年,或两者并处。2001年以来,农(nong)粮与兽医局共处理(li)了72起(qi)涉及蛇类的案件,截获231条活蛇。
马来西亚:鼓励人蛇和睦相处
马来西亚约(yue)有200种蛇,其中(zhong)大部分是无毒蛇,少数是毒蛇,如眼镜蛇、银环蛇、蝮蛇等。
马来西亚根据《濒危野生动植(zhi)物种国际贸易公约(yue)》制定了《野生动物保护法》等法律,对本土(tu)蛇尤其是珍稀濒危蛇种,禁(jin)止非法猎捕、交(jiao)易和运输,对破坏蛇栖息地等行为也有相应的处罚(fa)规定。
马来西亚槟城有一座蛇庙,至今(jin)已有100多年的历史。寺院内的蛇大多都是青(qing)蛇,这是一种毒蛇,长的有1米多,小的如蚯蚓大小。在白天,它们会安静地躺在那里,不(bu)伤人;到了晚上,这些蛇会把贡品吃掉(diao)。寺院摆件上到处都是青(qing)蛇,因为蛇不(bu)伤人,所以这座寺院的名气逐渐大了起(qi)来,来这里的游(you)客越来越多。由于人蛇和睦相处,这里也成为了马来西亚的十大景区之一。
意大利:倡导爱蛇和保护蛇
意大利严(yan)格(ge)执行《濒危野生动植(zhi)物种国际贸易公约(yue)》。意大利国内也有动物保护相关(guan)法律,虐待或杀害蛇等动物会受(shou)到法律制裁。
根据《意大利海关(guan)法》关(guan)于受(shou)保护动物的规定,来自特定地区的动物(如鹦鹉、蜥(xi)蜴、蛇、海龟等)属于《濒危野生动植(zhi)物种国际贸易公约(yue)》中(zhong)的“受(shou)保护类别”,旅行者携带此类动物进入(ru)意大利必须出示由该动物原产地国颁发的出口许可证书。如果违规携带上述动物入(ru)境,将被处以相应的罚(fa)款,甚至将该动物没收(shou)。
日本:准许合法经营蛇
日本于1973年颁布《动物爱护及管理(li)法》,1999年对该法进行了修改(gai)。
该法强调所有人要认识到动物是有生命(ming)的,不(bu)仅不(bu)能虐待,而(er)且要致力于建成人与动物共生的环境,在充分了解动物习性的基础上采取(qu)适当的方式(shi)对待它们。该法规定,滥杀和任意伤害动物要处一年以下徒刑,并处100万日元的罚(fa)款;虐待和遗弃动物将罚(fa)款30万日元。但是,日本铁路公司也规定,禁(jin)止携带宠物蛇乘车,若因宠物蛇逃离导致火车延误或乘客受(shou)伤,宠物主(zhu)人需支付赔(pei)偿金。
日本《动物爱护及管理(li)法》对于养殖动物的规定相对宽松,只要养殖动物的方法和环境符合法律的规定,且对动物的健康和福利没有危害,就可以合法养殖。该法还(hai)规定了对养殖动物的监(jian)管办(ban)法,要求养殖者应当对动物的健康和福利负责,并接(jie)受(shou)相关(guan)部门的检查和监(jian)督。
日本民间养蛇有三(san)种形式(shi)。一是个人养殖。个人可以合法养殖一些常见的宠物蛇,如蟒蛇、巨(ju)大蟒蛇等。二是商业养殖。主(zhu)要准许养殖具有观赏价值的蛇。三(san)是科研养殖。主(zhu)要指用于动物实验的蛇。这类蛇的养殖需要遵守法律规定,且必须保证动物福利,不(bu)得虐待或伤害动物。
(来源:人民法院报,作者单位(wei):重庆(qing)市第三(san)中(zhong)级人民法院)