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当地(di)时间2025年2月18日，沙特(te)阿(a)拉伯(bo)利雅(ya)德，俄罗斯和美国代表团会谈现场。 视觉中国 图
据新华社报道，俄罗斯和美国代表团2月18日在沙特(te)阿(a)拉伯(bo)首都利雅(ya)得开(kai)始举行(xing)会谈。
俄方参与(yu)会谈的人员(yuan)是外交(jiao)部长拉夫罗夫和总统助理乌(wu)沙科夫。美方参与(yu)会谈的是国务卿鲁比奥、总统国家(jia)安全事务助理华尔兹和总统中东问题特(te)使威特(te)科夫。沙特(te)外交(jiao)大臣费萨尔也在会议现场。
另(ling)据新加坡《联合早报》报道，乌(wu)克兰(lan)未受邀与(yu)会，但鲁比奥和美国总统特(te)朗普已表明，乌(wu)克兰(lan)将在有关结束(shu)俄乌(wu)冲突的谈判中占有一席之(zhi)地(di)。
围绕乌(wu)克兰(lan)问题，俄美双方进行(xing)直接(jie)会谈有何考量？自(zi)2023年以来就没有高层接(jie)触的两国，又(you)想(xiang)通过此次谈判得到(dao)什么？美方“撇下”乌(wu)克兰(lan)与(yu)欧洲盟友同俄罗斯率先讨论起(qi)乌(wu)克兰(lan)问题，最(zui)终可能收获什么结果？澎湃新闻（www.thepaper.cn）就这(zhe)些问题采访了俄罗斯问题专家(jia)、北京大学教授冯玉军和美国问题专家(jia)、南京大学国际关系(xi)学院院长朱峰(feng)。两位专家(jia)均表示，特(te)朗普政(zheng)府将通过美俄合作解决俄乌(wu)冲突列为外交(jiao)优先事项(xiang)，但这(zhe)种以牺(xi)牲乌(wu)克兰(lan)和欧洲利益的“大国媾和”，不(bu)太(tai)可能从根本上解决俄乌(wu)冲突。
俄美各(ge)自(zi)想(xiang)要从这(zhe)个谈判中得到(dao)什么？
澎湃新闻：美俄此次在沙特(te)举行(xing)会谈，主要的契机和原(yuan)因是什么？
冯玉军：特(te)朗普上台已经改变了美国原(yuan)来对俄罗斯的政(zheng)策立场，以及对于(yu)整(zheng)个的美欧关系(xi)、俄乌(wu)冲突等一系(xi)列问题的看法。开(kai)始抛开(kai)自(zi)己的盟友，试图和俄罗斯单独媾和。这(zhe)是最(zui)直接(jie)的原(yuan)因。
朱峰(feng)：主要原(yuan)因就是特(te)朗普上台后把以美俄合作的方式解决俄乌(wu)冲突列为他的外交(jiao)的优先事项(xiang)。我们知道，2月12日，特(te)朗普和普京通了电话(hua)，美国团队也去了俄罗斯进行(xing)访问，现在又(you)在沙特(te)举行(xing)会晤。非常明显，特(te)朗普把通过美俄直接(jie)对话(hua)、沟(gou)通和妥协，给(gei)俄乌(wu)冲突的停火施加所谓的“美国方案”，作为他外交(jiao)上一个非常重要的优先事项(xiang)。
澎湃新闻：俄美各(ge)自(zi)想(xiang)要从这(zhe)个谈判中得到(dao)什么？有可能达成什么样的成果？
冯玉军：俄罗斯很希望通过谈判实(shi)现三个目标。第一就是改变自(zi)己自(zi)从俄乌(wu)冲突爆发以来，非常恶劣的国际环境；第二就是借助美国的谈判，给(gei)俄罗斯国内打气，让俄罗斯民众看看冲突并没有让俄罗斯变成一个孤立的国家(jia)；第三就是希望通过谈判，诱使特(te)朗普政(zheng)府在俄乌(wu)冲突问题上、在对俄制裁问题上，最(zui)大限度地(di)达到(dao)俄罗斯的要求。
从特(te)朗普政(zheng)府的考虑来说，第一就是要减轻自(zi)己身(shen)上的包袱(fu)，把对乌(wu)克兰(lan)的支援、对跨大西洋欧洲盟友的安全承诺都抛在脑后，通过和俄罗斯单独媾和，尽快让这(zhe)场冲突得以结束(shu)。那么如果能够达成这(zhe)种目标的话(hua)，特(te)朗普也可以借此炫耀(yao)自(zi)己的政(zheng)治能力。
具体成果来说，第一就是美俄之(zhi)间能不(bu)能够达成相互的谅(liang)解条件，双方各(ge)让到(dao)哪一步？美国包括西方会不(bu)会解除对俄罗斯的制裁？另(ling)一个方面就是能不(bu)能在领土(tu)上满足俄罗斯的胃口，这(zhe)都很难讲。
朱峰(feng)：最(zui)重要可能还是强(qiang)调要在现实(shi)条件的基础上，甚至(zhi)不(bu)惜牺(xi)牲乌(wu)克兰(lan)的利益，来实(shi)现美俄之(zhi)间在乌(wu)克兰(lan)问题上的和解与(yu)合作。从现在来看，从特(te)朗普和普京通话(hua)到(dao)现在一个星(xing)期(qi)多一点时间，又(you)去进行(xing)直接(jie)的面对面对话(hua)，证明双方在停战(zhan)条件上已经取得了深度的共识，否则不(bu)可能这(zhe)么快。
澎湃新闻：这(zhe)次是美国“撇开(kai)”乌(wu)克兰(lan)与(yu)欧洲直接(jie)同俄罗斯讨论俄乌(wu)问题。如果达成的协议欧洲和乌(wu)克兰(lan)不(bu)接(jie)受的话(hua)，俄美接(jie)下来将会采取怎样的行(xing)动？
冯玉军：毫无疑问俄罗斯就是接(jie)着打。但现在俄罗斯已经没有能力在战(zhan)场上达到(dao)自(zi)己的目标了，在战(zhan)场上达不(bu)到(dao)的目标，试图和美国通过双边的方式，来实(shi)现自(zi)己目的的可能性也不(bu)存在。
对美国来讲，自(zi)从特(te)朗普上台后，已经停止了对乌(wu)克兰(lan)的安全援助、人道主义援助和财政(zheng)援助。在这(zhe)种情况下，乌(wu)克兰(lan)凭什么听(ting)你的？如果美俄达成协议而不(bu)被乌(wu)克兰(lan)和欧洲接(jie)受，只能是俄罗斯和美国被“打脸”而已。
无论美俄两家(jia)打什么样的盘算，绕开(kai)乌(wu)克兰(lan)和欧洲的有关俄乌(wu)冲突的谈判，即使美俄两家(jia)达成协议，但最(zui)终不(bu)会被乌(wu)克兰(lan)接(jie)受，也不(bu)会被欧洲接(jie)受。所以说美俄现在的这(zhe)场谈判，只是特(te)朗普上台以后，围绕俄乌(wu)冲突的大戏的一个序幕而已，它不(bu)可能是最(zui)终的结局。
朱峰(feng)：美俄不(bu)会对乌(wu)克兰(lan)和欧洲的不(bu)接(jie)受采取非常直接(jie)的回应，但是至(zhi)少(shao)特(te)朗普想(xiang)要告(gao)诉全世界，在乌(wu)克兰(lan)问题上，他已经跟俄罗斯取得了共识，俄罗斯可能也会采取一些象(xiang)征性的姿态。但问题在于(yu)，正如特(te)朗普所说，如果乌(wu)克兰(lan)不(bu)接(jie)受协议，就停止对乌(wu)克兰(lan)的所有援助和武器(qi)供应，对乌(wu)克兰(lan)来说压力会非常巨大。
同时从欧洲的角度来讲，虽然现在欧洲国家(jia)对自(zi)己被撇开(kai)是非常反对的，但如果说美国真的跟俄罗斯达成了停战(zhan)协议，而欧洲和乌(wu)克兰(lan)要继续采取对抗和冲突的行(xing)动，只会使欧洲局势近一步动荡，对欧洲来说也是一个很大的考验。
关注对中俄和中美关系(xi)产(chan)生影响
澎湃新闻：这(zhe)是2023年3月拉夫罗夫与(yu)时任美国国务卿布林肯(ken)在印度二十国集(ji)团外长会议期(qi)间进行(xing)短暂交(jiao)谈以来，俄美高级官员(yuan)首次直接(jie)面对面会谈。这(zhe)次会谈对俄美关系(xi)会产(chan)生怎样的影响？
冯玉军：美俄关系(xi)表面上看来呈现出了回暖的趋势，这(zhe)给(gei)了普京和俄罗斯政(zheng)府一个意(yi)外的惊喜。但是实(shi)际上，要实(shi)现美俄关系(xi)的真正的好(hao)转，还是困(kun)难重重的。一个方面，其实(shi)美俄的综合国力已经存在巨大的落差，俄罗斯实(shi)际上已经不(bu)可能与(yu)美国在国际问题上平(ping)起(qi)平(ping)坐，但是俄罗斯仍然想(xiang)着这(zhe)个世界上的很多的问题能够由美俄两家(jia)来决定(ding)，这(zhe)是不(bu)符合现实(shi)的。
另(ling)一个方面就是美俄双方的价值观仍然存在着巨大的分歧，尽管特(te)朗普上台以后，他的一些政(zheng)治理念(nian)与(yu)普京趋同，但毕竟美国的对外政(zheng)策也不(bu)仅仅是总统的对外政(zheng)策，它还会受到(dao)美国国内国会，包括共和党内部建制派人士的强(qiang)力的制约。所以说尽管气氛上有所好(hao)转，但是远远还谈不(bu)上美俄关系(xi)真正的回暖改善。
朱峰(feng)：从美俄关系(xi)来说，特(te)朗普要使美俄关系(xi)步入后乌(wu)克兰(lan)战(zhan)争时代，回到(dao)他第一任期(qi)跟普京会晤、对话(hua)的状态。但问题就是，美俄是否能够真正地(di)走进后俄乌(wu)冲突时代，对特(te)朗普政(zheng)府来说也是一个挑战(zhan)和考验。
因为现在不(bu)是简单的俄罗斯和乌(wu)克兰(lan)停战(zhan)，而是俄乌(wu)冲突近三年，美国对俄罗斯的制裁要结束(shu)、扣押的俄罗斯的海外资金都要补偿(chang)。现在看来特(te)朗普是不(bu)会有这(zhe)么大动作的。我觉得后续行(xing)动是必然有的，否则也不(bu)可能达成美俄和解，但也不(bu)可能就那么快形成所谓的“全面和解”。
澎湃新闻：对于(yu)美俄元首对话(hua)，中国外交(jiao)部2月13日回应称，俄罗斯和美国都是有影响力的大国，中方乐见俄美就一系(xi)列国际问题加强(qiang)沟(gou)通对话(hua)。一些西方媒体在报道美俄直接(jie)谈判时也提到(dao)，美俄直接(jie)对话(hua)会对中俄和中美关系(xi)产(chan)生影响。您怎么看待这(zhe)样的声音？在当前(qian)的国际形势下，美俄关系(xi)变化对中国会有怎样的影响？
冯玉军：那就要看美俄之(zhi)间的具体的谈判的内容，一方面涉及俄乌(wu)冲突本身(shen)，另(ling)一方面涉及美国的全球影响，还有就是美俄之(zhi)间会不(bu)会谈及到(dao)亚太(tai)的安全，甚至(zhi)涉及中国的问题，很多谈判的内幕不(bu)是外界所能够知道的，但是最(zui)终的影响会在未来的国际政(zheng)治的博弈当中逐渐地(di)显现出来。
朱峰(feng)：中国历来在俄乌(wu)冲突问题上强(qiang)调劝和促谈，因为我们也希望乌(wu)克兰(lan)冲突尽快结束(shu)，免得双方无辜平(ping)民的死死伤代价更为沉重。
有一种观点认为，特(te)朗普要尽快地(di)使得美俄关系(xi)走出俄乌(wu)冲突所带(dai)来的冲击和巨大的倒退，核心的目标就是要“拉俄反华”，我认为对这(zhe)种观点不(bu)能掉以轻心。中国现在高举“人类命运共同体”旗帜，强(qiang)调国际社会要开(kai)放包容，相互尊重，合作共赢。如果特(te)朗普政(zheng)府只是简单地(di)说，以牺(xi)牲乌(wu)克兰(lan)、欧洲的利益，通过美俄和解，就能拉拢俄罗斯，共同反对中国，也确实(shi)有点太(tai)小视中国外交(jiao)的影响力了。