系(xi)统治(zhi)理，增(zeng)加耕地面积、提升粮(liang)食产量(liang)

吉林省通化县三棵(ke)榆树镇增(zeng)胜村，田里的一(yi)处侵(qin)蚀沟向远处延伸。一(yi)根根柳(liu)条编(bian)织成网，围在成排(pai)的柳(liu)桩上，就像一(yi)道防护墙护着黑土地。

“这侵(qin)蚀沟可算治(zhi)理好了！”增(zeng)胜村村民王金龙(long)说(shuo)，“过去(qu)，下(xia)大(da)雨时，水流经常裹着泥沙冲毁耕地，影响收成。”

这样(yang)的侵(qin)蚀沟在通化县有5278条，成为黑土地上的“伤疤”。通化县水土保持工作站站长高松海介(jie)绍：“我们累计治(zhi)理1645条侵(qin)蚀沟，减少了黑土地水土流失，提高了耕地质(zhi)量(liang)。”

什么是侵(qin)蚀沟？“简单来说(shuo)，就是水流冲刷出(chu)来的大(da)沟、长沟。”北京师范大(da)学地理科学学部(bu)教授刘(liu)宝元解释(shi)，侵(qin)蚀沟的出(chu)现标志着水力侵(qin)蚀发展到了严重(zhong)阶段，需(xu)要及时治(zhi)理。

水利部(bu)专项调(diao)查成果显示：东北黑土区侵(qin)蚀沟总数量(liang)为66.67万条，沟道总长度23.24万千米，总面积4029.57平方千米，近九成属于发展型侵(qin)蚀沟。黑土区侵(qin)蚀沟直接占毁耕地面积达417.72万亩(mu)。

黑土地上为啥容(rong)易形成侵(qin)蚀沟？“先来看气候，东北夏季降雨集中，水流较大(da)，易冲刷成沟。春季融雪期短，上层的土已经融化了，下(xia)层的土还(hai)冻着，水流渗(shen)不下(xia)去(qu)，融雪顺(shun)着地面流，也容(rong)易冲刷出(chu)沟道来。再来看地貌，黑土区典型地貌为漫川漫岗，其特(te)征是坡缓坡长，汇水区面积大(da)，易在凹处形成冲刷力大(da)的汇流。”中国科学院东北地理与(yu)农业生态研究所研究员张兴义(yi)介(jie)绍。

“侵(qin)蚀沟不仅直接切割和蚕食耕地、阻碍(ai)机械(xie)化耕作，还(hai)会增(zeng)加河流泥沙含量(liang)，淤(yu)高河床、诱发山(shan)洪地质(zhi)灾害。”水利部(bu)松辽水利委员会副主任郭海说(shuo)。

治(zhi)理刻不容(rong)缓。

2017年以来，水利部(bu)会同财政部(bu)累计安排(pai)中央资(zi)金134.2亿元，治(zhi)理侵(qin)蚀沟4.04万条，其中2023年增(zeng)发国债用于支持东北黑土区侵(qin)蚀沟治(zhi)理项目，中央资(zi)金投入98.3亿元，治(zhi)理侵(qin)蚀沟2.77万条。

“坚持统一(yi)规划、系(xi)统治(zhi)理、规模治(zhi)理，优(you)先治(zhi)理黑土耕地中发展型侵(qin)蚀沟，通过填(tian)埋复垦技术，对部(bu)分侵(qin)蚀沟沟段两侧未(wei)利用地的综合整治(zhi)，恢(hui)复和新增(zeng)黑土耕地，保护黑土资(zi)源。”水利部(bu)水土保持司(si)生态建设处处长冯(feng)伟说(shuo)。

治(zhi)理取得明显成效。“十四五”以来，累计治(zhi)理侵(qin)蚀沟3.3万条，保护和恢(hui)复耕地792万亩(mu)，每年可增(zeng)加粮(liang)食综合生产能力1.9亿斤。据统计，2023年增(zeng)发国债用于支持侵(qin)蚀沟治(zhi)理项目，可保护耕地面积约665万亩(mu)，年增(zeng)加粮(liang)食产量(liang)约1.6亿斤；恢(hui)复和新增(zeng)耕地约8000亩(mu)，年可增(zeng)加粮(liang)食产量(liang)约1200万斤。“侵(qin)蚀沟治(zhi)理项目的实施，还(hai)能完善耕地径流调(diao)控体(ti)系(xi)，增(zeng)强(qiang)沟道排(pai)水能力，降低洪涝灾害风险。”冯(feng)伟表示。

一(yi)沟一(yi)策，因地制宜柔性(xing)治(zhi)理

“沟道变农田，大(da)伙儿心里可美了。今年春耕，这块地就能种上粮(liang)食。”内蒙古自治(zhi)区兴安盟突泉县六户(hu)镇榆树村党支部(bu)书记宋耀权(quan)说(shuo)，这块地原来是条400多米长的侵(qin)蚀沟，采用煤矸石(shi)填(tian)沟方法，恢(hui)复了耕地。

“通过秸秆、煤矸石(shi)填(tian)埋等方式，可以达到消除侵(qin)蚀沟、恢(hui)复耕地的目标。治(zhi)理后的侵(qin)蚀沟，沟道被(bei)‘抚平’，也便于农机田间作业。”内蒙古自治(zhi)区兴安盟水利局(ju)水土保持与(yu)移民安置科科长蕊(rui)妮介(jie)绍。

因地制宜柔性(xing)治(zhi)沟。“啥叫柔性(xing)，就是就地取材，用绿色植物治(zhi)理侵(qin)蚀沟。”黑龙(long)江省齐齐哈尔市拜泉县水务局(ju)水土保持服务中心主任刘(liu)志文介(jie)绍，在沟槽(cao)底部(bu)、沟槽(cao)两侧铺上柳(liu)条，同时在边坡上混(hun)栽樟(zhang)子松、紫穗槐、胡枝子等乔灌木。近年来，拜泉县因地制宜治(zhi)理侵(qin)蚀沟2.1万条、控制水土流失面积32.4万亩(mu)。

黑土地用上黑科技。“我们建成了东北黑土区侵(qin)蚀沟‘一(yi)张图’，66.67万条侵(qin)蚀沟的位置、类型、面积、沟长等信息在屏上一(yi)目了然，还(hai)可与(yu)遥感影像、其他基础图层叠(die)加开展综合分析，并部(bu)署于移动端支撑外业工作。”水利部(bu)松辽水利委员会水土保持处处长赵瑞娟说(shuo)。

“治(zhi)理侵(qin)蚀沟就像给黑土地进行‘皮肤护理’，按照治(zhi)理措施可以分为工程措施、生物措施、农业措施等，对不同的情况要制订不同的‘护理’方案，一(yi)沟一(yi)策、综合施策。”赵瑞娟说(shuo)，黑土区侵(qin)蚀沟治(zhi)理不是一(yi)次性(xing)工程，需(xu)要合理规划利用土地，避免过度开垦和不合理开发，加强(qiang)侵(qin)蚀沟监测与(yu)预警，及时发现侵(qin)蚀风险，及早采取防治(zhi)措施。

创新机制，探索侵(qin)蚀沟治(zhi)理投入新模式

“去(qu)年我们村治(zhi)好了4条侵(qin)蚀沟，汛期周边耕地一(yi)点儿没受影响，粮(liang)食产量(liang)较以前增(zeng)加了2万斤左右。”辽宁省抚顺(shun)县海浪乡转山(shan)村党总支书记许洪文说(shuo)。

2025年1月10日，全国首单黑土地侵(qin)蚀沟治(zhi)理工程新增(zeng)耕地指标交易落地。出(chu)让方抚顺(shun)县人民政府与(yu)受让方企业签订协议，交易海浪乡5条侵(qin)蚀沟治(zhi)理新增(zeng)耕地16.7亩(mu)，交易额167万元，交易资(zi)金主要用于侵(qin)蚀沟治(zhi)理等水土保持工程建设及管护。

“这一(yi)交易将侵(qin)蚀沟治(zhi)理新增(zeng)耕地纳入耕地占补(bu)平衡，开展新增(zeng)耕地指标交易，是我国黑土地保护治(zhi)理的一(yi)项突破，开辟了黑土区侵(qin)蚀沟治(zhi)理的投融资(zi)新路径，对保障粮(liang)食安全和生态安全具(ju)有重(zhong)要意义(yi)。”冯(feng)伟表示。

创新来自多方合力。辽宁省水利厅厅长冯(feng)东昕表示，2024年选取抚顺(shun)县作为试点县，建立(li)省、市、县三级水利、自然资(zi)源、农业农村等部(bu)门联动工作机制，全过程各环节支持指导，探索建立(li)收益反哺侵(qin)蚀沟治(zhi)理机制。

侵(qin)蚀沟治(zhi)理面临挑战。“目前，东北黑土区侵(qin)蚀沟治(zhi)理仍面临治(zhi)理任务重(zhong)、投入不足、治(zhi)理成果不稳固等问题。”水利部(bu)水土保持司(si)副司(si)长陈(chen)琴表示，一(yi)些地方在治(zhi)理侵(qin)蚀沟时，对侵(qin)蚀沟上方汇水坡地未(wei)同步建设排(pai)水体(ti)系(xi)，坡地在没有固定排(pai)水通道情况下(xia)，每年仍有新增(zeng)侵(qin)蚀沟形成。

“下(xia)一(yi)步，水利部(bu)将积极协调(diao)相关部(bu)门，加大(da)治(zhi)理投入，指导地方政府利用国债、地方政府专项债等资(zi)金加大(da)投入，鼓励和支持社会资(zi)本参与(yu)侵(qin)蚀沟治(zhi)理，探索建立(li)侵(qin)蚀沟治(zhi)理新增(zeng)耕地指标交易等投入循(xun)环机制，形成多元投入格局(ju)，加快侵(qin)蚀沟治(zhi)理速度。”陈(chen)琴表示，要加强(qiang)规划统筹(chou)，协同推进侵(qin)蚀沟治(zhi)理、坡耕地综合整治(zhi)、高标准农田建设、保护性(xing)耕作等黑土地保护相关项目，形成有效合力；督(du)促指导地方落实侵(qin)蚀沟治(zhi)理管护责任，加强(qiang)工程后期运(yun)行管护，确保治(zhi)一(yi)条、成一(yi)条、发挥效益一(yi)条。