为这场华盛顿高端局鞍前马后造(zao)势的，并不仅仅是BBC，从(cong)去(qu)年底至今，美国各主要媒体和智(zhi)库，已为这一议题预热多时，“画(hua)风”也与BBC如出一辙。

不过(guo)，当华盛顿左右翼精英都仅仅停留在“中国制造(zao)2025（MIC 2025）”这个概念，还是显得过(guo)于浅薄。他们试图创造(zao)一个图腾(teng)，把中国制造(zao)的崛起仅仅归因于一项计划，并最终为美国国内日趋极(ji)端的产业政(zheng)策辩护。

但中国制造(zao)在2025年取得的成绩，并不只是某一项产业政(zheng)策的结果。过(guo)去(qu)几十年中，中国构建了一整套(tao)从(cong)产业政(zheng)策、教育体系到民间意识的创新(xin)主导(dao)型社会体系。从(cong)历史悠久的“五年计划”，到最新(xin)的2035年远景目标纲要，中国最高层的着力点已经(jing)悄然从(cong)“制造(zao)”向“智(zhi)造(zao)”和“创造(zao)”转变，中国经(jing)济体系已经(jing)脱胎换骨。

如果今天(tian)再发生一场“厨房辩论”，中国拿出的创新(xin)之道绝不同于苏联(lian)的完全(quan)计划式经(jing)济。只有(you)读懂中国整个创新(xin)体系，才能读懂2025年的中国。

十年涅(nie)槃

当如今的中国制造(zao)几乎(hu)以每(mei)月一次的频(pin)率(lu)在华盛顿制造(zao)着“斯普特尼克时刻(ke)”，无疑(yi)彰显着这个东方大国的发展战略或更具体的产业政(zheng)策，已然成为21世纪最令(ling)人(ren)垂涎的炼(lian)金术。

然而(er)回望十年前，中国游客抢(qiang)购(gou)电饭煲、马桶(tong)圈、电吹风的队伍，还蜿蜒在东京秋叶原电器街尽头。

那一年年底，雷(lei)军在红米Note3发布会上(shang)喊出了“新(xin)国货”的2025愿景，他感慨道，小米创业之初，多数人(ren)都觉得国产货很low、廉价、质量不怎么样，他就是想改变中国人(ren)对中国产品的印象：“我(wo)相信小米过(guo)去(qu)五年已经(jing)影(ying)响了很多产品，未来大家会更加对国货竖起拇指。这是我(wo)想推动的新(xin)国货运动......新(xin)国货，就是要比洋品牌品质更好、价格更低，希望小米的产品能够改变国人(ren)对传统国货的看法。十年之后，中国制造(zao)业在全(quan)球(qiu)的形象会彻底改观”。

雷(lei)军为“新(xin)国货”许下的宏(hong)愿，尽管没有(you)像(xiang)更早前王传福一样被(bei)舆论群嘲为疯子(zi)的呓语，但在当时仍然不被(bei)视为有(you)必要严肃讨论的话题。

从(cong)投资人(ren)到消费者，人(ren)们或许嘴上(shang)不乏热情(qing)，但身体依旧诚(cheng)实。

这种撕裂(lie)的图景，恰是中国制造(zao)乃至中国经(jing)济新(xin)旧发展动能转型期的时代切片。

2010年代之初的全(quan)球(qiu)产业版图中，中国制造(zao)正被(bei)双重阴影(ying)笼罩：

一方面(mian)，依靠(kao)超低劳动力成本形成的传统制造(zao)业优势日渐(jian)式微，跨国公(gong)司产能布局向南亚与东南亚转移已箭在弦上(shang)，而(er)中国公(gong)司自己的产品受限于孱弱的技术水平(ping)，在欧美市场依然是“劣质”的代名(ming)词，以至于曾有(you)知名(ming)科(ke)技媒体以“KIFR”（Keepin' It Real Fake）这一侮辱(ru)性标签，建立了猎奇式的中国电子(zi)产品专栏。

根据2010德勤会计师事务所与美国竞争力委员会联(lian)合发表的一份权威(wei)报告评估(gu)，此(ci)时的印度与中国制造(zao)业竞争力差距正在快(kuai)速缩小，“未来5年内印度制造(zao)业竞争力可能与中国持平(ping)”。

另(ling)一方面(mian)，无论是美国的页岩(yan)油(you)革命(ming)和奥巴马再工(gong)业化战略，还是德国隆(long)重推出的工(gong)业4.0愿景，都显示出传统工(gong)业强国正摩拳擦掌重新(xin)加固其“护城河”，中国制造(zao)业苦苦追赶拉近的距离，可能将被(bei)一夜(ye)之间重新(xin)甩开(kai)。

所幸(xing)的是，历史为凡人(ren)编织的戏剧性，往(wang)往(wang)就藏在天(tian)光(guang)放亮前的浓密夜(ye)色里(li)。

无情(qing)的市场竞争，没有(you)磨灭掉中国企业家的热情(qing)与定(ding)力，政(zheng)策层面(mian)的发力，更为这场转型注入了决定(ding)性的加速度。

“恶评如潮”的海思(si)K3V2处理器、特斯拉光(guang)芒下被(bei)无情(qing)戏谑(nue)的国产“电动爹”、“只是造(zao)了个壳子(zi)”的C919，被(bei)媒体特稿(gao)定(ding)性为“装门(men)面(mian)式国产化”的高铁......正是在这个满怀冷眼与嘲笑的时期，中国制造(zao)由大向强的长征开(kai)始了。

时至今日，关于中国制造(zao)业与中国科(ke)技创新(xin)焕然一新(xin)的实力，已经(jing)有(you)无数统计数据和研究报告加以呈现，好评在此(ci)无意赘(zhui)述(shu)。

这场从(cong)于无声处渐(jian)渐(jian)震(zhen)耳欲聋的革命(ming)，已经(jing)重塑了全(quan)球(qiu)物质生产网络的“地形地貌”。技术升级与规模优势的叠加效应(ying)，使(shi)得中国制造(zao)在保(bao)持"世界工(gong)厂"地位的同时，正蜕变为全(quan)球(qiu)科(ke)技创新(xin)的策源地。

站(zhan)在2025年的时间节点回望，中国制造(zao)转型升级的意义已超越单(dan)纯经(jing)济范畴，成为了文明型国家崛起史诗的核心章节。从(cong)来料加工(gong)的"微笑曲线"底端，到宁德时代定(ding)义全(quan)球(qiu)动力电池(shi)标准，这场持续十年的产业跃迁，不仅改写了"Made in China"的价值内涵，更在百年变局中为发展中国家提供了全(quan)新(xin)的现代化路径参考。

对中国制造(zao)内生活(huo)力与韧性，最好的评价莫过(guo)于来自处心积虑的对手。

上(shang)文提到的USCC听证会上(shang)，作为对华半导(dao)体封锁的主要策源地，安全(quan)与新(xin)兴技术中心（CSET）分析师委婉承认(ren)，“美国政(zheng)府最终只有(you)有(you)限的能力来阻碍中国的技术进步，从(cong)而(er)对地缘政(zheng)治产生影(ying)响。如果说美国的政(zheng)策制定(ding)者能够显著影(ying)响什么，以及他们应(ying)该把精力集中在哪里(li)，那无疑(yi)是美国自己的创新(xin)能力”。

第三次切换

中国制造(zao)短短十年间沧海桑田的巨变，是如何成为可能？

包括美国朝野(ye)在内，太多的分析总(zong)结依然停留于现象层面(mian)，由此(ci)指向的启(qi)发，也无非是美国或者欧洲需要照(zhao)抄一部自己的“XX制造(zao)203X”文本，并拿出一大笔配套(tao)预算(suan)发给企业界。

且不说其中爬(pa)梳(shu)的基础信息往(wang)往(wang)充斥着道听途说，如中国制造(zao)2025中设定(ding)的关键核心零部件自给率(lu)目标，被(bei)长期讹传为芯片自给率(lu)目标。更重要的是，对“经(jing)书”的囫囵吞枣(zao)，往(wang)往(wang)会导(dao)致错失其中真正重要的精髓。

从(cong)中国制造(zao)2025，到层次更高、直接衔接《2006-2020中长期规划》的2035年远景目标纲要，文本背后，实质上(shang)反映着中国经(jing)济管理者对这一复杂巨系统运行(xing)动力的深刻(ke)洞(dong)察。

从(cong)长周期看，供给侧(ce)与需求(qiu)侧(ce)之间的失衡和再平(ping)衡过(guo)程(cheng)如同地壳运动，是理解改革开(kai)放以来中国经(jing)济运行(xing)的一套(tao)底层密码。

上(shang)世纪八九十年代，相对于近乎(hu)无限的市场需求(qiu)，中国经(jing)济发展的核心矛盾无疑(yi)在供给侧(ce)。短缺经(jing)济背景下，无数中国企业家正是从(cong)见缝插针的贸易“倒爷”或者收购(gou)二手生产线起家，迅速完成了资本原始积累。到了九十年代末，随着各类产品与服务供给侧(ce)的初步发展，经(jing)济运行(xing)的矛盾又开(kai)始转向需求(qiu)侧(ce)，扩大内需与积极(ji)接入海外市场，共同构成大部分中国人(ren)今日印象中的发展战略框架。

进入2010年代，需求(qiu)拉动型的中国经(jing)济“常态”，又开(kai)始被(bei)新(xin)常态取代，阻碍潜在增长动能释放的瓶颈日益在供给侧(ce)凸显，不过(guo)有(you)别于改革开(kai)放之初供给侧(ce)总(zong)量的矛盾，新(xin)常态下，供给侧(ce)高端稀缺、低端过(guo)剩的结构矛盾愈发明显。

相较于消费意愿不足，缺乏足够优质的国产产品供给，往(wang)往(wang)才是新(xin)常态中诸(zhu)多经(jing)济现象的真正要害，有(you)关于这一点，当下哪吒2的现象级表现足以作为明证。当2024“十年最差电影(ying)市场”的哀叹言犹在耳，这部业界“鄙视链”底端的动画(hua)电影(ying)，却为整个中国电影(ying)产业探明了天(tian)空的高度。

正因此(ci)，产业升级与科(ke)技创新(xin)，才会被(bei)提到空前重要的高度，成为现代化建设全(quan)局中的核心，而(er)改革开(kai)放以来的中国经(jing)济，也就此(ci)步入第三次发展动能切换期。

新(xin)的供给侧(ce)战略，显然面(mian)临着与改革开(kai)放之初迥异的现实约束，最大不同莫过(guo)于微观经(jing)营主体的变化。以制造(zao)业为例(li)，民营企业占所有(you)经(jing)营主体的比例(li)早已达到90%以上(shang)，而(er)制造(zao)业企业500强名(ming)单(dan)中，也已有(you)近四分之三为民营企业，政(zheng)府的有(you)形之手，显然已无法像(xiang)八十年代般通过(guo)指令(ling)计划直接发挥效能。

通过(guo)塑造(zao)环境影(ying)响预期，间接激发微观主体创新(xin)，理所当然成为新(xin)时期供给侧(ce)改革的核心方针。

当某些(xie)传统强国在产业政(zheng)策方向、力度乃至存废上(shang)反复摇摆时，从(cong)金融财税(shui)到政(zheng)府采购(gou)、产业配套(tao)、城市服务，全(quan)政(zheng)府、全(quan)社会以十年计的努力，最终使(shi)对科(ke)技创新(xin)的崇尚涓滴渗透到社会最细微的角落，创新(xin)导(dao)向取代GDP导(dao)向得以牢固树立。

不过(guo)，现实世界中新(xin)旧发展动能切换，并非总(zong)是伴随着鲜花和喝彩。相信“相信的力量”，面(mian)对一张白纸成竹在胸，从(cong)来只是少(shao)数心力强韧者才能做(zuo)到，更多普通人(ren)，相信的是目光(guang)所及处“眼见为实”，这种集体无意识与宏(hong)观经(jing)济潮汐相遇，催(cui)生了舆论场上(shang)过(guo)往(wang)围绕中国经(jing)济的诸(zhu)多奇谈怪论。

好在，这个文明型国度向自身传统地位复兴的磅礴伟力，总(zong)能令(ling)一时的“聪明”被(bei)迅速戳破。

深度求(qiu)索（deepseek）创始人(ren)梁文锋，曾对这种狂飙突进的跃进有(you)过(guo)一段精彩概括：“我(wo)是八十年代在广东一个五线城市长大的。我(wo)的父亲是小学老师，九十年代，广东赚钱机会很多，当时有(you)不少(shao)家长到我(wo)家里(li)来，基本就是家长觉得读书没用(yong)。但现在回去(qu)看，观念都变了。因为钱不好赚了，连开(kai)出租(zu)车的机会可能都没了。一代人(ren)的时间就变了。以后硬核创新(xin)会越来越多。现在可能还不容易被(bei)理解，是因为整个社会群体需要被(bei)事实教育。当这个社会让硬核创新(xin)的人(ren)功成名(ming)就，群体性想法就会改变。我(wo)们只是还需要一堆事实和一个过(guo)程(cheng)”。

岁末年初，从(cong)电影(ying)、游戏到人(ren)工(gong)智(zhi)能、科(ke)幻战机，喷薄而(er)出的“一堆事实”，已经(jing)让许多人(ren)开(kai)始清晰意识到，集体预期和长线叙事的改变正在发生。

这种看似突然的扭转，是战略定(ding)力、市场活(huo)力、社会合力共同作用(yong)的结果，当世界已然在惊呼之时，这种改变的过(guo)程(cheng)，其实才刚刚开(kai)始为多数人(ren)所见。

其最终形态，或许会超越所有(you)现成的理论框架，在持续演进中书写新(xin)的工(gong)业文明范式。

新(xin)厨房辩论

1959年夏天(tian)，在莫斯科(ke)索科(ke)利尼基公(gong)园举办的美国国家博览会，迎来了两(liang)位特殊的参观者：苏共最高领导(dao)人(ren)尼基塔(ta)·赫鲁晓夫和时任美国副总(zong)统理查德·尼克松。

在布置着各种现代化电器和家具的样板间前，二人(ren)展开(kai)了一场载入史册的“厨房辩论”。

尼克松表示，这样的房子(zi)和家具家电，大多数美国蓝领工(gong)人(ren)都能轻松负担，房屋寿命(ming)20年左右，届时消费者往(wang)往(wang)会直接置换一套(tao)体验大幅升级的新(xin)房，因为：

“美国的社会体系是为了利用(yong)新(xin)技术和新(xin)发明而(er)设计的”。（The American system is designed to take advantage of new inventions and new techniques）

赫鲁晓夫有(you)意避开(kai)了尼克松所强调的重点，转而(er)围绕分配问题火力全(quan)开(kai)。

四十年后冷战的结局，至少(shao)阶段性给出了历史对这场辩论的评判，从(cong)麦当劳到可口可乐，从(cong)好莱坞到耐克鞋，美国企业在消费品上(shang)争奇斗(dou)艳的创新(xin)，比大火箭和原子(zi)弹(dan)更有(you)效地塑造(zao)了地球(qiu)村村民的心智(zhi)，唤起了一种普遍而(er)强烈的生活(huo)方式向往(wang)。

诚(cheng)如波普艺术之父安迪(di)·沃霍(huo)尔所言：“美国最伟大之处在于开(kai)创了传统，最富(fu)有(you)的消费者和最贫穷的消费者购(gou)买的东西基本相同。你可以在电视上(shang)看到可口可乐，你可以知道总(zong)统喝可乐，伊丽莎白·泰勒(le)喝可乐，想想看，你也可以喝可乐。可乐就是可乐，无论多少(shao)钱都买不到比街角流浪汉喝的更好的可乐。所有(you)的可乐都是一样的，所有(you)的可乐都很好”。

在人(ren)心之争中笑到最后，美国胜出的基础，正是尼克松引以为傲的创新(xin)型社会。

今天(tian)，从(cong)普通人(ren)欲罢不能的tiktok、shein、比亚迪(di)、大疆，再到轮番普惠全(quan)球(qiu)人(ren)工(gong)智(zhi)能研究的通义千问、deepseek，品质更好、价格更低的中国产品，正在以同样的模式悄然重塑着人(ren)类现代生活(huo)方式的景观和内涵。

此(ci)时此(ci)刻(ke)，恰如彼(bi)时彼(bi)刻(ke)。

设想今天(tian)有(you)一场“新(xin)厨房辩论”发生，那么中国人(ren)大抵可以更自信地表示：

“中国的社会体系是为了利用(yong)新(xin)技术和新(xin)发明而(er)设计的”。

对面(mian)的美国人(ren)或者“精神美国人(ren)”，也许会涨红了脸，额上(shang)的青筋条条绽出，嗫嚅(ru)道“创新(xin)和创造(zao)力无法靠(kao)人(ren)为规划实现”，接连便是难(nan)懂的罗纳德科(ke)斯经(jing)文，碰撞出快(kuai)活(huo)的空气。

看不见的大手，为什么在激励创新(xin)上(shang)，会肉眼可见地输给看得见的大手？

中国制造(zao)的涅(nie)槃，正让答(da)案变得越来越清晰。

当利润的指挥棒将美国最顶尖创新(xin)人(ren)才不成比例(li)地虹吸到极(ji)少(shao)数行(xing)业，刻(ke)板印象中的中国式产业政(zheng)策，也早已吐故纳新(xin)，在充分发扬市场主体与市场功能的同时，将政(zheng)府的作用(yong)聚焦于弥补市场失灵、分担具有(you)正外部性的创新(xin)对于微观个体的成本。

（制造(zao)业早已淡出美式管理资本主义的视线）

从(cong)中美研发投入对比上(shang)，中国产业政(zheng)策的价值体现的淋(lin)漓尽致。

根据美国国家科(ke)学基金会最新(xin)数据，2022年美国企业研发投入达到6927亿美元，同期我(wo)国企业部门(men)研发投入为23878.6亿元人(ren)民币，按名(ming)义汇率(lu)换算(suan)不及美国的一半，即便按照(zhao)购(gou)买力平(ping)价上(shang)修，同样有(you)不小的差距。

然而(er)一旦将“分辨率(lu)”调高，美国创新(xin)的“跛脚”就原形毕露，制造(zao)业研发投入仅略超过(guo)全(quan)部企业研发投入的一半，而(er)全(quan)部制造(zao)业研发投入中，又有(you)约三分之一集中在药物研发这一单(dan)一领域(yu)。相比之下，中国企业研发投入则有(you)80%以上(shang)进入到制造(zao)业，其中ICT行(xing)业占比最高约20%。

这种“大集中、小分散”的生态系统，不仅使(shi)创新(xin)人(ren)才与金融资源分布更为良性，并且在相当比例(li)的实体产业部门(men)实现了“田忌(ji)赛马”式的局部研发强度优势，更可宝贵的是，协(xie)同进化的新(xin)旧工(gong)业部门(men)，往(wang)往(wang)能够在相互之间交叉的边界，爆发出强大的创新(xin)势能，中国ICT与机械制造(zao)产业对新(xin)能源汽(qi)车的助推就是其中典型范例(li)。

今天(tian)，中国社会正在步入创新(xin)活(huo)力释放的全(quan)盛阶段，高校每(mei)年输送的数百万(wan)理工(gong)科(ke)人(ren)才、内外部渠道每(mei)年汇集的上(shang)万(wan)亿研发投入，正在源源不断注入中国制造(zao)的企业梯队，从(cong)数十家超级巨头到数以百计的独角兽、瞪羚企业，再到近1.5万(wan)家专精特新(xin)“小巨人(ren)”，中国制造(zao)或者说中国创造(zao)的绵长后劲正在涌(yong)现。

这种立体化创新(xin)网络，既(ji)避免了苏联(lian)式集中计划的僵硬，又超越了美国完全(quan)自由放任的负面(mian)效应(ying)，从(cong)中诞生全(quan)新(xin)的现代化范式已然水到渠成。

厨房辩论，仿佛穿越时空的预言。当中国的新(xin)能源汽(qi)车震(zhen)撼慕尼黑车展，当大疆无人(ren)机翱翔在亚马逊雨林(lin)上(shang)空，当tiktok在不同国度的年轻人(ren)之间唤起跨越意识形态与语言藩篱(li)的归属感，世界正在见证一场静默的范式革命(ming)。这既(ji)不是冷战式的意识形态对抗(kang)，也不是简单(dan)的技术替(ti)代竞赛，而(er)是人(ren)类文明在数字时代对创新(xin)发展与普惠共享命(ming)题的重新(xin)求(qiu)解。中国制造(zao)2025给出的启(qi)示或许在于：当科(ke)技创新(xin)与廉价普惠形成共振，当产业升级与机会再造(zao)达成平(ping)衡，发展的奇迹就会自然生长。

来源|观网财经(jing)

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