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科学技术是(shi)第一生(sheng)产(chan)力，也是(shi)未来城市发展的(de)“金(jin)钥匙”。在(zai)2025年深圳两会期(qi)间，“科技”已成为人大代表们热议的(de)话题。
深圳市第七(qi)届人民(min)代表大会第六次(ci)会议代表建议“提办(ban)对接”活动现场。安宇(yu)飞/摄
2月24日下午，深圳市人大代表、广东宝城律师事务所主任曾常青向(xiang)证(zheng)券时报记者表示，今年其带来了多项建议，聚焦打造科技城市品牌等多个(ge)领(ling)域。在(zai)打造城市科技品牌方面，深圳面临品牌定位模糊、资源(yuan)整合不足、政策支持不够系统等挑战(zhan)，需要从政策精准扶持、强(qiang)化产(chan)业链协同等方面进(jin)行发力。
深圳企业研发总量全国第一
对标国际科技中心仍存差距
曾常青表示，深圳作为粤(yue)港澳大湾区核心引擎和社会主义先行示范区，近年来在(zai)科技创新和产(chan)业发展方面取得了显著成就(jiu)。目前，深圳已成为全球(qiu)科技创新的(de)重(zhong)要城市之一，拥有华为、腾讯、大疆等一批国际知名(ming)科技企业。
当天，证(zheng)券时报记者从深圳市科技创新局处了解到，2024年深圳市全社会研发投入达2236.6亿元，同比增(zeng)长(chang)18.9%，连续9年实现两位数(shu)增(zeng)长(chang)，研发投入强(qiang)度提升至6.46%，其中企业研发投入达2085.78亿元，占比高达93.3%，总量居全国城市第一。
“但对比硅谷、东京等国际科技中心，城市品牌影响力仍存在(zai)较大差距，随着全球(qiu)科技竞争的(de)加剧，深圳在(zai)科技城市品牌建设方面仍面临一些挑战(zhan)。” 曾常青表示。
具(ju)体来看，深圳在(zai)科技城市品牌建设上有哪(na)些挑战(zhan)？曾常青认为，一是(shi)“品牌定位模糊”。深圳目前的(de)科技城市品牌缺乏明确的(de)定位，导致在(zai)国际市场上的(de)认知度和影响力不足。部分企业和机(ji)构在(zai)品牌宣(xuan)传上过于依赖单一的(de)科技成就(jiu)，而未能全面展示深圳的(de)科技生(sheng)态(tai)和创新能力。
二是(shi)“资源(yuan)整合不足”，虽然深圳聚集了大量科技企业，但在(zai)资源(yuan)整合和协同创新方面仍显不足。企业之间、企业与科研机(ji)构之间的(de)合作不够紧密，未能形成科技品牌的(de)聚合效应。
三是(shi)“政策支持不够系统”，当前的(de)政策支持主要集中在(zai)高新技术企业和重(zhong)点项目上，缺乏对中小科技企业的(de)系统性支持，限制了整体科技创新能力的(de)提升。也未能集中发展形成规模化、体系化的(de)城市科技品牌。
四是(shi)“公众参与度低”，城市品牌建设需要公众的(de)广泛参与和认同，但目前公众对深圳科技品牌的(de)认知和参与度较低，影响了品牌的(de)传播效果。
政策持续支持创新力量
形成“高精尖缺”人才强(qiang)磁场
对于上述挑战(zhan)，曾常青提出了几项针对性建议，如“政策精准扶持”：建议市发改委、市财政局设立“中小科技企业创新基金(jin)”，对研发投入占比超10%的(de)企业给予(yu)税(shui)收返还(hai)；探索“科技人才绿卡”制度，吸引全球(qiu)顶尖科研团队。
同时，曾常青还(hai)建议深圳“强(qiang)化产(chan)业链协同”：建议市科技创新局主导，以华为、腾讯等龙头企业为核心，联合中小企业成立“深圳科技产(chan)业联盟”，推动“链主企业+专精特新”协同创新，支持西丽(li)湖国际科教城、深港河套、光明科学城等平台建设，打造世界级科技产(chan)业集群，集中对外展示深圳市科技城市品牌，推动产(chan)学研深度融(rong)合，形成协同创新的(de)良好生(sheng)态(tai)。
据了解，2024年深圳市加大了财政资金(jin)对企业研发的(de)支持力度，全市研究(jiu)与试(shi)验(yan)发展人员全时当量达46.1万人年，居全国城市首位。此(ci)外，深圳还(hai)支持企业牵(qian)头开展重(zhong)大科技攻关，围绕加快解决重(zhong)点产(chan)业链“卡脖子”问题，由企业自主定技术路线(xian)、全流程管理项目，政府负责配套和服务，全市52家企业承担国家重(zhong)大技术攻关项目共147个(ge)。
细数(shu)过去一年，深圳市在(zai)科技创新领(ling)域实现多个(ge)突破：华为原生(sheng)鸿蒙操作系统在(zai)深发布，让国产(chan)移动操作系统实现自主可(ke)控；“鹏城云脑Ⅲ”加快建设，国家超算深圳中心二期(qi)点亮，推进(jin)超算、智算协同发展。在(zai)2024年全球(qiu)创新指数(shu)（GII）百强(qiang)科技集群名(ming)单中，“深圳一香港一广州”科技集群连续5年全球(qiu)第二位。
深圳市科技创新局提供给证(zheng)券时报记者的(de)数(shu)据显示，深圳市高层次(ci)人才数(shu)量达2.62万人、人才总量近700万，已经连续两年被评为最吸引“95后”城市。这背后，是(shi)深圳“不唯(wei)地域引进(jin)人才”，聚焦产(chan)业创新需求精准引才，发布智能网联汽车、低空经济与空天等10个(ge)重(zhong)点产(chan)业高端紧缺岗(gang)位清单，实施(shi)人才团队项目，累计(ji)支持“高精尖缺”团队超300个(ge)，孕育出12家上市公司。
“整合深圳科技企业力量，打造科技城市品牌，是(shi)提升城市竞争力、推动高质量发展的(de)重(zhong)要举措(cuo)，能够推动深圳在(zai)科技创新领(ling)域的(de)进(jin)一步发展，推动我市建设成为具(ju)有全球(qiu)影响力的(de)科技城市。”曾常青表示。