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【文/观察者网 赖(lai)家琪】在(zai)本月初特朗普以南非“没(mei)收”土地、“歧视白人”等理由(you)切断美国对南非的援助之后,南非一直在(zai)尝试与美国沟通。但据英国路透社(she)报道,南非国际关系与合作部长罗纳德·拉莫拉17日(ri)透露(lu),美国尚未回应南非的请求(qiu),而中国已(yi)承诺(nuo)向(xiang)他们提供支持。
“我们做出了所有努力,赴华盛顿进行正式(shi)接触和沟通。我们正在(zai)等待反馈和回应,希望他们能找(zhao)到一个(ge)时刻......与我们进行讨论。”拉莫拉告诉路透社(she),与此同时,他们也(ye)在(zai)安排双边会议(yi),从包括中国在(zai)内的一些其他国家处获得支持。
据南非《星期(qi)日(ri)时报》16日(ri)报道,在(zai)前往华盛顿游说前,南非团队首先向(xiang)中国、法国、德国、巴西(xi)等国家寻(xun)求(qiu)支持,请他们帮助调节(jie)南非与美国破裂的关系,尽量避免在(zai)华盛顿游说时受到“羞辱(ru)”。
拉莫拉称,“(中国说)他们与我们站在(zai)一起,他们随时准(zhun)备(bei)好就任(ren)何贸易关系和应对任(ren)何挑战做出承诺(nuo)、提供支持”。
南非国际关系与合作部长罗纳德·拉莫拉南非《星期(qi)日(ri)时报》资料图
自今(jin)年1月23日(ri)南非总统拉马福萨签署新的《征用法案》以来,南非与美国的关系变(bian)得紧张。该法案明确南非政府可(ke)在(zai)符合公共(gong)利益的条(tiao)件下征收土地,并依据该国宪法规定了与土地所有者协(xie)商(shang)和补偿的程序。
南非“商(shang)业(ye)科技”网站16日(ri)指出,全球许多国家和地区(qu)都有类似(si)的法律,然而在(zai)针对南非政府的虚(xu)假宣传(chuan)中,特朗普声称南非政府正在(zai)“没(mei)收土地”。
当地时间2月2日(ri),特朗普在(zai)社(she)交媒体上说,南非正在(zai)“没(mei)收土地”,对待某些阶层的人“非常(chang)恶劣”,美国“不会容忍”,并将对此采取行动。在(zai)全面调查完成之前,他将“切断对南非的所有资助”。
路透社(she)称,尽管南非并不严(yan)重依赖(lai)美国的援助,但一些人担心该国依据美国《非洲(zhou)增长与机遇法案》(AGOA)享有的受益国地位可(ke)能会是美国的下一个(ge)目(mu)标。
“这将对经济造成巨大打击。”“商(shang)业(ye)科技”网站称,美国国会议(yi)员们正在(zai)敦促特朗普阻止南非享受AGOA给予(yu)的贸易优惠(hui),并考虑与该国断绝外交关系。鉴于AGOA将于2025年9月到期(qi),续签的可(ke)能性正在(zai)降低。经济学家表示,如果(guo)退出AGOA,南非将损失数十亿美元。
对于特朗普切断南非援助资金的做法,不少美国专家跳出来反对。美国政治学者、“软实力”概念提出者约瑟(se)夫·奈告诉美国国家广播(bo)公司(NBC),他认(ren)为特朗普缺乏“对软实力的理解(jie)”。
“权力是让别人做你想让他们做的事的能力,你可(ke)以用三种方式(shi)来做:用胁迫来做;用付费的方式(shi)来做;用吸引力来做。这是著名(ming)的——大棒、胡萝卜和蜂蜜,而特朗普不懂蜂蜜。”奈谈及美国对外援助政策的转变(bian)时说道。
一些人甚至拿中国来劝说特朗普,称美国此举是在(zai)向(xiang)中国割让影响力。澳(ao)大利亚(ya)学者、“亚(ya)太发展、外交和防务对话”(AP4D)机制(zhi)执行主任(ren)梅丽莎·康(kang)利·泰勒(Melissa Conley Tyler)告诉英国《卫(wei)报》,她已(yi)知在(zai)至少一个(ge)例子中,中国援助机构(gou)填补了美国国际开发署(USAID)留下的援助缺口。
自1994年结束(shu)种族隔离制(zhi)度(du)以来,南非一直奉(feng)行独立自主的外交政策。在(zai)地缘政治冲突(tu)中,南非将自己定位为不结盟国家——抵制(zhi)了西(xi)方要求(qiu)孤(gu)立俄罗斯的压力,还冒着惹恼以色列亲(qin)密盟友(you)美国的风险,在(zai)国际法院指控(kong)以色列犯下“种族灭绝”的罪行。
这样的立场却遭到了美国的严(yan)厉批(pi)评(ping),被(bei)指有“反美”议(yi)程。美国国务卿鲁比奥2月5日(ri)在(zai)社(she)交媒体X平台上,由(you)于南非正在(zai)做“非常(chang)糟糕的事情”,他将不会出席在(zai)南非举办的二(er)十国集团(G20)外长会。“我的工作是推进美国的国家利益,而不是浪费纳税人的钱或(huo)纵容反美主义(yi)。”
美国国务卿鲁比奥发帖抵制(zhi)G20。社(she)交媒体平台X
英国《金融时报》日(ri)前指出,尽管人们普遍认(ren)为美国与南非关系紧张,但鲁比奥抵制(zhi)G20的行为仍然是一次“相当激烈的升级”。香港《南华早报》16日(ri)称,此举引发了人们对特朗普是否会参加今(jin)年11月G20领导人峰会的担忧,届时南非将把轮值主席国席位移(yi)交给美国。
英国查塔姆研究所非洲(zhou)项目(mu)高级研究员克(ke)里斯托弗·万多姆(Christopher Vandome)称,如果(guo)美国不参与G20,将为中国提供更大的空间,利用其在(zai)该集团的影响力,展示中国对美国未能参与的环节(jie)的承诺(nuo)。
“中国将尽其所能支持其朋友(you)南非在(zai)今(jin)年主办一场出色而成功的G20领导人峰会。”南非国际事务研究所(SAIIA)非洲(zhou)治理和外交项目(mu)负责人史(shi)蒂文·格鲁兹德(Steven Gruzd)指出,中国强调各国需要共(gong)同努力解(jie)决国际问题,这与特朗普及其团队所倡导的“美国优先”背道而驰,“中国的态(tai)度(du)在(zai)南非很(hen)重要”。
拉莫拉表示,南非将继(ji)续寻(xun)求(qiu)与美国进行谈判,“但我们必(bi)须面对现实,我们必(bi)须为所有情况(kuang)做好准(zhun)备(bei)”。
他重申,南非的土地改革政策旨在(zai)纠正南非黑人在(zai)殖民地时期(qi)、在(zai)白人少数族裔统治时期(qi)被(bei)剥削的现象,同时表示,他们在(zai)国际法院针对以色列提起的种族灭绝指控(kong)是“没(mei)有商(shang)量余地的”。