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近期，多地接连出台支持资本市(shi)场发展的举措，涵盖强化(hua)上市(shi)后备企业培育、提(ti)高上市(shi)公司质量与投(tou)资价值、支持上市(shi)公司运用并购重组等工具做(zuo)优做(zuo)强等内容。业内人士表(biao)示，随着各地支持资本市(shi)场高质量发展举措逐步落地实施(shi)，资本市(shi)场在(zai)培育新质生(sheng)产力、推动产业升级和服务实体(ti)经济方面将发挥更为重要的作用。
支持优质企业上市(shi)
我国资本市(shi)场快速发展，在(zai)促进资源优化(hua)配置、推动经济快速发展和社会长(chang)期稳定、支持科技(ji)创(chuang)新等方面发挥了(le)重要作用。南开大学金融学教授田利辉认(ren)为，地方政府重视资本市(shi)场，旨在(zai)通过其融资和投(tou)资功能，为区域经济发展注入强劲动力。
资本市(shi)场能够将资金引导到具有发展潜力和创(chuang)新能力的企业和产业，促进资源向优势企业和重点领域集中。为优化(hua)资本市(shi)场培育机制、提(ti)高企业培育质效，四川省去年10月份印发《关于推动资本市(shi)场高质量发展的实施(shi)方案》，提(ti)出完善上市(shi)后备企业资源库培育机制，聚焦六(liu)大优势产业、战(zhan)略性新兴产业、未来产业，动态筛选企业入库培育。
今年以(yi)来，多地制定方案，加力支持企业上市(shi)融资。1月15日，《贵州省推动资本市(shi)场高质量发展实施(shi)方案》印发，提(ti)出大力开展企业上市(shi)挂牌(pai)培育。1月21日，广东省政府印发《关于高质量发展资本市(shi)场助(zhu)力广东现代(dai)化(hua)建设的若干措施(shi)》，提(ti)出支持科技(ji)型和重点领域企业上市(shi)发展。
“支持企业挂牌(pai)上市(shi)已(yi)成为地方政府推动经济发展的重要路径。”在(zai)田利辉看来，地方政府支持科技(ji)型企业上市(shi)融资，是创(chuang)新驱动发展战(zhan)略的落地实践，有助(zhu)于科技(ji)型企业快速成长(chang)，形成新的经济增长(chang)点。
前海(hai)开源基金首席经济学家杨德龙说，初创(chuang)企业往往没有可抵押物，很难从银行获得抵押贷款。如果可以(yi)通过IPO或者PE、VC等风险资本获得资金支持，企业能够实现较快发展。
提(ti)升上市(shi)公司质量
从今年各地的《政府工作报告》可以(yi)看出，随着资本市(shi)场改革的深入，高质量上市(shi)已(yi)成为共识。例如，河(he)北省提(ti)出，加大培育力度，推动企业高质量上市(shi)；天津市(shi)提(ti)出，推进企业上市(shi)和上市(shi)公司高质量发展；四川省提(ti)出，推动优质企业上市(shi)融资和扩大再融资。业内人士认(ren)为，地方政府树立正确(que)“上市(shi)观”，坚持质量为先，有助(zhu)于优化(hua)资本市(shi)场结构，提(ti)升资本市(shi)场整体(ti)质量。
“随着我国经济结构的转变，资本市(shi)场对经济的影响日益重要。”中信证券首席经济学家明明分析，一方面，我国间接融资占(zhan)比偏高，支持资本市(shi)场发展有利于缓解企业融资难融资贵的问题；另一方面，房地产市(shi)场表(biao)现低迷，权益资产对居民资产负债表(biao)的影响加大，提(ti)振(zhen)资本市(shi)场表(biao)现有助(zhu)于增强居民消费(fei)意愿。
上市(shi)公司是资本市(shi)场的基石，其质量直(zhi)接关系(xi)到资本市(shi)场健康发展。广东省提(ti)出，将着力激(ji)发上市(shi)民营主体(ti)市(shi)场活力、强化(hua)国资国企上市(shi)引领支撑作用、重点发挥上市(shi)公司链主作用。贵州省表(biao)示，将推动上市(shi)公司规范发展提(ti)升投(tou)资价值、支持优质上市(shi)公司做(zuo)大做(zuo)优做(zuo)强、推动解决上市(shi)公司突出问题。
上市(shi)公司的市(shi)值管理工作受到各地高度关注。四川省提(ti)出，引导上市(shi)公司强化(hua)公众意识，加大对分红优质公司的激(ji)励力度。贵州省提(ti)出，支持上市(shi)公司建立提(ti)升投(tou)资价值的长(chang)效机制，将市(shi)值管理纳入国企业绩(ji)考核体(ti)系(xi)。
2024年，中国证监会会同(tong)地方政府全年走访1622家上市(shi)公司；多措并举活跃并购重组市(shi)场，披露并购重组交易2131单；上市(shi)公司实施(shi)分红2.4万亿(yi)元、回购1476亿(yi)元，均(jun)创(chuang)历史新高。
田利辉表(biao)示，各地出台的举措不仅有助(zhu)于推动地方经济发展，也有利于完善资本市(shi)场体(ti)系(xi)，提(ti)高资本市(shi)场的效率(lu)和公平性。
完善市(shi)场体(ti)系(xi)建设
近期，资本市(shi)场进一步全面深化(hua)改革的信号持续释放。业内认(ren)为，增强制度的包容性与适应性，提(ti)升资本市(shi)场服务新质生(sheng)产力发展的能力或将成为改革重点。杨德龙认(ren)为，应进一步提(ti)高资本市(shi)场对于新质生(sheng)产力的包容性，引导资金进入优质企业和潜力行业。
各地纷纷推出相关举措，加速培育新质生(sheng)产力。例如，四川省提(ti)出，充分发挥基金支持作用。引导各类投(tou)资基金聚焦重点领域，大力支持产业技(ji)术创(chuang)新和转型升级，推进智能化(hua)、绿色化(hua)、融合(he)化(hua)发展。广东省提(ti)出，引导风投(tou)创(chuang)投(tou)支持科技(ji)创(chuang)新，推动创(chuang)新资本“投(tou)早投(tou)小(xiao)投(tou)长(chang)期投(tou)硬科技(ji)”。
田利辉表(biao)示，为提(ti)升资本市(shi)场对新产业新业态新技(ji)术的包容性，未来改革或将进一步完善发行上市(shi)制度，降低企业上市(shi)门(men)槛和成本；优化(hua)并购重组制度，促进产业整合(he)和转型升级。
明明分析，接下来，各地应从监管和支持实体(ti)经济发展两方面入手，既(ji)打击资本市(shi)场违(wei)法犯罪(zui)行为、维护资本市(shi)场平稳运行，也鼓(gu)励实体(ti)经济做(zuo)大做(zuo)强、增强资本市(shi)场发展动能。（记者 勾明扬）