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编者按：党(dang)的十八大以来，习近平总书记发表的一(yi)系列重要讲话和重要文章，风格鲜明、思想深邃(sui)、内涵深刻，用历史映照现实、远(yuan)观未来，闪耀着马克思主义(yi)的真理光芒。这些(xie)重要讲话和文章中充满魅(mei)力的语言，是习近平总书记执政理念的真实写照，也(ye)是他人格魅(mei)力的生动(dong)体现。央视(shi)网《天天学习》栏目推出“习语品读”系列，以“新闻漫画+文字品读”的形式，带您从(cong)不同维度感(gan)悟习近平总书记的语言魅(mei)力。
2月16日出版(ban)的《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《健全全面从(cong)严治党(dang)体系》。文章指出，要完(wan)善党(dang)中央重大决策部署落实机制，及时(shi)发现和解决“拦(lan)路虎”、“中梗阻(zu)”、“断头路”等问(wen)题，确保党(dang)中央政令畅通、令行禁止(zhi)。
早在2020年6月29日十九届中央政治局第二十一(yi)次集体学习时(shi)，总书记在强调党(dang)中央决策部署落实问(wen)题时(shi)就曾用过相似比喻。总书记指出，“中央和国(guo)家机关是贯彻落实党(dang)中央决策部署的‘最初一(yi)公里’，不能出现‘拦(lan)路虎’”“地方党(dang)委(wei)是贯彻落实党(dang)中央决策部署的‘中间段’，不能出现‘中梗阻(zu)’”“基层党(dang)组织是贯彻落实党(dang)中央决策部署的‘最后一(yi)公里’，不能出现‘断头路’”。
“拦(lan)路虎”原指拦(lan)路打劫的匪徒(tu)，如今常用来比喻阻(zu)碍前进的事物；“梗阻(zu)”原是医学名词，“中梗阻(zu)”被引申为中间阻(zu)塞、阻(zu)挡之意；“断头路”则指那(na)些(xie)因为各种原因而未能完(wan)全贯通的道路。
总书记先(xian)以“最初一(yi)公里”“中间段”“最后一(yi)公里”三(san)个比喻，分别点明中央和国(guo)家机关、地方党(dang)委(wei)和基层党(dang)组织在贯彻落实党(dang)中央决策部署中的职责分工；紧(jin)接着又连用“拦(lan)路虎”“中梗阻(zu)”“断头路”三(san)个比喻，强调不折不扣贯彻党(dang)中央大政方针和决策部署、确保全党(dang)步调一(yi)致的重要性(xing)。
作(zuo)为“大脑”和“中枢”，党(dang)中央是党(dang)的最高领导机构和决策机构，负责制定党(dang)的大政方针。正如总书记强调：“在国(guo)家治理体系的大棋(qi)局中，党(dang)中央是坐(zuo)镇中军帐的‘帅’，车马炮各展其(qi)长，一(yi)盘棋(qi)大局分明。”
距离党(dang)中央最近的是中央和国(guo)家机关，在党(dang)和国(guo)家治理体系中处(chu)在特殊重要位置，不仅是践(jian)行“两个维护”的第一(yi)方阵，还具有(you)重要的风向(xiang)标(biao)作(zuo)用。
如果走(zou)在队伍前面的第一(yi)方阵步伐坚定、整齐划一(yi)，后续队伍就不会掉队、变形；反之，则可能成为政令畅通的“拦(lan)路虎”。正如总书记所言，如果党(dang)的理论和路线方针政策在这里失之毫厘，到了基层就可能谬以千里。
地方党(dang)委(wei)在党(dang)的组织体系中处(chu)于承上启下的关键(jian)位置，肩负贯彻落实党(dang)中央决策部署等重大责任。总书记曾在全国(guo)组织工作(zuo)会议上强调：“党(dang)的地方组织的根本任务是确保党(dang)中央决策部署贯彻落实，有(you)令即行、有(you)禁即止(zhi)。”
相反，如果地方党(dang)委(wei)在贯彻党(dang)中央的重大决策部署时(shi)打折扣，有(you)令不行、有(you)禁不止(zhi)，不作(zuo)为、慢作(zuo)为，甚至乱作(zuo)为，就可能会让党(dang)的组织体系出现“中梗阻(zu)”，不利于各项事业推进。
甘肃省(sheng)委(wei)原书记王三(san)运就是典型(xing)案例之一(yi)。对于中央的决策部署、政策措施(shi)，他认为开(kai)过会就是贯彻，发文件就是执行，编造一(yi)份(fen)总结报(bao)告(gao)就是落实。江苏省(sheng)南京市委(wei)原副书记、原市长季建业则在既没有(you)开(kai)市民听证会讨论，又不听专家学者意见(jian)的情况下，就力推耗资达(da)180亿元的全城雨污分流(liu)工程(cheng)，是一(yi)个乱作(zuo)为的典型(xing)。
“欲筑室者，先(xian)治其(qi)基。”党(dang)的基层组织是确保党(dang)的路线方针政策和决策部署贯彻落实的坚实基础。地基固(gu)则大厦坚，地基松则大厦倾。如果党(dang)的基层组织在贯彻执行党(dang)的路线方针政策时(shi)出现“上有(you)政策、下有(you)对策”“口是心非、阳奉阴违”等行为，就会让党(dang)中央的政令遭遇“断头路”，最终损害基层群众利益。
习近平总书记多次强调“一(yi)分部署，九分落实”“不折不扣贯彻落实党(dang)中央决策部署”。
从(cong)党(dang)的二十大报(bao)告(gao)强调“健全总揽全局、协调各方的党(dang)的领导制度体系，完(wan)善党(dang)中央重大决策部署落实机制”，到党(dang)的二十届三(san)中全会通过《中共(gong)中央关于进一(yi)步全面深化改革、推进中国(guo)式现代化的决定》，进一(yi)步强调要“完(wan)善党(dang)中央重大决策部署落实机制，确保党(dang)中央令行禁止(zhi)”……我们党(dang)不断完(wan)善党(dang)中央重大决策部署落实机制，各级部门建立完(wan)善贯彻落实党(dang)中央决策部署的任务分工、督促检查、情况通报(bao)、监督问(wen)责等制度，确保党(dang)中央政令畅通。
政通则人和，政通则国(guo)兴(xing)。新时(shi)代以来，总书记多次强调要不折不扣贯彻落实党(dang)中央决策部署，否则再好的目标(biao)、再好的蓝(lan)图也(ye)只(zhi)是镜(jing)中花、水中月。而崇尚实干、狠(hen)抓落实的关键(jian)正在于处(chu)理好“最初一(yi)公里”“中间段”和“最后一(yi)公里”的关系。只(zhi)有(you)扫清(qing)“拦(lan)路虎”、破除(chu)“中梗阻(zu)”、打通“断头路”，才能真正让政令落地生根、造福人民。
总监制丨骆(luo)红秉 魏驱虎
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