“一国两制”之所以是“服务强国建设、民(min)族复兴伟业的好制度”，最根本的原因是，“一国两制”的制度设计初衷就是服务于国家(jia)总体发展战略的，其(qi)实践正是实现中华民(min)族伟大复兴中国梦的重要组成部分。香港(gang)、澳门与(yu)祖国从来都(dou)是同呼(hu)吸、共命运，休戚相关(guan)、荣辱(ru)与(yu)共。香港(gang)、澳门回归后，利用其(qi)独特地位(wei)和优势，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路，为国家(jia)的改革(ge)开放和社会主(zhu)义现代化建设事(shi)业作出了不(bu)可磨灭的贡献。在国家(jia)新一轮改革(ge)开放大潮中，香港(gang)、澳门已经成为强国建设、民(min)族复兴伟业中重要的生力军。香港(gang)、澳门可以继续凭借其(qi)背靠祖国、联(lian)通世界的优势特点(dian)，继续发挥“超级(ji)联(lian)系人”“精准联(lian)系人”的不(bu)可替代作用，在高质量(liang)共建“一带一路”、推进粤港(gang)澳大湾区建设等国家(jia)战略中大展身手(shou)。

“一国两制”之所以是“实现不(bu)同社会制度和平共处、合作共赢的好制度”，最根本的原因是，其(qi)蕴含的和平、包容(rong)、开放、共享的价(jia)值理(li)念，是中国的，也是世界的。这一理(li)念既体现了海(hai)纳百川、有容(rong)乃(nai)大的中国智慧，求同存异(yi)、共谋(mou)发展的中国气派，也为国际社会解决类似问题提(ti)供中国思路、中国方案，是对人类政(zheng)治文明作出的一大贡献。当前，世界百年未有之大变局加(jia)速演进，局部冲突和动荡频发，全球性(xing)问题加(jia)剧，人类面(mian)临前所未有的挑战。相信(xin)有更多(duo)的国家(jia)和人民(min)在目睹“一国两制”的成功实践后，会受到“一国两制”价(jia)值理(li)念的感召，一起加(jia)入构建人类命运共同体的事(shi)业中来，为维护世界和平、促进共同发展而贡献力量(liang)。

文化是澳门发展的重要动力

全国港(gang)澳研究会顾问 吴志良

习近平主(zhu)席指出，澳门“成为不(bu)同文明和谐相处、融合发展的典范(fan)”，希(xi)望澳门“增进多(duo)元文化交流融合，凝聚(ju)一切积极力量(liang)，画出海(hai)内外支持‘一国两制’事(shi)业的最大同心圆”，并“用好中西荟萃的文化优势，促进国际人文交流，讲好澳门故事(shi)、中国故事(shi)，打造中西文明交流互鉴的重要窗(chuang)口”。

习近平主(zhu)席的重要讲话，令我们大大增强了对中华优秀传统文化的自(zi)豪(hao)感和自(zi)信(xin)心，定(ding)好坐标，登高望远；令我们大大增强了文化交流互鉴的勇气，解放思想，海(hai)纳百川；也给了我们奋发图强的无限力量(liang)，创新拼搏，锐意进取。

文化是澳门拥有的宝贵资(zi)源和财富，是澳门发展的动力和生产力。纵观历史，澳门之所以成为澳门，是因为文化的内在力量(liang)——心系家(jia)国，放眼世界，同舟共济，守望相助，并由此形成了中西并举、古今同在的深厚历史文化底蕴，各美其(qi)美、美美与(yu)共的中外文化交流经验，和而不(bu)同的良好社会环境(jing)，你中有我、我中有你的独特话语体系。话说今日，无论是建设世界旅游休闲中心还是中国与(yu)葡语国家(jia)商贸(mao)合作服务平台，贯穿其(qi)中的都(dou)是文化，文化是灵魂，文化是澳门发展的动力和生产力。展望未来，澳门完全具备基础条件成为中国对外传播和中外文明交流互鉴的重要基地，在国家(jia)发展战略中扮演一个更加(jia)积极的角色(se)。

文化是澳门参与(yu)粤港(gang)澳大湾区建设和融入国家(jia)发展大局的最大优势之一。在澳门诸多(duo)优势中，文化优势非常(chang)突出，这也是建设粤港(gang)澳大湾区和当今国家(jia)发展所需要的。粤港(gang)澳地域相近、文脉(mai)相亲，澳门作为岭南文化的核心地带之一，应当在构建人文湾区中发挥更加(jia)重要的作用，在人文湾区建设过程中丰富“一国两制”的理(li)论和实践，并为铸牢中华民(min)族共同体意识和践行全人类共同价(jia)值寻找新的启示和路径。

“一国两制”是讲好中国故事(shi)的重要题材之一。“一国两制”是中国人民(min)的智慧结晶，体现了中国共产党的初心使命，彰(zhang)显(xian)了习近平主(zhu)席在文化传承发展座(zuo)谈会上提(ti)出的中华文明五个突出特性(xing)——连(lian)续性(xing)、创新性(xing)、统一性(xing)、包容(rong)性(xing)、和平性(xing)。习近平主(zhu)席指出，澳门回归祖国以来取得的辉煌成就向世人证明，“一国两制”具有显(xian)著制度优势和强大生命力，是保持香港(gang)、澳门长期繁(fan)荣稳定(ding)的好制度，是服务强国建设、民(min)族复兴伟业的好制度，是实现不(bu)同社会制度和平共处、合作共赢的好制度，必须长期坚持。“一国两制”是讲好中国故事(shi)的重要题材之一，值得我们大力推动国际性(xing)研究和传播，令世界人民(min)对“一国两制”有更多(duo)的认(ren)知和了解，为全球治理(li)贡献中国智慧。

不(bu)断开创“一国两制”事(shi)业高质量(liang)发展新局面(mian)

全国港(gang)澳研究会副会长 谭耀宗

习近平主(zhu)席的重要讲话对香港(gang)具有重大的指导(dao)意义。特别是在世界百年未有之大变局加(jia)速演进的今天(tian)，香港(gang)在发展中面(mian)临着新的机遇和挑战，习近平主(zhu)席的重要讲话为香港(gang)由治及兴的发展指明了方向。

第一，纵深推进政(zheng)策机制衔接，进一步推动香港(gang)融入国家(jia)发展大局。横(heng)琴粤澳深度合作区的建设不(bu)仅为澳门经济适度多(duo)元发展创造了条件，更为探索“一国两制”下规(gui)则机制的衔接提(ti)供了平台。香港(gang)在过往发展中，由于产业单一、市场有限，经济可持续发展问题开始显(xian)现，今天(tian)的香港(gang)也面(mian)临经济转(zhuan)型的问题。在中央的大力支持下，香港(gang)特区政(zheng)府大力推进河套(tao)深港(gang)科技创新合作区香港(gang)园区（以下简称“香港(gang)园区”）以及北部都(dou)会区建设，全力打造“南金融、北创科”的格局。近年来，北部都(dou)会区和香港(gang)园区的发展都(dou)在不(bu)断加(jia)速中，在接下来的工作中，我们需要进一步深化规(gui)则机制的衔接。例如，香港(gang)园区把发展生物科技作为重点(dian)项目之一，但生物样本的过境(jing)问题尚未完全解决，在很大程度上限制了香港(gang)园区发挥作用。在未来工作中，我们需要进一步加(jia)快两地规(gui)则机制的衔接，在保障(zhang)国家(jia)安全、生物安全的条件下允许内地的生物样本过境(jing)到香港(gang)园区，充分发挥“一国两制”的制度优势。

第二，创新思维和理(li)念，提(ti)高政(zheng)府治理(li)效能。中共二十届三(san)中全会提(ti)出，“巩固提(ti)升香港(gang)国际金融、航运、贸(mao)易(yi)中心地位(wei)”，支持香港(gang)“打造国际高端人才集聚(ju)高地”。贯彻落实中共二十届三(san)中全会精神，我们需要创新思维和理(li)念。例如，在金融方面(mian)，除了传统的金融业务外，更需要发展金融科技以及绿(lu)色(se)金融。近期，香港(gang)特区政(zheng)府大力发展Web3.0就是一个很好的开端。2024年12月18日，香港(gang)特区政(zheng)府向立法会提(ti)交了《稳定(ding)币条例草案》，为虚拟资(zi)产的健康发展提(ti)供法律保障(zhang)。同时，香港(gang)金融管理(li)局下已成立绿(lu)色(se)和可持续金融中心，未来可以大有作为。香港(gang)不(bu)仅拥有世界百强大学，更拥有开放的环境(jing)，这为吸引人才特别是一些具备颠覆性(xing)技术的人才打下了基础。未来，我们可以在香港(gang)园区或北部都(dou)会区建立大学城，其(qi)重点(dian)就是吸引更多(duo)海(hai)内外专家(jia)和人才来港(gang)，为国家(jia)的新质生产力发展贡献力量(liang)。

第三(san)，充分发挥“一国两制”制度优势，更好联(lian)通世界，着力打造更高水平对外开放平台。香港(gang)具有背靠祖国、联(lian)通世界的显(xian)著优势，唯有不(bu)断拓展开放的广度和深度，才能让世界更加(jia)了解“一国两制”、了解今天(tian)的中国。因此，香港(gang)需要进一步加(jia)入国际条约和国际组织。例如，香港(gang)应积极加(jia)入《全面(mian)与(yu)进步跨太平洋伙伴关(guan)系协(xie)定(ding)》（CPTPP）和《数字经济伙伴关(guan)系协(xie)定(ding)》（DEPA），这就要求香港(gang)特区政(zheng)府组建一个熟(shu)悉(xi)香港(gang)本地法律、大陆法系以及国际贸(mao)易(yi)法的团队，从而更好地与(yu)有关(guan)国家(jia)展开谈判。同时，也可以推动国际组织的秘书处或区域办(ban)事(shi)处设在香港(gang)，使得香港(gang)在全球范(fan)围内更具影响力和吸引力，形成良性(xing)循环，为我国与(yu)国际规(gui)则的接轨贡献香港(gang)力量(liang)。

“一国两制”蕴含的价(jia)值理(li)念

全国港(gang)澳研究会副会长 陈端洪

“一国两制”把社会主(zhu)义和资(zi)本主(zhu)义两种社会制度统一于一个主(zhu)权(quan)国家(jia)之内，超越了20世纪两大阵营长期对峙的世界政(zheng)治格局，超越了现代主(zhu)权(quan)国家(jia)社会制度同质性(xing)的普遍预设。“一国两制”蕴含的和平、包容(rong)、开放、共享的价(jia)值理(li)念，体现了人类政(zheng)治文明的巨大飞跃，正如习近平主(zhu)席所言，“是中国的，也是世界的”。

1982年宪法是社会主(zhu)义类型的宪法，其(qi)中第三(san)十一条为“一国两制”预留了广阔的宪法空间。中国选择“一国两制”的直接原因是历史遗留问题的解决需要因地制宜，尊重待(dai)统一地区人民(min)的意愿；更深层次(ci)的原因是中国开启了改革(ge)开放，重新审视人类不(bu)同的社会制度，大胆借鉴资(zi)本主(zhu)义的市场经济制度和管理(li)经验。选择“一国两制”，还在于我们对社会主(zhu)义制度本身的优越性(xing)和对社会主(zhu)义制度的自(zi)我革(ge)新能力具有充分的信(xin)心，对中华民(min)族的复兴具有充分的自(zi)信(xin)。宪法第三(san)十一条展现了中国宪法的韧性(xing)，具有很强的生命力。

香港(gang)基本法、澳门基本法的起草过程和制度安排都(dou)充分体现了和平、包容(rong)、开放、共享的价(jia)值理(li)念。

第一，香港(gang)基本法、澳门基本法分别将(jiang)中英联(lian)合声明、中葡联(lian)合声明的有关(guan)条款内化其(qi)中，将(jiang)既定(ding)的基本方针政(zheng)策设定(ding)为法律的内容(rong)，这体现了和平、共享的价(jia)值理(li)念。

第二，在两个基本法的起草过程中，两个起草委员会都(dou)让港(gang)澳当地最大程度地参与(yu)，同时也间接吸收了英国和葡萄牙的意见，最大程度地体现了包容(rong)、开放的价(jia)值理(li)念。

第三(san)，两个基本法的制度安排史无前例地体现包容(rong)、开放、共享的价(jia)值理(li)念。一是两个基本法都(dou)规(gui)定(ding)“保持原有的资(zi)本主(zhu)义制度和生活方式，五十年不(bu)变”，这对于一个社会主(zhu)义国家(jia)的宪制性(xing)法律来说，是重大突破。正如邓小平同志所言，“一国两制”需要胆略，“这个胆略是要有基础的，这就是社会主(zhu)义制度，是共产党领导(dao)下的社会主(zhu)义中国”。二是两个基本法第八条都(dou)做出相关(guan)规(gui)定(ding)，除同基本法相抵触或经特别行政(zheng)区作出修改外，原有法律予以保留。三(san)是授权(quan)香港(gang)、澳门特别行政(zheng)区实行高度自(zi)治，其(qi)自(zi)治程度之高，远超出国外的自(zi)治地区和联(lian)邦制下的州，充分体现了包容(rong)的价(jia)值理(li)念。四(si)是两个基本法规(gui)定(ding)双官方语言制。基本法的这一规(gui)定(ding)，体现了伟大的包容(rong)、开放的价(jia)值理(li)念，为这两个特别行政(zheng)区促进中西文化交流提(ti)供了宪制保障(zhang)。五是把居民(min)作为基本法规(gui)定(ding)的基本权(quan)利的主(zhu)体，并规(gui)定(ding)有关(guan)国际公约适用于港(gang)澳的有关(guan)规(gui)定(ding)继续有效，并通过本地法律予以实施(shi)。这充分体现了包容(rong)、开放、共享的价(jia)值理(li)念。六(liu)是除某些主(zhu)要职位(wei)外，原有政(zheng)权(quan)机构人员保留，保证退休待(dai)遇不(bu)变，并可聘请外籍人士担任(ren)政(zheng)府部门的顾问、可聘用符合标准的外籍法官。这充分体现了包容(rong)、共享的价(jia)值理(li)念。七(qi)是保留港(gang)澳地区国际组织、条约、协(xie)定(ding)的成员资(zi)格，授权(quan)两地区依照基本法自(zi)行处理(li)有关(guan)的对外事(shi)务。这为港(gang)澳在国际上的地位(wei)提(ti)供了宪制基础，充分体现了开放的价(jia)值理(li)念。

香港(gang)要发挥好“外通”的桥梁作用

香港(gang)“一国两制”研究中心总裁 张志刚

习近平主(zhu)席在澳门发表(biao)重要讲话，要求港(gang)澳“维护高水平安全、推动高质量(liang)发展”“发挥独特优势、强化内联(lian)外通”。

要达到高质量(liang)发展，就要以最高标准作为发展目标。我们不(bu)断强调的人类命运共同体，就是把全球人类作为一个整体，大家(jia)一起进步发展。我们坚持开放，不(bu)是单独向某一个国家(jia)开放，而是向整个人类命运共同体开放。智慧和成就，是属(shu)于整个共同体，开放就是向这个共同体的最高标准看齐。

开放和经济全球化是历史发展的大势所趋，一些国家(jia)狭隘地保护自(zi)身利益，企图遏制我国发展。但大势不(bu)可逆转(zhuan)，人类命运共同体的整体利益不(bu)能被剥夺。要阻止(zhi)这些行径，就要打破阵营化、逆全球化的图谋(mou)。

统一战线是团结海(hai)内外全体中华儿女实现中华民(min)族伟大复兴的重要法宝。要广交朋友，就要求同存异(yi)、灵活弹(dan)性(xing)、互利共赢。一些国家(jia)的政(zheng)府要打压我们，但他们的人民(min)支持其(qi)政(zheng)府的所作所为吗？根据美国盖洛普民(min)调，美国公民(min)对作为美国人的自(zi)豪(hao)感不(bu)断下跌，对作为美国人感觉到“极之”和“非常(chang)”引以为荣的比率只(zhi)有67%，比10年前跌了18个百分点(dian)。以年龄来分，35岁至54岁的只(zhi)有四(si)成，18岁至34岁的只(zhi)有18%。政(zheng)府以外的民(min)间社会，对于统战工作来说十分重要。

香港(gang)是历史悠久的国际城市，通晓国际语言、制度、规(gui)则和文化。在一些重要商业领域，包括银行、投(tou)资(zi)、保险、贸(mao)易(yi)、科技、物流、航空、旅游等领域，曾在香港(gang)工作或与(yu)香港(gang)企业打过交道的国际商业人士比比皆(jie)是；在文化、教育、学术、体育等方面(mian)，国际人士也不(bu)计其(qi)数。在工程、会计、商业服务、医疗、法律等专业领域，香港(gang)在国际上处于领先水平。这些国际专业人士备受尊重，他们有自(zi)己(ji)共同的专业语言，也拥有强大的影响力和话语权(quan)。去年，在香港(gang)举行的第二十六(liu)届国际商事(shi)仲裁理(li)事(shi)会大会上，超过1000名(ming)国际法律专业人士来港(gang)参会。这是靠香港(gang)的法律专业同行，写好每一封(feng)电(dian)邮(you)、打好每一通电(dian)话，踏踏实实、情理(li)兼备地把他们请进来的，是广交朋友的很好案例。

着力推动澳门经济适度多(duo)元发展

澳门发展策略研究中心会长 萧志伟

习近平主(zhu)席重要讲话为做好当前和今后一个时期港(gang)澳工作提(ti)供了根本遵循和行动指南，在“一国两制”发展进程中具有重要里程碑意义。“一国两制”实践进入新阶段，澳门必须紧(jin)扣“新”与(yu)“质”的双轮驱动策略，须以“质”铺路，向“新”而行。

习近平主(zhu)席在重要讲话中指出，着力推动经济适度多(duo)元发展。构建新发展格局是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择，为把握新时代发展机遇，必须着力推动澳门经济适度多(duo)元发展。一是深化澳门特区政(zheng)府公共行政(zheng)改革(ge)，强化重点(dian)领域立法，构建高效、便民(min)、便商的现代服务型政(zheng)府。二是通过政(zheng)策引导(dao)、资(zi)金支持、产业培育等方式，抓住建设粤港(gang)澳大湾区、横(heng)琴粤澳深度合作区的契机，着力推动内联(lian)外通和经济适度多(duo)元发展，培育具有国际竞争力的新产业。三(san)是主(zhu)动对接国家(jia)战略与(yu)澳门发展定(ding)位(wei)，联(lian)合内地企业开拓葡语系国家(jia)新兴市场，拓展澳门国际经贸(mao)网络，助力国家(jia)扩(kuo)大高水平对外开放。

为了加(jia)速澳门四(si)大新兴产业的发展，未来必须充分依托横(heng)琴粤澳深度合作区，衔接好横(heng)琴的人才政(zheng)策、产业政(zheng)策、科创投(tou)资(zi)等，发展高新科技产业，建议澳门特区政(zheng)府以财政(zheng)储(chu)备成立具规(gui)模(mo)的产业引导(dao)基金，加(jia)快构建多(duo)元产业人才生态。同时，吸引离岸资(zi)金成立科技产业发展基金，完善金融业债券系统、清算系统等建设，加(jia)快建立与(yu)国际接轨的监管框架和市场规(gui)则。促成多(duo)类型的母(mu)基金对生物医药、芯片、新能源、新材料等重点(dian)领域进行定(ding)向资(zi)助，促进澳门向“新”而行，推动四(si)大新兴产业发展，加(jia)快数字经济与(yu)实体经济融合进程，着力推动澳门经济适度多(duo)元发展，推动琴澳一体化发展。

要充分用好粤澳共商共建共管共享体制机制，努力进行有创新、有突破的探索实践。建议围绕《横(heng)琴粤澳深度合作区总体发展规(gui)划》提(ti)出的目标任(ren)务，衔接澳门规(gui)划与(yu)横(heng)琴粤澳深度合作区的发展部署，加(jia)强规(gui)划和政(zheng)策之间的统筹协(xie)调与(yu)评估(gu)反(fan)馈。在横(heng)琴与(yu)澳门的深度合作上，还需持续提(ti)升科技赋能在社会治理(li)中的应用，不(bu)断提(ti)升澳门特区的社会治理(li)能力，更好适应经济社会快速发展的需求。