因此，在这(zhe)一背景(jing)下，国家各个层(ceng)面对民营经济的高质量发展都极为(wei)关注(zhu)。2023年，中共中央、国务院正式印发《关于(yu)促进民营经济发展壮大的意见》，同样是在这(zhe)一年的9月(yue)，国家发改委率(lu)先设立民营经济发展局，标志着民营经济治理进入系统性统筹阶(jie)段(duan)。

此后，各地迅速跟进。2024年，江苏、浙江、山西等(deng)省份(fen)相继(ji)完成民营经济发展局或相关职(zhi)能机构的调整。值得(de)注(zhu)意的是，这(zhe)些新设机构虽(sui)名称与级(ji)别略有差异，但均围(wei)绕“统筹协调”定位展开，旨在打破部(bu)门(men)间(jian)政策碎片化问(wen)题，形成从中央到地方的协同治理网络。

而(er)在今年春节后第一天，广东在“新春第一会”上宣布，为(wei)加强与广大企业常态化沟通(tong)交流，及时解决企业发展中的难题，在省发展改革委下正式成立民营经济发展局，下一步(bu)将积极支持包括民营企业在内的广大企业在粤发展。

广东如此重视(shi)民营经济并不让人意外。广东是民营经济大省，也是全(quan)国民营经济最为(wei)活(huo)跃的地区之一。2024年，广东省登记在册的经营主体突(tu)破1900万户，数量稳居全(quan)国第一，其(qi)中民营经济主体总量达1837.87万户，占经营主体总量的96.48%，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等(deng)方面发挥了重要作用。

对此，广东省体制改革研究会执行会长彭澎在接受证券时报记者采访时指出，这(zhe)些新设部(bu)门(men)正不断强化对民营经济的重视(shi)，同时业务重点也从工信部(bu)转到发改委，有利于(yu)从全(quan)局和政策规划上进行统筹。

“各地新设机构表明对民营经济越来越重视(shi)。过去，虽(sui)然我们也很重视(shi)民营企业，但往往工信、科技、财政、商务等(deng)各个部(bu)门(men)都有支持政策，彼此的协调性并不高，而(er)针对一些如子女入学、人才需求、税收优惠等(deng)共性问(wen)题又是跨部(bu)门(men)的，沟通(tong)、配合更为(wei)麻烦(fan)。而(er)新设的民营经济发展局，从内部(bu)拉通(tong)政府资源，企业诉求和政府服务都通(tong)过‘一个口(kou)进一个口(kou)出’，政府内部(bu)就能直(zhi)接协调各方力(li)量帮助企业解决难题。”香(xiang)港中文大学（深(shen)圳）高等(deng)金融研究院研究员(yuan)吴(wu)海峰说。

更高效服务民营企业

简单(dan)来看，在国家发改委民营经济发展局简介中，其(qi)主要职(zhi)责共计103个字，在协调解决民营经济发展重大问(wen)题等(deng)众多职(zhi)责背后，关键词都在于(yu)两个字：“服务”。

据国家发改委1月(yue)发布的公告，2023年9月(yue)民营经济发展局成立至2024年底，已累计收到民营企业反映的各类问(wen)题达2742项，其(qi)中有效问(wen)题2266项，涵盖拖(tuo)欠(qian)账(zhang)款、政策建(jian)议、侵权(quan)纠纷、要素支持及其(qi)他类问(wen)题，已办理并进一步(bu)跟踪问(wen)效1097项，正在推(tui)动办理1169项。

这(zhe)也推(tui)动形成了全(quan)社会关心(xin)支持民营经济发展的良好氛围(wei)。以成立民营经济发展局为(wei)标志，各地不断优化的营商环境为(wei)企业发展提振信心(xin)。事实上，民营经济发展局的设立，预计将对民营经济的发展带来诸多积极影(ying)响(xiang)，可更高效地推(tui)动政策落地，解决企业融资难题、优化要素配置等(deng)。

另外，民营经济发展局能够加强与民营企业的常态化沟通(tong)交流，及时了解企业的需求和困难，为(wei)企业提供更精准、更高效的服务。通(tong)过建(jian)立监(jian)测指标体系，还能及时掌握民营经济的发展动态，为(wei)政策的制定和调整提供科学依据。

“其(qi)实广东基本都是服务型(xing)政府，对民营企业的诉求基本都是有求必应。公司在发展过程中，政府为(wei)我们解决了不少问(wen)题，尤其(qi)是在融资、土地等(deng)关键问(wen)题上。”一家位于(yu)广东东莞的上市企业负责人向证券时报记者表示，比如，近年来政府对公司的用地和员(yuan)工子女就学等(deng)问(wen)题也都提供了大量支持。

以广东为(wei)例(li)，政府正在通(tong)过各类渠道了解民营企业诉求，帮助民营企业排忧解难。近年来，广东省委、省政府高度(du)重视(shi)民营经济发展工作。一方面，出台(tai)了一系列涉企政策法规，不断完善民营经济服务和保障机制，尤其(qi)是2024年1月(yue)，印发实施了《关于(yu)促进民营经济发展壮大进一步(bu)推(tui)动民营经济高质量发展的实施意见》；另一方面，广东也非常重视(shi)与民营企业的沟通(tong)交流，通(tong)过定期召(zhao)开“粤商·省长面对面协商座谈会”等(deng)举措，支持民营经济发展。

不过，分析(xi)人士也指出，新部(bu)门(men)的设立也面临一些挑(tiao)战。在职(zhi)能整合方面，部(bu)分地区原有的相关职(zhi)能机构与新设的民营经济发展局之间(jian)存在职(zhi)能划转和磨合的问(wen)题，需要进一步(bu)明确职(zhi)责分工，避(bi)免出现职(zhi)能重叠或空白。在政策执行落地方面，如何(he)确保政策能够真正惠及民营企业，避(bi)免“一刀切”式管理，也是需要解决的难题。

迎来更广阔发展空间(jian)

在前不久(jiu)召(zhao)开的民营企业座谈会上，任正非、王传福、刘永好、虞仁荣、王兴(xing)兴(xing)、雷军等(deng)6位来自(zi)不同领域行业的民营企业负责人代表先后发言，汇(hui)报成绩、分析(xi)形势、展望未来、提出建(jian)议。

在这(zhe)场座谈会上，一系列表态都直(zhi)击(ji)民营企业的心(xin)底：要坚决破除依法平等(deng)使用生产(chan)要素、公平参与市场竞争的各种障碍，持续推(tui)进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，继(ji)续下大气力(li)解决民营企业融资难融资贵问(wen)题；要着力(li)解决拖(tuo)欠(qian)民营企业账(zhang)款问(wen)题；要认真落实各项纾困政策，提高政策精准度(du)，注(zhu)重综(zong)合施策，对企业一视(shi)同仁……

银河航天创始人、董事长兼CEO徐鸣受邀参加了近日的民营企业座谈会，他表示，作为(wei)民营商业航天企业代表，自(zi)己(ji)深(shen)切感受到总书记对民营企业发展以及科技创新发展的高度(du)重视(shi)，对于(yu)民营企业发展前景(jing)信心(xin)倍增，更加坚定了科技创新、自(zi)立自(zi)强的信心(xin)和决心(xin)。

对此，吴(wu)海峰表示，对于(yu)民营经济国家层(ceng)面一直(zhi)是鼓励和支持的，但应该看到的是，一些内陆省份(fen)的企业生存土壤环境、营商环境、法治环境依然还有所欠(qian)缺。“类似粤港澳(ao)大湾区、长三角等(deng)发达地区在打造服务型(xing)政府和营商环境等(deng)方面做得(de)更好，只要全(quan)国持续创造一个良好的环境，民营企业就有信心(xin)发展得(de)更好，做出更大贡献。”

而(er)在彭澎看来，此前民营企业在资源要素分配上确实遭遇到了一些不平等(deng)现象，建(jian)议尽快出台(tai)《民营经济促进法》或更高层(ceng)次的法律顶层(ceng)设计，让民营经济长期稳定发展。“今年的政策可以增强民营企业信心(xin)，但最终的信心(xin)还是来自(zi)长远目标的明确和相关法律体系的完善。”

更为(wei)关键的是，民营经济和企业正在迎来更为(wei)广阔的发展空间(jian)。吴(wu)海峰指出：“过去，国家和地方政府对于(yu)民营经济的重视(shi)多是出于(yu)经济增长和就业问(wen)题，但现在和未来，民营经济和企业将越来越多承担起国家科技进步(bu)和创新的重任，从华为(wei)到最新的‘杭州六小龙’，他们都在科技领域实现领先或崭露头角。”

责编(bian)：叶(ye)舒筠

校对： 苏焕文