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近日，中共中央、国(guo)务院印发《教育强国(guo)建设规划纲要（2024—2035年）》（以下(xia)简称《纲要》）。教育部负责人就《纲要》有关(guan)情(qing)况回(hui)答了记者提问。
问：《纲要》出台有什么背景和意义？
答：教育是强国(guo)建设、民族复兴(xing)之基。党的十(shi)八大以来，以习近平同志(zhi)为(wei)核心的党中央坚持把教育作为(wei)国(guo)之大计、党之大计，作出加(jia)快教育现代化、建设教育强国(guo)的重大决策，推(tui)动新时代教育事业取(qu)得历(li)史性成(cheng)就、发生格局(ju)性变化，我国(guo)教育现代化发展总体水平跨入世界中上国(guo)家(jia)行列，教育强国(guo)建设进入了蓄势突破、全面跃(yue)升的重要阶段。站(zhan)在(zai)新的起点上，党的二十(shi)大明确提出到2035年建成(cheng)教育强国(guo)的宏伟目标。
为(wei)加(jia)快推(tui)进教育强国(guo)建设，中央教育工作领导小组加(jia)强对《纲要》编(bian)制(zhi)的统筹领导，教育部会同有关(guan)部门(men)深入推(tui)进编(bian)制(zhi)工作，认真学习习近平新时代中国(guo)特色社会主义思想(xiang)，深入贯彻党的二十(shi)大和二十(shi)届二中、三中全会精神，全面学习领会习近平总书记关(guan)于教育的重要论述和重要指(zhi)示批(pi)示精神，特别是在(zai)全国(guo)教育大会上的重要讲话精神，深入开展调研论证，广泛征求各地区各部门(men)、各民主党派中央、有关(guan)学校和专家(jia)学者等意见建议。
此(ci)次印发的《纲要》，是在(zai)我国(guo)迈上全面建设社会主义现代化国(guo)家(jia)新征程(cheng)、向第二个(ge)百年奋斗目标进军的关(guan)键时刻，党中央、国(guo)务院颁布实施的教育事业发展纲领性文件，是首(shou)个(ge)以教育强国(guo)为(wei)主题、以全面服务中国(guo)式现代化建设为(wei)重要任务的国(guo)家(jia)行动计划，是全面推(tui)进教育科(ke)技人才一(yi)体统筹发展、提升国(guo)家(jia)创新体系整体效能的顶层制(zhi)度安排，对落实党的二十(shi)大重大部署，更好发挥教育强国(guo)建设在(zai)全面推(tui)进强国(guo)建设、民族复兴(xing)伟业中的先导任务、坚实基础、战略(lue)支撑作用，具有重大而深远的意义。
问：《纲要》编(bian)制(zhi)的主要思路(lu)是什么？
答：《纲要》以习近平新时代中国(guo)特色社会主义思想(xiang)为(wei)指(zhi)导，深入贯彻全国(guo)教育大会精神，紧扣中央关(guan)心、群众关(guan)切(qie)、社会关(guan)注(zhu)，坚持目标导向、问题导向和效果导向，紧紧围(wei)绕教育的“三大属性”，以“六大特质”为(wei)主要特征、以“八大体系”为(wei)基本结构、以正确处理“五个(ge)重大关(guan)系”为(wei)关(guan)键要求，将深化改革贯穿全文，突出教育科(ke)技人才一(yi)体统筹部署，推(tui)出一(yi)系列创新举措，推(tui)动从教育大国(guo)向教育强国(guo)的系统跃(yue)升。
其中，“三大属性”，指(zhi)的是教育的政治属性、人民属性、战略(lue)属性;“六大特质”，指(zhi)的是教育强国(guo)应当(dang)具有强大的思政引领力、人才竞争力、科(ke)技支撑力、民生保障力、社会协同力、国(guo)际影响力。“八大体系”，指(zhi)的是全面构建固本铸魂(hun)的思想(xiang)政治教育体系、公平优质的基础教育体系、自强卓越的高等教育体系、产教融合的职业教育体系、泛在(zai)可及的终身教育体系、创新牵(qian)引的科(ke)技支撑体系、素质精良的教师队(dui)伍体系、开放互鉴的国(guo)际合作体系。正确处理“五个(ge)重大关(guan)系”，指(zhi)的是必须正确处理支撑国(guo)家(jia)战略(lue)和满足民生需求、知识(shi)学习和全面发展、培(pei)养人才和满足社会需要、规范有序和激发活力、扎根中国(guo)大地和借鉴国(guo)际经验的关(guan)系。
问：《纲要》在(zai)总体目标设定上有哪些(xie)考虑？
答：《纲要》坚持远近结合，分2027、2035年“两步走”。
“第一(yi)步”面向开局(ju)起步阶段，重点是全方(fang)位(wei)打牢教育强国(guo)建设基础。《纲要》明确到2027年，教育强国(guo)建设取(qu)得重要阶段性成(cheng)效。各级(ji)教育普及水平持续巩固提升，高质量教育体系初步形成(cheng)，人民群众教育获得感明显提升，人才自主培(pei)养质量全面提高，拔尖(jian)创新人才不断涌现，关(guan)键领域改革取(qu)得实质性进展，教育布局(ju)结构与经济社会和人口(kou)高质量发展需求更加(jia)契合，具有全球影响力的重要教育中心建设迈上新台阶。
“第二步”面向中长(chang)期，深化重大战略(lue)布局(ju)，确保如期建成(cheng)教育强国(guo)。《纲要》明确到2035年，党对教育事业全面领导的制(zhi)度体系和工作机制(zhi)系统完备，高质量教育体系全面建成(cheng)，基础教育普及水平和质量稳(wen)居世界前(qian)列，学习型(xing)社会全面形成(cheng)，人民群众教育满意度显著跃(yue)升，教育服务国(guo)家(jia)战略(lue)能力显著跃(yue)升，教育现代化总体实现。
问：请介绍一(yi)下(xia)《纲要》的结构和主要内容。
答：《纲要》共11部分,分别对应总体要求、“八大体系”、综合改革和组织实施。
●明确了教育强国(guo)建设的指(zhi)导思想(xiang)、工作原则和主要目标。
●塑造立(li)德(de)树(shu)人新格局(ju)，培(pei)养担当(dang)民族复兴(xing)大任的时代新人。提出加(jia)强和改进新时代学校思想(xiang)政治教育，加(jia)强党的创新理论体系化学理化研究阐释和成(cheng)果应用，拓展实践育人和网络育人空间和阵地，促进学生健康成(cheng)长(chang)、全面发展，打造培(pei)根铸魂(hun)、启智增慧的高质量教材，推(tui)广普及国(guo)家(jia)通用语言文字。
●办强办优基础教育，夯实全面提升国(guo)民素质战略(lue)基点。提出健全与人口(kou)变化相适(shi)应的基础教育资源统筹调配机制(zhi)，推(tui)动义务教育优质均衡发展和城乡一(yi)体化，促进学前(qian)教育普及普惠和高中阶段学校多(duo)样化发展，统筹推(tui)进“双减”和教育教学质量提升。
●增强高等教育综合实力，打造战略(lue)引领力量。提出分类推(tui)进高校改革发展，优化高等教育布局(ju)，加(jia)快建设中国(guo)特色、世界一(yi)流的大学和优势学科(ke)，完善拔尖(jian)创新人才发现和培(pei)养机制(zhi)，构建中国(guo)哲学社会科(ke)学自主知识(shi)体系。
●培(pei)育壮(zhuang)大国(guo)家(jia)战略(lue)科(ke)技力量，有力支撑高水平科(ke)技自立(li)自强。提出实施基础学科(ke)和交叉学科(ke)突破计划，促进青年科(ke)技人才成(cheng)长(chang)发展，提高高校科(ke)技成(cheng)果转(zhuan)化效能，建设高等研究院开辟振兴(xing)区域发展新赛道。
●加(jia)快建设现代职业教育体系，培(pei)养大国(guo)工匠、能工巧匠、高技能人才。提出塑造多(duo)元(yuan)办学、产教融合新形态，以职普融通拓宽学生成(cheng)长(chang)成(cheng)才通道，提升职业学校关(guan)键办学能力，优化技能人才成(cheng)长(chang)政策环境。
●建设学习型(xing)社会，以教育数字化开辟发展新赛道、塑造发展新优势。提出提升终身学习公共服务水平，实施国(guo)家(jia)教育数字化战略(lue)，促进人工智能助力教育变革。
●建设高素质专业化教师队(dui)伍，筑牢教育强国(guo)根基。提出实施教育家(jia)精神铸魂(hun)强师行动，提升教师专业素质能力，优化教师管理和资源配置，提高教师政治地位(wei)、社会地位(wei)、职业地位(wei)。
●深化教育综合改革，激发教育发展活力。提出深化教育评价改革，完善人才培(pei)养与经济社会发展需要适(shi)配机制(zhi)，提升依法治教和管理水平，健全教育战略(lue)性投入机制(zhi)，构建教育科(ke)技人才一(yi)体统筹推(tui)进机制(zhi)。
●完善教育对外(wai)开放战略(lue)策略(lue)，建设具有全球影响力的重要教育中心。提出提升全球人才培(pei)养和集(ji)聚能力，扩大国(guo)际学术交流和教育科(ke)研合作，积极参与全球教育治理。
●加(jia)强组织实施。要求完善党委统一(yi)领导、党政齐抓共管、部门(men)各负其责的教育领导体制(zhi)，全面推(tui)进各级(ji)各类学校党的建设。充分发挥中央教育工作领导小组作用，各级(ji)党委和政府要切(qie)实扛起教育强国(guo)建设的政治责任，形成(cheng)建设教育强国(guo)强大合力。
问：如何抓好《纲要》贯彻落实？
答：贯彻落实好《纲要》，是当(dang)前(qian)和今(jin)后一(yi)个(ge)时期各级(ji)党委和政府的重要任务。教育系统要积极开展多(duo)形式、分层次、全覆盖的学习宣传培(pei)训，把全面实施《纲要》与学习贯彻习近平总书记关(guan)于教育的重要论述，特别是在(zai)全国(guo)教育大会上的重要讲话精神和习近平同志(zhi)《论教育》结合起来，引导广大党员干部教师把思想(xiang)和行动统一(yi)到中央决策部署上来，推(tui)动各项工作落地见效。
为(wei)了推(tui)动教育强国(guo)建设高起点高质量开局(ju)起步，教育部正抓紧研究启动加(jia)快建设教育强国(guo)三年行动计划，加(jia)强顶层设计，开展改革试点，强化监测评价，推(tui)动《纲要》重大部署落地落实。
教育关(guan)系千家(jia)万户，实施好《纲要》是全社会的共同责任。要健全学校家(jia)庭社会协同育人机制(zhi)，动员全社会共同关(guan)心支持教育改革发展。广泛宣传报道各地各校学习贯彻《纲要》的进展成(cheng)效，推(tui)广经验成(cheng)果和先进典型(xing)，营造良好社会环境和舆论氛(fen)围(wei)。（本报记者 张保淑）
《人民日报海外(wai)版》（2025年02月17日 第 09 版）
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