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春为一(yi)岁首,农为百(bai)事先。新春伊(yi)始,部署做(zuo)好“三农”工作,关涉全年,关系大局。
中共中央(yang)、国务院公(gong)开发(fa)布《关于进(jin)一(yi)步深化(hua)农村改(gai)革(ge) 扎实推进(jin)乡村全面振兴的意见(jian)》。这是党的十八大以来中央(yang)连续发(fa)出的第十三个指(zhi)导“三农”工作的“一(yi)号(hao)文件”,体现(xian)了以习近平同志(zhi)为核(he)心的党中央(yang)对“三农”工作的重视一(yi)以贯之,强农惠农富农的政策持续加力。抓好“三农”工作,对于中国式(shi)现(xian)代化(hua)建(jian)设具有重要意义。当前,各地区各部门要抓好中央(yang)一(yi)号(hao)文件贯彻落实,采取有效措(cuo)施强农固本。
强农固本就(jiu)要巩固当前已经(jing)取得的成绩。农稳(wen)社稷(ji),粮安天下,“三农”工作是“压舱石”。2024年,我国粮食生产迈上新台阶,总产量首次(ci)历史性突破1.4万亿斤,农村居民人均可支配收入达到23119元,比上年实际增长(chang)6.3%,宜居宜业和美乡村建(jian)设取得积极进(jin)展,乡村全面振兴展现(xian)出生机勃发(fa)的景(jing)象(xiang)。在国内外形势复(fu)杂严峻(jun)的情况下,“三农”工作取得来之不易的成绩,为推动经(jing)济社会高质量发(fa)展作出了重要贡献,为我们攻坚克难、砥砺前行增强了底气、赢得了主(zhu)动。
强农固本就(jiu)要把握好形势。今年是“十四五”规划收官之年,也是进(jin)一(yi)步全面深化(hua)改(gai)革(ge)的重要一(yi)年。当前,我国发(fa)展面临的不确定难预料因素增多。越(yue)是应对风险挑战,越(yue)要夯实“三农”工作基础。习近平总书记强调,“加快农业农村现(xian)代化(hua)步伐,推动农业基础更加稳(wen)固、农村地区更加繁荣、农民生活(huo)更加红火”。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,坚决完成好中央(yang)一(yi)号(hao)文件明确的“两持续、四着力”工作任务,千方百(bai)计推动农业增效益、农村增活(huo)力、农民增收入,定能为推进(jin)中国式(shi)现(xian)代化(hua)提供基础支撑。
强农固本就(jiu)要抓好粮食生产。粮食安全是“国之大者”。粮食生产爬坡难、滑坡易,上来慢、下去(qu)快。越(yue)是粮食产量历史性迈上新台阶,越(yue)要居安思危(wei),不可麻痹松懈(xie)。中央(yang)一(yi)号(hao)文件把“持续增强粮食等(deng)重要农产品供给(gei)保障能力”放在第一(yi)位,体现(xian)的正是确保国家(jia)粮食安全的战略考量。实践告诉我们,无(wu)论是主(zhu)产区,还是主(zhu)销区、产销平衡区,都要算好政治账、长(chang)远(yuan)账,严格落实粮食安全党政同责要求(qiu)。从深入推进(jin)粮油作物大面积单产提升行动,到强化(hua)耕地保护和质量提升、推进(jin)农业科技力量协同攻关,从构建(jian)多元化(hua)食物供给(gei)体系,到健全粮食和食物节约长(chang)效机制,全方位夯实国家(jia)粮食安全根基,坚持产量产能、生产生态、增产增收一(yi)起抓,切(qie)实提高农业综合效益和竞争力,才能把中国饭碗端得更稳(wen)更牢。
强农固本就(jiu)要巩固脱(tuo)贫攻坚成果。脱(tuo)贫攻坚成果彪(biao)炳史册、来之不易,把这一(yi)伟(wei)大成果巩固好、拓展好,既是对历史和人民负责的体现(xian),也是推进(jin)乡村全面振兴的前提和底线。今年是5年过渡期的最后一(yi)年,必须慎终如始扛稳(wen)责任,周密做(zuo)好防止返贫致贫监测帮扶工作,完善(shan)过渡期后帮扶政策体系,确保平稳(wen)有序过渡。要清醒看到,当前返贫致贫的风险因素依然存在,如自然灾害、农产品市(shi)场(chang)价(jia)格波动、家(jia)庭层面风险等(deng),少数脱(tuo)贫地区由“输血”到“造血”的能力还不够。落实中央(yang)一(yi)号(hao)文件部署,要求(qiu)我们必须增强底线思维,把不发(fa)生规模性返贫致贫这个底线坚决守住;同时强化(hua)精准思维,统筹建(jian)立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发(fa)达地区分(fen)层分(fen)类帮扶制度,不断提升帮扶工作的针对性、实效性。
强农固本就(jiu)要把乡村全面振兴的美好蓝图变为现(xian)实。前不久印发(fa)的《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》明确了到2027年取得实质性进(jin)展、到2035年取得决定性进(jin)展的目(mu)标。中央(yang)一(yi)号(hao)文件从着力壮大县域(yu)富民产业、推进(jin)乡村建(jian)设、健全乡村治理体系、健全要素保障和优化(hua)配置(zhi)体制机制等(deng)方面作出具体部署。乡村全面振兴说(shuo)到底是为了造福老百(bai)姓,做(zuo)任何工作都要让农民群众可感可及、得到实惠。要深入学习运用“千万工程”经(jing)验,积极发(fa)展乡村富民产业,持续改(gai)善(shan)农村人居环境(jing),繁荣乡村文化(hua),推进(jin)移风易俗,提升乡村产业发(fa)展水平、乡村建(jian)设水平、乡村治理水平。深化(hua)农村改(gai)革(ge)是推进(jin)乡村全面振兴的重要法宝。要稳(wen)定和完善(shan)农村土地承包关系,有序推进(jin)第二轮土地承包到期后再延长(chang)三十年试点,确保绝大多数农户原有承包地总体顺延、保持稳(wen)定。以钉钉子精神抓好各项改(gai)革(ge)落实,定能不断激发(fa)乡村全面振兴动力活(huo)力。
实现(xian)中国式(shi)现(xian)代化(hua),必须加快推进(jin)乡村全面振兴。我们要更加紧密地团结在以习近平同志(zhi)为核(he)心的党中央(yang)周围,坚定信(xin)心、守正创新、真抓实干,以更加精准的举措(cuo)、更加务实的行动强农固本,朝着建(jian)设农业强国目(mu)标扎实迈进(jin)。
《 人民日报 》( 2025年02月(yue)24日 01 版(ban))