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2月24日，乌克兰危机(ji)升级三周年。
最近两周，俄乌局势发生戏剧性(xing)变化。先是美国总统特朗普强(qiang)势推进(jin)和平进(jin)程，分别与俄乌领导(dao)人通话，就重启和谈作出积极表(biao)态。随后，俄美绕过乌克兰与欧洲在(zai)沙特举行会谈。紧接着，英(ying)法领导(dao)人将于本(ben)周赴(fu)美与特朗普讨论(lun)乌克兰问题。
当地时间2月18日，俄罗斯和美国代表(biao)团在(zai)沙特阿拉伯首都利雅得举行会谈，会谈持续了约四个半小时。俄外长拉夫(fu)罗夫(fu)、俄总统助(zhu)理(li)乌沙科夫(fu)、美国务卿鲁(lu)比(bi)奥、美总统国家安全事务助(zhu)理(li)华尔兹(zi)等人参与。图为会谈现场。
消息人士透露，特朗普政府希望推动俄乌在(zai)今年4月20日复活节前实现停火。似乎这场“二战结束以(yi)来欧洲最大规模的冲突”即将迎来大结局，但果真如此吗？围绕最新(xin)俄乌局势与和谈前景，中国现代国际关系研究院(yuan)学术委员会副(fu)秘书长丁晓星、中国社科院(yuan)俄罗斯东欧中亚所研究员张弘(hong)接受了中新(xin)社记者采访。
专家分析称，2025年俄乌将有(you)望重启和谈，但谈判面临(lin)关键(jian)性(xing)分歧，各(ge)方协调立场仍需要时间。很有(you)可能从激烈冲突阶段转(zhuan)为“边打(da)边谈”阶段，想要实现真正停火仍有(you)待观察。
俄乌前线战况如何？
专家表(biao)示(shi)，俄乌冲突从去年到今年总体呈现出相(xiang)持的“拉锯战”状态。目前战场主要集中在(zai)顿涅(nie)茨克的波克罗夫(fu)斯克(俄方称红军(jun)城)与库尔斯克地区，双方激战损失惨重。
一方面波克罗夫(fu)斯克是乌东部(bu)战区的重要交(jiao)通枢纽和后勤补(bu)给中心，乌军(jun)决不会轻易放弃；另一方面俄军(jun)希望将乌军(jun)赶出库尔斯克，以(yi)避免乌方将此作为谈判筹(chou)码。张弘(hong)指出，俄攻乌守是常态，但同时俄军(jun)尚(shang)找不到快(kuai)速胜利的方法。
俄军(jun)在(zai)战事胶着之际更显主动。丁晓星认为，俄罗斯基本(ben)上从2024年开始掌握主动，在(zai)消耗战中，形势对乌克兰越发不利。“从2024年下(xia)半年开始，俄军(jun)在(zai)乌东地区推进(jin)速度明显快(kuai)于过去。”法新(xin)社称，2024年俄军(jun)在(zai)乌克兰推进(jin)约4000平方公(gong)里，是2023年的七倍(bei)。
三年冲突影响几何？
“冲突战争没有(you)赢家。”丁晓星表(biao)示(shi)，俄乌各(ge)自人员伤亡、财产损失巨大。乌克兰兵(bing)员储备面临(lin)枯竭，国内能源基础设施遭到严(yan)重破坏。尽管俄罗斯经(jing)济展现出强(qiang)劲韧性(xing)，挺住(zhu)了西方制裁(cai)，但仍面临(lin)高通胀、卢布汇率不稳(wen)、劳动力短缺等诸多问题。欧洲同样损失不少，既要承担与俄能源脱钩(gou)的后果，还要负担对乌巨大的财政援助(zhu)。
张弘(hong)还指出，俄乌冲突冲击全球能源、粮食和金融体系，造成国际秩序的混乱，“去全球化”、“现实主义外交(jiao)”正在(zai)取代自由主义国际秩序。
美国调停考量何在(zai)？
美国从“坚定支(zhi)持乌克兰”转(zhuan)向“交(jiao)易式调停”，这种转(zhuan)变背后反映了怎(zen)样的战略考量？
在(zai)张弘(hong)看(kan)来，一是体现出“美国优先”政策，即美国不会免费提供公(gong)共服务与保护援助(zhu)，特朗普不仅要收回过去的投入，还要求未来的有(you)偿服务；二是美国的战略收缩，特朗普政府将战略重心转(zhuan)移(yi)至亚太，这可能也和美国现在(zai)国际治理(li)“力不从心”有(you)关。
丁晓星认为，这表(biao)明美国政策的多变性(xing)与自私性(xing)。“在(zai)特朗普眼中，一切皆是交(jiao)易，尤其看(kan)重眼前利益，基本(ben)上不顾对盟友的一些承诺，包(bao)括欧洲安全、对乌援助(zhu)。”
谈判有(you)何关键(jian)分歧？
在(zai)丁晓星看(kan)来，在(zai)战事胶着状态下(xia)，谈判难度较大，主要面临(lin)三大核心分歧：领土问题、乌克兰“入约”与安全保障问题以(yi)及战后安排问题。“尽管大家都想谈，但分歧巨大，面对这些具(ju)体的‘硬骨(gu)头’问题，谈判将非常困(kun)难。所以(yi)重启和谈只是第一步，未来还很漫(man)长。”
张弘(hong)分析称，实际上俄罗斯不仅希望要解决乌克兰问题，还要解决导(dao)致乌克兰问题的根源，即西方对俄的战略挤压围堵。“但是北约不愿意低头，美国可能也不愿意做这种矮化自己(ji)形象的举措(cuo)，所以(yi)各(ge)方在(zai)战略问题上的磋商也会有(you)一定难度。”
俄乌有(you)何谈判筹(chou)码？
张弘(hong)表(biao)示(shi)，俄罗斯的谈判筹(chou)码体现在(zai)三个方面。一是军(jun)事筹(chou)码，如核武器(qi)、高超音速导(dao)弹等，俄在(zai)军(jun)事上具(ju)有(you)优势和主动权；二是俄罗斯尽管经(jing)济上有(you)困(kun)难，但是仍有(you)可能继续支(zhi)撑其实现战略目标；三是俄国内政治稳(wen)定。乌克兰方面虽相(xiang)对弱势一点，但仍有(you)所谓欧洲价值观牌、道(dao)义牌。
丁晓星认为，乌克兰现在(zai)能做的是继续拉住(zhu)美国和欧洲，同时自身要加(jia)强(qiang)军(jun)力建设，包(bao)括发展无人机(ji)等。此外，库尔斯克也算是乌方的一个筹(chou)码。
资料图：当地时间2022年10月10日，乌克兰首都基辅市中心发生多次爆炸。图为基辅市中心爆炸导(dao)致汽车燃烧。
欧洲扮演(yan)何种角色？
张弘(hong)表(biao)示(shi)，欧洲希望帮助(zhu)乌克兰，希望维(wei)持冷战后的国际秩序，但是没有(you)实力。同时，欧洲内部(bu)也缺乏共识与高效的决策机(ji)制，因此“有(you)想法与意愿，但是没有(you)能力与行动”。
丁晓星指出，乌克兰问题的根源其实还是欧洲安全问题，包(bao)括俄欧相(xiang)处的问题。对于美俄抛开欧洲率先会谈，可能有(you)三个原因：一是认为欧洲“人多嘴杂(za)”，意见不统一，可能谈不成，所以(yi)干脆先不让欧洲参加(jia)；二是欧洲参与谈判的两份明斯克协议都失败(bai)了，美国不愿重蹈覆(fu)辙；三是可能俄罗斯要求不带欧洲，因为现在(zai)俄欧关系比(bi)较敌视，欧洲政治家对俄的看(kan)法与特朗普是不一样的。
“欧洲很矛盾，一方面觉得这么多年都受美国保护，离(li)不开了。另一方面又觉得美国要抛弃它，欧洲人要自强(qiang)。”丁晓星进(jin)一步称，所以(yi)欧洲马上召集紧急会议，但是由于内部(bu)矛盾多，意见分歧大，没能拿出方案。以(yi)维(wei)和问题为例，英(ying)国说可以(yi)派部(bu)队，但德国、波兰等国反对。欧洲有(you)意愿但是自身能力不足(zu)，再(zai)加(jia)上经(jing)济危机(ji)与安全困(kun)境，其心态非常复杂(za)。“整体上，欧洲已被(bei)深深卷入三年俄乌冲突之中，作为利益攸关方，欧洲实际上应该也必须参与到俄乌和谈中去。”
今年能否(fou)实现和平？
在(zai)丁晓星看(kan)来，2025年俄乌冲突迎来了重要的转(zhuan)折点，很有(you)可能从激烈冲突阶段转(zhuan)为“边打(da)边谈”阶段。冲突僵持三年，在(zai)谁(shui)都无法击败(bai)对方的情况下(xia)，双方都在(zai)想如何以(yi)对自己(ji)最有(you)利的方式收场。此外，特朗普上台后急于“甩掉(diao)乌克兰问题的包(bao)袱”，希望尽快(kuai)结束冲突，给重启和谈带来了机(ji)会。
张弘(hong)认为，今年有(you)望重启和谈，但能否(fou)实现停火还有(you)待观察。“现在(zai)美俄有(you)共识，但是俄乌没共识，美乌没共识，甚至美欧都缺乏共识。没有(you)乌克兰的配合，就没有(you)真正的停火。”他分析称，美俄沙特互动后，下(xia)一步应该是美欧、美乌之间要协调立场。“这个协调的过程应该不会很快(kuai)，真正坐在(zai)谈判桌前可能要到下(xia)半年。至于停不停火、什么时候停、如何停还得继续观察。”
中新(xin)社记者：薄(bao)雯雯
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