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我国的国产大(da)模型DeepSeek横空出世，引发全球AI界连锁反(fan)应，其舆论热度也持续走高(gao)。日前，全国多地政务系统以及众(zhong)多企业纷纷接入DeepSeek。它(ta)的“朋友圈(quan)”在持续扩(kuo)大(da)，AI技术加速落地，应用(yong)场景不断拓展。
一些地方组织领导干部(bu)专题(ti)学习，明(ming)确提(ti)出要引入AI辅助领导干部(bu)决策(ce)，要求公职人(ren)员手机至少安装两(liang)个人(ren)工智能软(ruan)件，必须会使用(yong)DeepSeeK。深(shen)圳迈出的步子更大(da)一些，要求全市(shi)各(ge)区(qu)各(ge)部(bu)门基于政务云环境正(zheng)式开启DeepSeek的应用(yong)服务，而(er)福(fu)田(tian)区(qu)基于DeepSeek开发的70名政务AI“数(shu)智员工”已正(zheng)式上岗。于是，围绕(rao)DeepSeek的讨论也从舆论场转向了实践场。
透过这些讨论，可清晰(xi)看到社会面基本形成的共识(shi)：DeepSeek不仅“很争气(qi)”，而(er)且很好用(yong)，有助于政务工作提(ti)质(zhi)增效，既然是个好东西，那就应该派上大(da)用(yong)场。虽然人(ren)们对(dui)DeepSeeK的广泛应用(yong)也表现出了一些担忧，但(dan)并不排斥它(ta)，而(er)是提(ti)出要真正(zheng)用(yong)好它(ta)。从政务服务领域(yu)看，这些认识(shi)可从以下三方面关系进行分(fen)析。
技术迭代与政务变(bian)革的关系
自1994年(nian)接入国际(ji)互联网以来，各(ge)级(ji)政府敞开胸怀拥抱新技术新事物的姿态是一以贯之的，政务服务进步与信息技术迭代几乎是同步的。从网络使用(yong)到办公数(shu)字化(hua)、引入移动(dong)互联网、“一网通办”，再(zai)到人(ren)工智能广泛应用(yong)，伴随(sui)数(shu)字技术进步的，是我国政府治(zhi)理(li)的不断创新，是政务服务效能的不断提(ti)高(gao)及数(shu)字政府建设的不断推进。
当(dang)今世界，以人(ren)工智能为代表的智能化(hua)浪潮蓬勃发展。面对(dui)新的科(ke)技革命(ming)成果(guo)，各(ge)行各(ge)业用(yong)则进，不用(yong)则退，实现人(ren)机协作已是大(da)势所趋(qu)。医疗、教育(yu)、制(zhi)造等(deng)众(zhong)多行业都(dou)在与AI“联姻结对(dui)”，政务系统也不例(li)外，引入AI可让政务服务更高(gao)效、让技术赋(fu)能治(zhi)理(li)，更好实现智能化(hua)数(shu)字化(hua)转型升级(ji)。作为一款高(gao)性(xing)能AI产品，DeepSeek是个好东西，政府部(bu)门对(dui)它(ta)投入热情(qing)大(da)、反(fan)应速度快，短期(qi)内就被接入政务系统，派上了大(da)用(yong)场。
从信息披露看，DeepSeek用(yong)于政务系统已经展现出了显著优势。比如，公文写作助手支持政策(ce)解读、文件起草、智能校(xiao)对(dui)等(deng)，让政务办公流程更为流畅快捷；民生(sheng)服务中的诉求分(fen)类、报告生(sheng)成、关键信息提(ti)取等(deng)，极大(da)减少了重(zhong)复工单，缓减了人(ren)员工作强度，提(ti)高(gao)了服务精准度；特别是在城市(shi)管理(li)方面，DeepSeek既可整合海(hai)量数(shu)据，也能凭借实时推理(li)能力，实现快速分(fen)析、精准预测、动(dong)态决策(ce)等(deng)，从以往的“事后统计”升级(ji)至“事前预测、事中干预”，形成智能化(hua)管理(li)的闭环体系，为城市(shi)大(da)脑(nao)持续赋(fu)能。
应该说，DeepSeek大(da)模型与政务工作是双向奔赴(fu)、互利共赢的关系。人(ren)工智能的大(da)数(shu)据算力、24小时不间断服务，会让政务工作更有效率，政务服务更有质(zhi)量。反(fan)过来，政务系统接入DeepSeek，不仅拓展了应用(yong)场景，而(er)且政务智能体可持续为DeepSeek提(ti)供数(shu)据和训练资源，不断优化(hua)算法，为技术迭代升级(ji)创造条件，让它(ta)变(bian)得更加聪明(ming)、更有智慧。这种深(shen)度融合、互动(dong)互强的局(ju)面是人(ren)们乐见(jian)的。
深(shen)圳福(fu)田(tian)区(qu)“尝鲜”DeepSeek，解锁70名智慧政务“新员工”。 幸福(fu)福(fu)田(tian)微(wei)信公众(zhong)号 图
人(ren)工服务与人(ren)工智能的关系
AI政务时代已然到来。深(shen)圳福(fu)田(tian)区(qu)“数(shu)智员工”的功能极为强大(da)，被广泛应用(yong)于公文处理(li)、民生(sheng)服务、应急(ji)管理(li)、招商引资等(deng)众(zhong)多业务场景，覆盖了政务工作的全方位全链条，而(er)且不交社保、不拿(na)工资，不怠慢、不抱怨，工作效率与服务质(zhi)量“顶呱呱”。可预见(jian)的是，越来越多的政务部(bu)门会引入AI机器人(ren)，进入工作岗位，推进政务工作向自动(dong)化(hua)智能化(hua)加速转型。这也进一步将人(ren)工与机器的关系推到了“前台”，引发了一些人(ren)的担忧。
实际(ji)上，自工业革命(ming)以来，人(ren)工与机器的关系就是贯穿科(ke)技发展史的一条主线。客观(guan)事实是，过往的技术创新与机器运用(yong)，虽然也取代一部(bu)分(fen)人(ren)工，但(dan)更延伸了人(ren)的肢体，增强了人(ren)的能力，拓展了人(ren)的活动(dong)范围，并在改进工作方式与环境、不断解放人(ren)的同时，也带来新的甚至更多工作机会。人(ren)类引以为傲的是拥有发达(da)的大(da)脑(nao)与思(si)维，这也是人(ren)与动(dong)物相比在没有机体优势的情(qing)况下，还能在强手如林的自然界生(sheng)存并处于高(gao)位的原因(yin)所在。
然而(er)，生(sheng)成式人(ren)工智能技术创新打破了这一状况，机器也有了“大(da)脑(nao)”，而(er)凭借大(da)数(shu)据计算、深(shen)度学习和快速推理(li)能力，其智能水平不断提(ti)高(gao)，甚至比人(ren)更加聪慧。
在这种环境下，人(ren)们的忧虑实属正(zheng)常。有公务员担心被AI抢走“饭碗”，一些网民则评(ping)论说“混日子的可以下岗了”等(deng)。不过，人(ren)们普(pu)遍认为，用(yong)AI取代公务员做(zuo)那些重(zhong)复性(xing)、模式化(hua)的政务工作，将一些公务员解放出来，让他们向高(gao)价值(zhi)的环节集中，做(zuo)好更有意义的工作，这是必要的，并已经在发生(sheng)，如果(guo)由此认为，AI能完全替代人(ren)工，可能言过其实、为时过早。
更不要说，政务工作包含大(da)量服务性(xing)、协调性(xing)内容，可能是突(tu)发多变(bian)且没规则、无(wu)规律(lu)可循的，而(er)多数(shu)是与群(qun)众(zhong)打交道、是做(zuo)人(ren)的工作，必须以心交心、以情(qing)交情(qing)，要有态度、温度，能投情(qing)、共情(qing)，有亲和力、判断力、应变(bian)力、创造力等(deng)，这些是人(ren)类独有的特质(zhi)与难以被替代的能力，至少目(mu)前的AI技术还没有达(da)到。
对(dui)人(ren)工智能与人(ren)工服务的关系，DeepSeek自己(ji)的观(guan)点是：“AI有潜力替代大(da)部(bu)分(fen)政务窗口服务，但(dan)完全取代人(ren)工服务并不现实，也不必要。未来的方向是通过AI与人(ren)工服务的协作，打造更高(gao)效、更人(ren)性(xing)化(hua)的政务服务体系，让技术真正(zheng)服务于民众(zhong)的需求。”无(wu)论如何，在技术快速革新的时代，公务员应适应新变(bian)化(hua)、拥抱新事物，学习好、运用(yong)好AI，做(zuo)到人(ren)机协同共生(sheng)，不断提(ti)高(gao)工作效能，这是化(hua)解本领恐(kong)慌的必答题(ti)。
也要看到，AI发展构成挑战，也带来机遇，如同其他技术创新一样，它(ta)也带来了诸如数(shu)据分(fen)析师、系统维护师等(deng)新的职业机会。所以，公务员通过学习培训，可适应这些新的岗位需求。
效能与安全的关系
深(shen)圳福(fu)田(tian)的“数(shu)智员工”，修整公文格式准确率超95%，审核时间缩(suo)短90%，错误率控制(zhi)在5%以内，而(er)个性(xing)化(hua)定制(zhi)生(sheng)成时间从5天压缩(suo)至分(fen)钟级(ji)。在江苏镇江，DeepSeek登录(lu)政务系统并完成本地化(hua)部(bu)署上线以来，单日处理(li)量等(deng)于全市(shi)公务员10年(nian)工作量。如此高(gao)效能的工作，令人(ren)惊叹，也充分(fen)说明(ming)DeepSeek是值(zhi)得拥有的好东西。
但(dan)是，与高(gao)效能相伴随(sui)的是高(gao)风险(xian)，安全问题(ti)也是人(ren)们讨论DeepSeek接入政务系统的焦(jiao)点之一。目(mu)前，多数(shu)地方选(xuan)择(ze)民生(sheng)与公共事务管理(li)为DeepSeek模型的优先应用(yong)场景，涉及个人(ren)身份、医疗等(deng)大(da)量敏感数(shu)据和组织的海(hai)量信息。
因(yin)此，在政务工作提(ti)质(zhi)增效的同时，也存在一些需要规避的风险(xian)问题(ti)，如何防范数(shu)据安全与隐私泄露，如何解决算法偏见(jian)与歧视，如何避免对(dui)AI依赖可能引发的系统脆弱性(xing)危机。
进一步看，如果(guo)AI提(ti)取的关键信息、数(shu)据分(fen)析的结论报告、生(sheng)成的政策(ce)建议等(deng)，有偏狭、漏洞(dong)、错误甚至违背法律(lu)、造成损失，那由谁(shui)来负(fu)责，有没有补救方案等(deng)，这些问题(ti)都(dou)需要充分(fen)考虑，并在AI的应用(yong)中不断解决。
DeepSeek的接入对(dui)政务工作流程、生(sheng)态、制(zhi)度等(deng)带来的可能是颠覆性(xing)重(zhong)构，我们要以乐观(guan)而(er)审慎的态度来看待，更需要以切实可行的制(zhi)度作保障，目(mu)的是将这个好东西真正(zheng)用(yong)好。
这次深(shen)圳福(fu)田(tian)在让AI员工上岗的同时，也在制(zhi)度化(hua)道路上迈出了步伐，制(zhi)定了《政务辅助智能机器人(ren)管理(li)办法》。这一办法充分(fen)考虑技术伦(lun)理(li)原则，将AI界定为“辅助角色”；划定了AI应用(yong)场景与适用(yong)领域(yu)，避免技术越界，要求每个“数(shu)智员工”都(dou)由专人(ren)监护，明(ming)晰(xi)了责任归属；在重(zhong)要工作与关键决策(ce)流程中，仍然要求人(ren)工介入和干预。
对(dui)于AI新生(sheng)事物来说，这些思(si)路与措施有助于应对(dui)可能发生(sheng)的信息安全、技术失控风险(xian)，很值(zhi)得借鉴。今后，AI的广泛应用(yong)与政务工作的智能化(hua)升级(ji)，必然会出现各(ge)种新情(qing)况新问题(ti)，在发展中解决问题(ti)，在解决问题(ti)中推进发展，这是应有的科(ke)学态度与实践方略。（作者系中共上海(hai)市(shi)委党校(xiao)教授）