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近(jin)年来(lai)，产业创新成为(wei)各界(jie)关注的高(gao)频词。党的二十届(jie)三中全会、去年年底召开的中央经济工作会议都对(dui)推动科技(ji)创新和产业创新融合发展进行了部署(shu)。那么，产业创新是什么？它与科技(ji)创新有哪些区别与联系？为(wei)何要推动产业创新及(ji)其与科技(ji)创新融合发展？
产业创新很(hen)容易被简单(dan)地(di)解构为(wei)“产业+创新”，被认为(wei)是产业发展模式(shi)和技(ji)术创新的组合。这虽在一定程度上说明了产业创新的形式(shi)，但(dan)未能完整地(di)回答产业创新背后的逻辑(ji)及(ji)其内(nei)涵。实际上，产业创新是从宏观视角下对(dui)创新目标和产业目标的重新审视。不同于熊彼特从微观视角将企业创新定义为(wei)新产品、新方法、新市场、新要素和新组织形成的“新组合”，产业创新是着眼于新技(ji)术革命和全球竞争情(qing)境，基于国家发展与竞争目标下发展模式(shi)的创新，包(bao)括创造新的产业、改造和升级(ji)现有产业、创新现有产业发展模式(shi)三种形式(shi)。
一是“无(wu)中生有”创造新的产业。产业创新是科技(ji)革命、工程革命、生产制造系统变革等融合以及(ji)企业家创新的结(jie)果，表(biao)现为(wei)汽车、计算机、数码相机、智能手机、3D打(da)印机等“划时(shi)代产品”的涌现，以及(ji)生产性服务业等融合型(xing)产业的出现。二是“锦上添(tian)花”改造和升级(ji)现有产业。产业创新是新技(ji)术、交叉技(ji)术与现有产业融合的结(jie)果，不仅能提升传统产业效率，更能利(li)用(yong)技(ji)术来(lai)强化传统产业优势，例如智能制造在提升制造业效率的同时(shi)也缓解了劳动力成本上升后竞争优势消解难题。三是“珠联璧合”创新产业发展模式(shi)。产业创新还是新的组织模式(shi)驱动产业成长的结(jie)果，可通(tong)过促进产业快速成长来(lai)提升国际竞争力，德(de)国的产业集群、美国的硅谷创新生态等都是产业发展中典型(xing)的模式(shi)创新。产业创新的三种形式(shi)交融互促，新产业成长需要适配有效的发展模式(shi)，并不断吸收和利(li)用(yong)新技(ji)术来(lai)对(dui)其改造升级(ji)，形成多类(lei)产业共(gong)生的产业体系。
为(wei)何要重视产业创新？全球竞争格局调整的背后是产业发展格局的竞争，产业创新能力与国家构筑(zhu)竞争优势密(mi)切(qie)相关。从全球产业变革和国家竞争的历史来(lai)看(kan)，每一次技(ji)术革命都表(biao)现出新技(ji)术的涌现和繁荣，其引发的产业变革为(wei)后发国家赶超创造了机会窗口，也为(wei)先发国家强化竞争优势创造了新条件。比如，蒸汽机驱动纺织业、交通(tong)运输行业的变革，推动了机器大工业的发展，英国也借此(ci)一跃成为(wei)世界(jie)头号强国；内(nei)燃机、电力的广泛(fan)应(ying)用(yong)推动交通(tong)运输、生产制造和生活方式(shi)的变革，催生了汽车等新产业，福特“流水线”极大地(di)提升了制造业效率，美国也把握产业创新机会全面超越英国；半导体将人类(lei)带入了信息社会，各国抢抓技(ji)术革命机遇，加快推动技(ji)术创新和产业创新，以期能够抢占未来(lai)发展制高(gao)点；等等。
当前，新科技(ji)革命推动的新产业快速涌现，数智技(ji)术在传统产业迅速渗透(tou)，产业发展模式(shi)创新加速。加快推进产业创新，实现科技(ji)创新和产业创新融合发展，是我国在数字经济时(shi)代构筑(zhu)国家竞争新优势的必然选择。
一是坚持多元(yuan)主体协(xie)同发力，为(wei)产业创新装上“加速器”。发挥政(zheng)府在产业创新中的引导作用(yong)，通(tong)过产业政(zheng)策、创新政(zheng)策等系统集成，激发各类(lei)主体在创新创业中的积极性，强化产业基础能力、提升产业发展水平，推动传统产业转型(xing)、新兴产业壮大、未来(lai)产业培育。发挥市场作用(yong)，以市场力量来(lai)牵引多种创新要素的集聚(ju)、创新主体的行动等，形成创新生态和产业生态融合发展局面。激发企业的积极性，推动其在科技(ji)创新、产品开发、市场拓展、国际竞争等方面积极行动，尤其是要激发优质(zhi)中小企业的活力和创造力，发挥链(lian)长企业和龙头企业的能力优势，共(gong)同推动产业创新。
二是鼓励多元(yuan)模式(shi)涌现，推动产业创新“繁花似锦”。聚(ju)焦新兴产业和未来(lai)产业发展，激发想象力和创意来(lai)创造新产品，切(qie)实发挥企业家精神，以工程化开发和快速迭(die)代打(da)造具有影响力的“划时(shi)代产品”，以高(gao)质(zhi)量产品供给创造新需求。加快推动传统产业的智能化和绿色化改造升级(ji)，切(qie)实以数智技(ji)术提升传统产业效能，创新和拓展数字智能场景，以绿色低碳技(ji)术提升传统产业经济效益。鼓励产业发展模式(shi)创新，深化对(dui)数字智能平台的包(bao)容审慎监管。
三是深化科技(ji)创新和产业创新“双向融合”。围绕创新链(lian)建设产业链(lian)，强化科技(ji)向产业的“正向转化”，积极发展科技(ji)中介和风险资本，加速科学向技(ji)术、产品、产业的转化，跨越科技(ji)成果转化的“死亡之谷”。围绕产业链(lian)部署(shu)创新链(lian)，强化产业创新过程中对(dui)科技(ji)创新的“逆向突破”，围绕产业发展中的“卡脖子”问题，加快原创技(ji)术和关键核心技(ji)术突破，大力发展颠覆性技(ji)术，推动工程技(ji)术发展，夯实产业创新基础。