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1月20日，《湖南(nan)省食品生产加工小作坊(fang)小餐饮和食品摊贩管理条例》宣贯活动在长沙启(qi)动。
红(hong)网时刻新闻记者 刘璇 长沙报(bao)道
《湖南(nan)省食品生产加工小作坊(fang)小餐饮和食品摊贩管理条例》将于3月1日起施行。
1月20日，《湖南(nan)省食品生产加工小作坊(fang)小餐饮和食品摊贩管理条例》宣贯活动在长沙启(qi)动，拉开全省《条例》集中宣传学习活动序幕。
写在烟盒纸上的建议 成为正(zheng)式法条
为依法规范(fan)“小作坊(fang)、小餐饮、小摊贩”生产经营行为，传承饮食文(wen)化，方便群众生活，保障公众饮食安全，根据相关法律法规要求和监管实际，2024年9月26日，湖南(nan)省第十四(si)届人民代表大(da)会常务(wu)委员会第十二次会议修订(ding)通过《湖南(nan)省食品生产加工小作坊(fang)小餐饮和食品摊贩管理条例》。
全省食品生产加工小作坊(fang)小餐饮和食品摊贩逐(zhu)年增加，新类型、新业态层出(chu)不穷。无论是从贯彻落(luo)实政(zheng)策(ce)法律的层面，还是站在加强行业监管、促进经济民生的角度，《条例》修订(ding)势在必行。
此次《条例》的修订(ding)，历经多轮征求意见、10余次文(wen)稿修改，汇聚了立法、司法、执法、法律适用等各方面、各层级人员的集体智(zhi)慧和实践经验，对规范(fan)行业有(you)序发展、强化食品安全监管具有(you)重大(da)意义。
例如，《湖南(nan)省食品生产加工小作坊(fang)小餐饮和食品摊贩管理条例》修订(ding)过程中，就(jiu)采(cai)纳了基层群众陈俊清提出(chu)的建议。
2024年9月13日，条例草案(an)在面向基层征求意见时，湘(xiang)乡市80岁的陈俊清老人，在一张皱(zhou)巴巴的烟盒锡纸背面写下了120余字的建议，最后被(bei)立法机关采(cai)纳，写进了条例第四(si)十条。
一条写在烟盒纸上的立法建议，最终成为正(zheng)式法条。
促进“三小”业态提质(zhi)升级
宣贯活动由湖南(nan)省人大(da)财经委、湖南(nan)省市场监管局、长沙市人民政(zheng)府主办，长沙市市场监管局、望城区人民政(zheng)府承办。省人大(da)财经委主任委员李大(da)剑，省市场监管局党组书记、局长钱俊君，省人大(da)财经委副主任委员曹健华，省市场监管局党组成员、副局长廖健，长沙市人民政(zheng)府副秘书长王新良，长沙市市场监管局党组书记、局长周志辉，望城区委副书记、区长蔡锋出(chu)席会议。
会议要求，全省各级各相关部(bu)门要结合“三小”条例的修订(ding)实施，大(da)力实施食品安全战(zhan)略，大(da)力推进规范(fan)管理，大(da)力完善综合治理，大(da)力引(yin)导行业升级，鼓(gu)励(li)支(zhi)持(chi)各地因地制宜发展“三小”经济，发布小餐饮和食品摊贩经营制度规范(fan)，发展特(te)色小作坊(fang)集聚区或产业集群，促进“三小”业态不断提质(zhi)升级。
会议提出(chu)，全省各级各相关部(bu)门要以新“三小”条例实施为契机，进一步创(chuang)新监管理念、改进工作方法、完善治理体系，全力推进“三小”管理工作法治化、科学化、规范(fan)化。以新理念规范(fan)市场秩(zhi)序。准确(que)把握新修订(ding)《条例》的立法宗旨、基本原则和制度要求，坚持(chi)部(bu)门协同、综合施治，着力促进小作坊(fang)规范(fan)管理、提升小餐饮质(zhi)量水平、强化食品摊贩综合治理，有(you)效加强对网络经营、早市夜市等新业态的监管，不断提升监管的针对性和有(you)效性。以新要求推动行业发展。大(da)力简化登记流程和材料、缩短(duan)审批时限，最大(da)限度为“三小”主体提供便利，给符合条件的三小主体“上户口、亮身份”。紧盯“坊(fang)转企”目标任务(wu)，加快发展特(te)色小作坊(fang)集聚区或产业集群，有(you)效促进“三小”行业发展。以新机制保障食品安全。按照“尽职(zhi)照单免责、失职(zhi)照单问责”要求，建立健全“三小”监督检(jian)查、抽样检(jian)验、日常监管等制度，完善分(fen)层分(fen)级、精准防控工作机制，压实属地管理责任、部(bu)门监管责任和“三小”主体责任，全面提升监管能力和水平，更好地满足(zu)广大(da)人民群众对食品安全方面的新期待。
活动结束后，与会人员调研了望城区陶蔬恋蔬菜加工厂（小作坊(fang)）、正(zheng)荣财富中心小餐饮集中区和食品摊贩临时疏导点，对食品生产加工小作坊(fang)、小餐饮和食品摊贩卫生管理、生产工艺、产品销售以及特(te)色传统食品生产技艺的传承和发展情况进行了考(kao)察，要求经营主体深入学习贯彻新修订(ding)的《条例》，严格落(luo)实食品安全主体责任，切实防范(fan)食品安全风险隐(yin)患。