湖南(nan)是水利大省，水情，作为湖南(nan)最大的(de)省情，既赋予了这片土地无尽的(de)生机与活力，也带来了严峻的(de)水患(huan)挑战。

“一”是根本。要锚定“人员不(bu)伤亡、水库不(bu)垮坝、重要堤防不(bu)决口(kou)、重要基础设施不(bu)受冲击(ji)，确(que)保城乡供水安全”工(gong)作目标，坚决守牢(lao)水旱灾害防御这条底线。

2024年汛期，湖南(nan)降水量较多年同期均值偏多26.4％，最大3、6、12、24小时降雨(yu)量均破全省历(li)史极值。全省各(ge)级水利部门主动作为，及时发布山洪预警，调度(du)骨干防洪水库拦(lan)蓄洪量104.8亿立方米，成功防御11次编号洪水，最大程度(du)保障了人民群众生命财产安全，最大限度(du)减轻(qing)了灾害损(sun)失(shi)。

宁可十防九空，不(bu)可失(shi)防万一。2025年的(de)防汛备(bei)汛工(gong)作已经拉开序幕。

会上要求，要扎实(shi)做好备(bei)汛工(gong)作，加强薄弱环节建设治理(li)，强化(hua)监测预报和科学调度(du)，完善水旱灾害防御工(gong)作体制机制。

具(ju)体来看，如加强对水库堤防等水利工(gong)程的(de)日常巡查、砍青扫障，落实(shi)在建水利工(gong)程安全度(du)汛措施，全面开展度(du)汛安全风险隐患(huan)排查治理(li)。

加大洞庭湖治理(li)力度(du)，完成907座(zuo)小型、8座(zuo)中型病(bing)险水库除险加固，统筹推进大中型病(bing)险水闸除险加固，持续开展水库大坝、大中型水闸安全鉴定。加快(kuai)26个主要支流、24个中小河流、5个重点山洪沟(gou)项目治理(li)。

严格执行(xing)汛期24小时值班值守和领导带班制，强化(hua)信息报送。进一步优化(hua)应急抢险技术专(zhuan)家库，完善专(zhuan)家组、工(gong)作组派出机制，科学指导险情处置。

强筋骨 狠抓两(liang)个关键

2024年，湖南(nan)水利建设领域捷报频传：全省完成水利建设投资654.7亿元，破历(li)史纪(ji)录；争(zheng)取中央资金(jin)401.9亿元，创历(li)史新高；争(zheng)取增发国债资金(jin)318.5亿元，规模居全国前列。

在这一年里(li)，金(jin)塘冲水库、梅山灌区顺利开工(gong)，犬(quan)木塘水库全部机组并网发电，涔天河水库扩(kuo)建工(gong)程灌区通过竣工(gong)验收，大兴寨水库、洞庭湖区重点垸堤防加固一期工(gong)程大力推进。

全面完成17条主要支流、30条中小河流、63个重点山洪沟(gou)治理(li)和1772座(zuo)水库、274个水闸除险加固等项目年度(du)建设任务(wu)，现代水网越织越密，为湖南(nan)水利事业的(de)持续发展奠定了坚实(shi)基础。

2025年，既要抢进度(du)，更(geng)要铸精品。

“二(er)”是基础。围绕加快(kuai)构建现代化(hua)水利基础设施体系，狠抓建设与管理(li)两(liang)个关键。

在狠抓现代水网建设方面，要强化(hua)规划引领，全力争(zheng)资争(zheng)项，加快(kuai)项目建设，推进洞庭湖系统治理(li)。

按照“加快(kuai)建设完工(gong)一批，精心组织开工(gong)一批、统筹谋(mou)划储备(bei)一批”要求，推动莽(mang)山、毛俊水库工(gong)程全面完工(gong)、椒花水库主体工(gong)程完工(gong)，加快(kuai)犬(quan)木塘、大兴寨、金(jin)塘冲水库和梅山灌区建设。

在狠抓水利工(gong)程建设与运行(xing)管理(li)中，要加强在建水利项目管理(li)，严格水利工(gong)程运行(xing)管理(li)，规范水利建设市场管理(li)，提(ti)升现代水网运行(xing)综合效益。

惠民生 突出三项重点

治水既要算效益账，更(geng)要算民心账。

朱东铁分享了一笔民心账，2024年，湖南(nan)加速(su)推进87处灌区建设改造，新增恢(hui)复改善灌溉面积400余万亩(mu)。

建成农村(cun)供水工(gong)程970处，全省农村(cun)自来水普(pu)及率达92.8%、规模化(hua)供水工(gong)程覆盖农村(cun)人口(kou)比例达65.3%。

实(shi)施266个重点移(yi)民村(cun)美丽家园、36个移(yi)民乡村(cun)振兴示范村(cun)建设，扶持发展5000余个移(yi)民产业项目，培训移(yi)民7.42万人次。

建设3条国家幸福(fu)河湖及1757个县乡幸福(fu)河段，浏(liu)阳河入(ru)选全国幸福(fu)河湖优秀案例。治理(li)水土流失(shi)面积1839平方公里(li)，水土保持率提(ti)升至86.63%。

2025年，“暖心工(gong)程”将持续加码。

“三”是重点。突出水资源刚性约束、河湖长制、民生保障三项重点，为实(shi)施全面节约战略、保障生态安全、供水安全、粮食安全作出新的(de)贡献。

湖南(nan)水利民生实(shi)事清单，诚意(yi)满满：

如持续保持农村(cun)饮水安全问题动态清零，推进农村(cun)供水“3+1”标准化(hua)建设和管护(hu)，出台加快(kuai)实(shi)施县域统管指导意(yi)见，2025年底农村(cun)自来水普(pu)及率、规模化(hua)工(gong)程覆盖农村(cun)人口(kou)比例分别达到93%、68%。

实(shi)施大中型灌区建设改造项目10处，清淤扫障渠道(dao)5万公里(li)，完成农村(cun)小水源清淤整治2.5万处，畅通“中梗阻”渠道(dao)2500公里(li)。抓好省重点民生实(shi)事农村(cun)水源保障及灌溉能(neng)力提(ti)升项目，新增蓄水能(neng)力9500万立方米，恢(hui)复和改善灌溉面积80万亩(mu)。

高质量做好移(yi)民安置工(gong)作，实(shi)施236个重点移(yi)民村(cun)美丽家园、25个移(yi)民乡村(cun)振兴示范村(cun)建设，持续抓好移(yi)民突出问题项目建设，促(cu)进移(yi)民共同富裕。

闯(chuang)新路 提(ti)升四种能(neng)力

2024年，湖南(nan)重点改革取得新突破，治理(li)能(neng)力迈上新台阶，智慧水利加快(kuai)推进。

“节水贷”“取水贷”“砂石贷”“水土保持碳汇交易”等一批绿(lu)色金(jin)融产品实(shi)现“零”的(de)突破，怀化(hua)麻阳县“探索水生态产品‘变现’路径”被评为2024全国基层治水十大经验。

全省小型水库基本实(shi)现标准化(hua)管理(li)和雨(yu)水情测报全覆盖。完成8部水利测雨(yu)雷达组网和整合应用，深化(hua)铁塔视频、北斗、卫星遥(yao)感等技术应用，初步构建“天空地水工(gong)”一体化(hua)监测感知体系。

推进《湖南(nan)省水文条例》《湖南(nan)省水资源条例》立法，全面完成水行(xing)政执法“三个清单”编制。

2025年，湖南(nan)水利继续以能(neng)力提(ti)升为核心，打出“组合拳”。

“四”是支撑。围绕水利治理(li)体系和治理(li)能(neng)力现代化(hua)，全面提(ti)升改革创新、数智赋能(neng)、依法行(xing)政、安全监管四种能(neng)力。

如提(ti)升改革创新能(neng)力。全面深化(hua)水利重点领域改革，加快(kuai)完善沿江沿湖堤防和病(bing)险水库除险加固投入(ru)机制，共同构建汛旱并防与耕地置换(huan)协同推进机制。

提(ti)升数智赋能(neng)能(neng)力。加大数字孪(luan)生水利建设力度(du)，以犬(quan)木塘、金(jin)塘冲等重点工(gong)程为节点，加快(kuai)构建数字孪(luan)生资水流域，实(shi)现水利工(gong)程的(de)智能(neng)化(hua)、精细化(hua)管理(li)，为水利事业插上智慧的(de)翅膀。

提(ti)升依法行(xing)政能(neng)力。加快(kuai)推进重点领域立法，配(pei)合做好水法、防洪法修订调研，提(ti)升水行(xing)政执法的(de)规范性。

提(ti)升安全监管能(neng)力。统筹开展水利工(gong)程监督(du)检查，推进水利安全生产标准化(hua)建设，加强标准化(hua)达标单位动态管理(li)，为水利事业的(de)平稳健康发展提(ti)供坚实(shi)的(de)安全保障。

锻铁军 打造五型机关

2024年，在争(zheng)先创优的(de)道(dao)路上，湖南(nan)水利不(bu)断取得新的(de)成绩。

在国务(wu)院(yuan)水资源管理(li)制度(du)考核中获得“两(liang)连优”，水利发展资金(jin)、三峡后续工(gong)作专(zhuan)项资金(jin)绩效评价获得“五连优”，中央水库移(yi)民扶持基金(jin)绩效评价获得“六连优”。

以高标准自身建设，才能(neng)服务(wu)水利高质量发展。

“五”是保障。着力打造政治型、专(zhuan)业型、服务(wu)型、实(shi)干型、廉(lian)洁(jie)型机关。

如加大高层次人才引进力度(du)，做好水利特岗生定向培养，广(guang)泛开展“青年大学习”活动，组织年轻(qing)干部到防汛抗(kang)旱、水利建设、河湖保护(hu)等水利一线砥砺本领、增长才干。

围绕水利高质量发展各(ge)项目标和年度(du)重点任务(wu)，清单式(shi)管理(li)、项目化(hua)推进，以旬保月、以月保季、以季保年，形成大抓落实(shi)、争(zheng)先进位的(de)浓厚氛围。

湖南(nan)水利高质量发展，其时已至、其势(shi)已成、其景可期。

一二(er)三四五，2025年湖南(nan)水利施工(gong)图已绘(hui)就(jiu)。

一个个数字里(li)，一曲高质量发展的(de)湖湘水利新歌已然奏响，治水者的(de)脚步永不(bu)停(ting)歇。