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回(hui)望2024年,广州市在优化营商(shang)环境、加强知识(shi)产权保护、激发市场(chang)主(zhu)体活力等多方面取得显著成效。展(zhan)望2025年,广州市市场(chang)监(jian)管部门又将如何助力广州高质量发展(zhan)?为此,广州市市场(chang)监(jian)督管理局(ju)党组书记赵军(jun)明接受(shou)了南都专(zhuan)访。
广州市市场(chang)监(jian)督管理局(ju)党组书记赵军(jun)明。
进(jin)一(yi)步优化营商(shang)环境
构建一(yi)流知识(shi)产权生态(tai)系(xi)统
南都:2024年以来,广州市市场(chang)监(jian)管部门在优化营商(shang)环境和(he)规范市场(chang)秩序上做出(chu)了哪些成效?接下来,又将如何进(jin)一(yi)步求实效?
赵军(jun)明:2024年,我们(men)加快构建简约高效、宽进(jin)严管的准入准营规则(ze),加强公平公正监(jian)管,营造(zao)规范有序市场(chang)环境。广州市市场(chang)监(jian)管部门数字化市场(chang)监(jian)管示范城市建设取得重大进(jin)展(zhan),“市场(chang)主(zhu)体直通(tong)车”累(lei)计访问(wen)量超1.5亿(yi)人次(ci)。维(wei)护公平竞(jing)争市场(chang)秩序,出(chu)台《广州市公平竞(jing)争集中审查办法(暂行)》,强化商(shang)业营销等领(ling)域反(fan)不正当竞(jing)争监(jian)管执法。认定“白名单(dan)”企业超1万(wan)户,覆盖(gai)行业增至(zhi)21个,被评为全省优化营商(shang)环境典(dian)型经验和(he)创新举措。
下一(yi)步,广州市市场(chang)监(jian)管部门将进(jin)一(yi)步优化营商(shang)环境,规范市场(chang)秩序。一(yi)是深化数字化市场(chang)监(jian)管示范城市建设。全面提(ti)升市场(chang)监(jian)管业务“一(yi)网统管”等监(jian)管服务质效。完善(shan)“市场(chang)主(zhu)体直通(tong)车”服务场(chang)景,推动实现大湾区城市和(he)全国重点城市注册登记“一(yi)地办理、全国通(tong)行”。二是深化平台经济领(ling)域合规治理。建立平台企业合规经营长效机制(zhi),深化对(dui)直播电(dian)商(shang)等网络(luo)经济新业态(tai)监(jian)管。三(san)是深入推进(jin)经营主(zhu)体信用体系(xi)建设。完善(shan)“信用风(feng)险分类+双随机”全域智慧监(jian)管机制(zhi),推行非现场(chang)监(jian)管。
南都:在推进(jin)知识(shi)产权强市建设上,广州市市场(chang)监(jian)管部门有何创新手段?未来有何规划?
赵军(jun)明:2024年,广州市市场(chang)监(jian)管部门推进(jin)知识(shi)产权强市建设,打造(zao)知识(shi)产权高地,创新活力持续(xu)迸(beng)发。一(yi)是知识(shi)产权转化效益(yi)明显增强。组织高校(xiao)、科研机构盘活存量专(zhuan)利,专(zhuan)利商(shang)标质押融资达数额创历(li)史新高。新增发行3支知识(shi)产权证券化产品,融资规模和(he)发行数量全国领(ling)先。二是知识(shi)产权保护全国领(ling)先。获批番禺(珠宝和(he)动漫(man))知识(shi)产权快速维(wei)权中心、花都区知识(shi)产权纠纷快速处(chu)理试点。推动出(chu)台全国首个人工智能行业商(shang)业秘(mi)密保护团体标准。三(san)是知识(shi)产权公共服务质量有效提(ti)升。首批国家知识(shi)产权公共服务标准化城市建设试点经验获国家知识(shi)产权局(ju)通(tong)报表扬(yang)并在全国复制(zhi)推广。越秀打造(zao)县区级知识(shi)产权公共服务集成服务新样板入选省知识(shi)产权“基层改革创新举措”十大案例。
2025年,我们(men)将构建一(yi)流知识(shi)产权生态(tai)系(xi)统,服务发展(zhan)新质生产力。一(yi)是开(kai)展(zhan)高价值专(zhuan)利培育。新增培育知识(shi)产权优势(shi)示范企业;提(ti)升专(zhuan)利预审服务效能,搭建企业专(zhuan)利需求对(dui)接平台,推动知识(shi)产权加快向现实生产力转化。二是优化知识(shi)产权助企“出(chu)海”服务。完善(shan)海外知识(shi)产权纠纷预警监(jian)测机制(zhi),健全海外知识(shi)产权纠纷应对(dui)指导(dao)机制(zhi),搭建海外知识(shi)产权维(wei)权援助服务平台,加大海外知识(shi)产权侵权责任险推广力度。三(san)是提(ti)升知识(shi)产权保护效果。深化与公检法等部门协作配合,建立知识(shi)产权行政保护和(he)刑(xing)事打击(ji)联动机制(zhi);建立数据知识(shi)产权保护机制(zhi),构建数据知识(shi)产权交易综(zong)合服务平台。
网络(luo)经营主(zhu)体数量全国第一(yi)
将继续(xu)激发市场(chang)主(zhu)体活力
南都:广州市市场(chang)监(jian)管部门在激发市场(chang)主(zhu)体活力方面,总结出(chu)了哪些先进(jin)的工作经验?未来还(hai)将有哪些工作计划?
赵军(jun)明:2024年,广州市市场(chang)监(jian)管部门推动经营主(zhu)体增量提(ti)质。出(chu)台21条(tiao)措施分型分类精准帮扶培育个体工商(shang)户,创新“个转企”便捷登记模式(shi);打造(zao)“星火服务站”,推动平台赋能传(chuan)统市场(chang)数字化转型,培育多个网商(shang)自主(zhu)品牌,全市网络(luo)经营主(zhu)体突破百万(wan)户,居全国城市首位(wei)。
未来,广州市市场(chang)监(jian)管部门将从以下方面激发经营主(zhu)体发展(zhan)活力:一(yi)是继续(xu)对(dui)个体工商(shang)户实施分型分类、精准帮扶。二是优化“星火贷”、“穗质融”、知识(shi)产权质押贷款(kuan)服务机制(zhi),为经营主(zhu)体拓宽融资渠道。三(san)是促进(jin)网络(luo)经济新业态(tai)发展(zhan)。重点出(chu)台推动广州直播电(dian)商(shang)产业高质量发展(zhan)助力传(chuan)统商(shang)贸数字化转型政策文件(jian),建立一(yi)批直播电(dian)商(shang)“白名单(dan)”企业库(ku)。四是推进(jin)公平竞(jing)争政策实施。强化重大政策措施公平竞(jing)争集中审查,推动公平竞(jing)争政策和(he)产业政策同向发力;推进(jin)商(shang)业秘(mi)密保护创新试点建设,研究制(zhi)定行业性商(shang)业秘(mi)密保护指引(yin)、跨境电(dian)商(shang)领(ling)域商(shang)业秘(mi)密保护规则(ze);加强商(shang)业混淆、商(shang)业诋毁治理。
提(ti)高监(jian)管精准性和(he)有效性
助力广州高质量发展(zhan)
南都:2025年是“十四五”规划的收(shou)官之年,以及(ji)“十五五”良好开(kai)局(ju)的奠基之年,全市市场(chang)监(jian)管系(xi)统将如何为广州高质量发展(zhan)贡献市场(chang)监(jian)管的力量?
赵军(jun)明:2025年,广州市市场(chang)监(jian)管部门将紧扣广州“拼经济、保安全,办全运、提(ti)品质”工作主(zhu)线,坚持“促发展(zhan)、保安全、惠民(min)生”,多措并举提(ti)升市场(chang)监(jian)管效能,为广州高质量发展(zhan)贡献力量。一(yi)是优服务、提(ti)效能。继续(xu)深化商(shang)事制(zhi)度改革,推进(jin)实现经营主(zhu)体开(kai)业、变更、注销“一(yi)件(jian)事一(yi)次(ci)办”;加强法治、信用、智慧监(jian)管,对(dui)新产业新业态(tai)实施包(bao)容审慎(shen)监(jian)管,拓展(zhan)市场(chang)监(jian)管系(xi)统行政执法减免责清单(dan)事项,提(ti)高监(jian)管精准性和(he)有效性。二是强产业、促发展(zhan)。以“12218”产业体系(xi)中15个战略性产业、6个未来产业、8个现代(dai)服务业为重点,抓知识(shi)产权创造(zao)和(he)保护,推动知识(shi)产权加速向现实生产力转化,高标准建设国家知识(shi)产权保护示范区,构建高效合理的知识(shi)产权保护体系(xi);围绕“12218”现代(dai)化产业体系(xi),开(kai)展(zhan)智能网联与新能源汽车、超高清视频与新型显示等产业标准体系(xi)研究,有针对(dui)性地进(jin)行标准方面的评估(gu),出(chu)台广州市标准领(ling)航行动工作方案,提(ti)出(chu)标准领(ling)航的工作任务和(he)保障(zhang)措施,服务广州经济社会高质量发展(zhan)。三(san)是提(ti)质量、树品牌。实施质量提(ti)升工程,开(kai)展(zhan)质量强企强链强区强基行动,推动组建产业链质量技术创新联合体,强化质量基础设施“一(yi)站式(shi)”服务,提(ti)升产业链质量管理水平,支持以“链主(zhu)”企业、单(dan)项冠军(jun)企业、专(zhuan)精特新企业为代(dai)表的优质企业开(kai)展(zhan)自主(zhu)品牌建设,提(ti)升产品和(he)服务供给能力。四是强监(jian)管、破难(nan)题。聚(ju)焦强化食品、药品、工业产品和(he)特种设备安全监(jian)管,筑牢(lao)市场(chang)安全底线。突出(chu)重点环节、重点领(ling)域,大力整(zheng)治损害市场(chang)秩序的突出(chu)问(wen)题,着力破解(jie)校(xiao)园食品安全监(jian)管、电(dian)动自行车监(jian)管、城中村水电(dian)费加价治理、预付式(shi)经营治理等难(nan)题,以实际行动取信于民(min)。
采(cai)写(xie):南都记者廖艳萍(ping)