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近日(ri)，湖南省邵阳(yang)市中级人民法院发出一则公(gong)示：93岁周姓男子因犯强奸罪，被(bei)判有期徒刑十五(wu)年，但看守所因其生活不能自理(li)而拒绝收押，建议法院对周某某暂予监外执行。
根据媒体报道，周某某2022年犯罪，当时他91岁，侵犯了一名未成年女(nu)孩，邵阳(yang)县司法局称法院已与该局对接，未来可能对周某某进行社区矫正，目前正在对周某某进行是否适合社会矫正的社会调查。2月19日(ri)，新京报记者(zhe)联系(xi)下花桥镇司法所，该所所长表示将会依法依规对该罪犯进行监外执行，具体不便透露。
周姓老人是否符合监外执行的条件(jian)？如何保证他在社区矫正期间(jian)不再犯罪？此事引起了广泛(fan)讨论(lun)。
周某某暂予监外执行的公(gong)示。图源(yuan)：新京报我们视频
因“生活无法自理(li)”被(bei)建议监外执行
邵阳(yang)市中级人民法院公(gong)示显示，周某某因犯强奸罪于2024年10月14日(ri)被(bei)本院判处有期徒刑十五(wu)年。在收监执行过程中，邵阳(yang)县看守所于2024年11月14日(ri)以周某某生活不能自理(li)为由拒绝收押，建议法院对周某某暂予监外执行。该院已于2025年2月2日(ri)受理(li)，向社会公(gong)示接受社会监督。
京师律师事务所的白小(xiao)强律师介绍(shao)，《刑事诉讼法》第二百六十五(wu)条规定，在被(bei)判处有期徒刑或者(zhe)拘役的罪犯中，对有严(yan)重疾病需要保外就医的，怀(huai)孕或正在哺乳(ru)自己婴儿的妇女(nu)以及生活不能自理(li)适用暂予监外执行不致危害社会的，可以暂予监外执行。
《暂予监外执行规定》第三十三条规定，生活不能自理(li)，是指罪犯因患病、身体残疾或者(zhe)年老体弱, 日(ri)常生活行为需要他人协助才能完成的情形。生活不能自理(li)的鉴别参照《劳动能力鉴定—职工工伤与职业病致残等级》执行。进食、翻身、大小(xiao)便、穿衣洗漱、自主行动等五(wu)项日(ri)常生活行为中有三项需要他人协助才能完成，且经过六个月以上治(zhi)疗、护理(li)和观察，自理(li)能力不能恢复的，可以认定为生活不能自理(li)。六十五(wu)周岁以上的罪犯，上述五(wu)项日(ri)常生活行为有一项需要他人协助才能完成即可视为生活不能自理(li)。
白小(xiao)强律师表示，根据邵阳(yang)中院公(gong)示，周某某暂予监外执行的原因，是“生活不能自理(li)”，符合相关法规。
是否实施社区矫正还在评估
周某某所在村的一名村民告诉新京报记者(zhe)，周某某已是90多岁的老人了，肯定身体比较弱了，“但是没听说(shuo)他有中风、瘫痪等动不了的毛病。”
据媒体报道，2月17日(ri)，邵阳(yang)县司法局办公(gong)室(shi)工作人员(yuan)称，目前正对罪犯周某某进行社会调查，该罪犯是否适合社会矫正，要考虑年龄、邻里及帮(bang)扶人是否同意等因素。司法局将把意见反馈到法院，由法院考虑是否实施社区矫正，目前还未接到相关文书。社区矫正管理(li)局工作人员(yuan)则表示，如果(guo)法院最终确定实施社区矫正，周某某报到后(hou)将进入监管，每天需两次手(shou)机打卡，每月到司法所报到学习。原则上社区矫正对象须在本县范围内活动，不能离开辖区。
北京师范大学法学院教授吴(wu)宗宪告诉新京报记者(zhe)，根据《中华人民共和国社区矫正法》规定，我国社区矫正的对象是四类(lei)人，即被(bei)判处管制的、被(bei)宣(xuan)告缓刑的、被(bei)裁定假释的和被(bei)决定暂予监外执行的罪犯。暂予监外执行的人员(yuan)是法律规定的社区矫正对象，必须纳入社区矫正系(xi)统。
最终是否进行社区矫正，要根据刑法规定和犯罪事实，并参照评估结果(guo)，由法官进行裁决。吴(wu)宗宪教授表示，根据《社区矫正法》的规定，社区矫正决定机关，也就是人民法院、监狱管理(li)机关、公(gong)安机关，根据需要可以委托社区矫正机构或者(zhe)有关社会组织对被(bei)告人或者(zhe)罪犯的社会危险性和对所居住社区的影响，进行调查评估，提出意见，供决定社区矫正时参考。居民委员(yuan)会、村民委员(yuan)会等组织应当提供必要的协助。各地会按照当地制定的社区矫正调查评估程序，找到社区矫正机构进行评估。有些地区会委托社工事务所等机构进行评估，根据周围居民的反馈和态度给(gei)出相应的建议后(hou)提交给(gei)法官。
新京报记者(zhe)搜索发现，最高检(jian)和司法部曾多次发布(bu)社区矫正案例，案例中社区矫正的对象多数是被(bei)宣(xuan)告缓刑的罪犯，在缓刑期间(jian)接受社区矫正。吴(wu)宗宪也指出，“与周某某不同，一般而言，社区矫正的案例中罪犯的罪名和刑罚都是程度比较轻微(wei)的，因为根据统计，90%的社区矫正对象是缓刑犯，而根据刑法的规定，可以判处有期徒刑并宣(xuan)告缓刑的罪犯，只能是可以判处三年以下有期徒刑的罪犯。”
不遵守社区矫正规定仍(reng)会被(bei)收监执行
吴(wu)宗宪介绍(shao)，社区矫正是一种非监禁刑罚执行方式，从(cong)2003年开始试点(dian)。依托《社区矫正法》等相关法律法规，将社区矫正对象置于社会这个场域中接受教育和监管。
根据《中华人民共和国社区矫正法》，社区矫正机构主要由该机构工作人员(yuan)和社会力量开展矫正工作。社区矫正机构主要指司法局和司法局中的社区矫正科(ke)（局）。社区矫正工作分为三个方面，包括(kuo)监督管理(li)、教育矫正和帮(bang)困扶助。
在社区矫正对象到达社区矫正机构以后(hou)，需要办理(li)报到的手(shou)续，社区矫正机构对他们进行日(ri)常的管理(li)，社区矫正对象不能离开一定的范围，也要在一定的时间(jian)内到社区矫正机构进行报到，报告个人情况，也可以通过电话、微(wei)信、电子监控、手(shou)机定位等方式，进行日(ri)常的监督管理(li)。社区矫正工作人员(yuan)需要开展法治(zhi)教育，达到教育矫正的要求。
如何保证社区矫正的对象不再犯罪？
吴(wu)宗宪表示，社区矫正机构应当根据裁判内容和社区矫正对象的性别、年龄、心理(li)特点(dian)、健康(kang)状况、犯罪原因、犯罪类(lei)型、犯罪情节、悔罪表现等情况，制定有针对性的矫正方案，实现分类(lei)管理(li)、个别化矫正。
矫正方案应当根据社区矫正对象的表现等情况相应调整。对于有危险行为、破坏行为可能性较大的社区矫正对象，会进行评估分类(lei)。对于风险较大的社区矫正对象，会提高监督管理(li)级别，一两天进行一次面谈；对于危险性不大的社区矫正对象一星期进行一次谈话。社区矫正机构会根据个人制定评估制度，最大限度的监督社区矫正对象，避免(mian)社区矫正对象再次违法犯罪。如果(guo)有新的违法犯罪行为就会将缓刑改为实刑，罪犯需要在监狱继续执行。
新京报记者(zhe)搜索发现，曾有诸多社区矫正对象因不遵守社区矫正法规定，最终被(bei)撤销缓刑、收监执行的情况。
“社区矫正机构对老年罪犯可采取变通措施”
周某某已经93岁，且生活不能自理(li)，能否正常接受社区矫正？
吴(wu)宗宪表示，正常情况下社区矫正机构不会组织特别多的活动。周某某所在的社区矫正机构可以采取一些变通的措施，比如社区矫正机构的工作人员(yuan)也可以上门(men)进行教育活动。因年迈(mai)或身体原因不适宜参加集中教育的，可以申请减免(mian)；年满六十周岁的，一般不安排公(gong)益活动。同时，如果(guo)罪犯有困难(nan)不能自行解决，社区矫正机构还会给(gei)予帮(bang)助。
新京报记者(zhe)搜索发现，75周岁以上的老人接受社区矫正并非个例。陕西省安康(kang)市平利县社区矫正对象杨(yang)某是一名77岁的老人，因过失引燃房屋周边山林，造成一定面积的山林被(bei)烧毁，被(bei)法院判处缓刑，在当地执行社区矫正。杨(yang)某年纪大，患有多种慢性病，居住地较为偏远，因此当地司法所制定了个性化矫正方案，依法为其申请免(mian)除公(gong)益活动，将集中教育调整为个别教育，加强入户走访频次。
新京报记者(zhe) 彭镜陶 实习生 翟(di)未萌(meng)
编辑 甘浩
校对 李立(li)军