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日前,上海市(shi)各级人(ren)力(li)资源社会保障(zhang)部门联合公安、市(shi)场监督管理等部门持续开展清理整顿人(ren)力(li)资源市(shi)场秩序专项行动,集中整治突出违法违规问题。2月(yue)19日,上海市(shi)人(ren)力(li)资源和(he)社会保障(zhang)局(ju)在(zai)其(qi)官方微信公众号公布一批违法违规典型(xing)案例(li)。
澎湃(pai)新闻(www.thepaper.cn)记者梳理发现,该批案例(li)中有(you)人(ren)力(li)资源公司通过在(zai)招聘信息中备注“XX地(di)已满”“XX、XX地(di)免”等字样(yang),对特定(ding)户籍的劳动者就业进行限制,涉嫌就业歧视。对此,有(you)关部门依法责令(ling)其(qi)限期整改,清除相关招聘信息,并处(chu)以罚款5000元的行政处(chu)罚。
目前,上海市(shi)正在(zai)开展春季促进就业专项行动,全力(li)做好春节前后劳动者换岗流动高峰(feng)期和(he)企业开工复产关键期的就业服务(wu)工作(zuo)。劳动者在(zai)求(qiu)职(zhi)等过程(cheng)中如果遇到非法职(zhi)业中介、就业歧视、虚假招聘等违法行为,可以拨打12333热线电话反映或向人(ren)力(li)资源社会保障(zhang)部门举报投诉(su),人(ren)力(li)资源社会保障(zhang)部门将依法核实查处(chu),切实维护劳动者合法权益。
具体典型(xing)案例(li)如下(xia):
1、非法开展职(zhi)业中介、职(zhi)业技能培训案
普陀(tuo)区人(ren)力(li)资源和(he)社会保障(zhang)局(ju)接到12333热线等反映,上海某文化传媒有(you)限公司涉嫌违规收取培训费用、进行虚假招聘等。经调查,该公司在(zai)未取得人(ren)力(li)资源服务(wu)许可和(he)职(zhi)业技能培训许可的情况下(xia),通过互联网发布招聘广(guang)告,吸(xi)引(yin)高校毕业生等青年求(qiu)职(zhi)群体应聘。在(zai)面试过程(cheng)中,该公司表示入(ru)职(zhi)需具备从业资格证书、持证上岗,并以“公司福利”等为由,声称仅需缴纳2000余(yu)元培训费即可通过公司途径获取证书,骗取求(qiu)职(zhi)者培训费。但(dan)在(zai)求(qiu)职(zhi)者缴纳培训费后,该公司并没有(you)如约安排(pai)工作(zuo),反而(er)让求(qiu)职(zhi)者负责公司的网络招聘平台(tai)账户运营,继续招收人(ren)员前来(lai)公司面试。
根据(ju)《中华人(ren)民共和(he)国就业促进法》《中华人(ren)民共和(he)国民办教育促进法》等规定(ding),从事职(zhi)业中介、职(zhi)业技能培训,应当(dang)取得人(ren)力(li)资源社会保障(zhang)部门的行政许可。该公司未经许可擅(shan)自开展职(zhi)业中介、职(zhi)业技能培训业务(wu),所谓的“从业资格证书”系(xi)与某互联网教育网站合作(zuo)自行颁发的证书,不属于国家(jia)认可的证书名录。该公司以入(ru)职(zhi)需具备从业资格证书为由欺诈求(qiu)职(zhi)者,牟取不正当(dang)利益,严重侵(qin)害求(qiu)职(zhi)者就业权益,该行为已涉嫌诈骗。普陀(tuo)区人(ren)力(li)资源和(he)社会保障(zhang)局(ju)将相关线索移送(song)公安机(ji)关。普陀(tuo)区公安机(ji)关经调查掌握确凿犯罪证据(ju)后,立即展开抓捕行动,成功抓获犯罪嫌疑人(ren)22人(ren)。目前,犯罪嫌疑人(ren)因涉嫌诈骗罪已被普陀(tuo)区公安机(ji)关依法采(cai)取刑(xing)事强制措施,案件正在(zai)进一步(bu)侦(zhen)办中。
2、未经许可从事职(zhi)业中介案
根据(ju)清理整顿人(ren)力(li)资源市(shi)场秩序专项行动部署安排(pai),崇明区人(ren)力(li)资源和(he)社会保障(zhang)局(ju)对上海某人(ren)力(li)资源管理有(you)限公司开展日常行政执法检查。经调查,该公司营业执照上的经营范围只有(you)人(ren)才中介一项,但(dan)未取得人(ren)力(li)资源服务(wu)许可,也未办理相关备案手续,存在(zai)未经许可擅(shan)自从事职(zhi)业中介活动的违法行为,曾向一求(qiu)职(zhi)者承诺介绍(shao)某医院在(zai)编文员岗位,介绍(shao)成功需收取12万元中介费,该求(qiu)职(zhi)者预交了7.5万元中介费,但(dan)未被医院录用。
根据(ju)《人(ren)力(li)资源市(shi)场暂(zan)行条例(li)》等规定(ding),未经许可擅(shan)自从事职(zhi)业中介活动的,由人(ren)力(li)资源社会保障(zhang)行政部门予以关闭或者责令(ling)停止(zhi)从事职(zhi)业中介活动;有(you)违法所得的,没收违法所得,并处(chu)1万元以上5万元以下(xia)的罚款。在(zai)崇明区人(ren)力(li)资源和(he)社会保障(zhang)局(ju)会同属地(di)政府、市(shi)场监督管理部门执法检查期间,该公司向求(qiu)职(zhi)者退还了上述中介费。对该公司未经许可擅(shan)自从事职(zhi)业中介活动的违法行为,崇明区人(ren)力(li)资源和(he)社会保障(zhang)局(ju)依法作(zuo)出责令(ling)停止(zhi)从事职(zhi)业中介活动、罚款2万元的行政处(chu)罚。
3、未经许可从事职(zhi)业技能培训案
徐(xu)汇区人(ren)力(li)资源和(he)社会保障(zhang)局(ju)在(zai)监督管理中发现,某网络科技(杭州)有(you)限公司上海分公司涉嫌未获许可从事职(zhi)业技能培训。经调查,该公司在(zai)没有(you)取得相关职(zhi)业技能培训许可的情况下(xia),面向社会开设与国家(jia)职(zhi)业技能等级证书挂钩的育婴员、母婴护理等职(zhi)业技能培训班,收取培训费用。
根据(ju)《中华人(ren)民共和(he)国民办教育促进法》等相关规定(ding),举办实施以职(zhi)业技能为主的职(zhi)业资格培训、职(zhi)业技能培训的民办学校,由县级以上人(ren)民政府人(ren)力(li)资源社会保障(zhang)行政部门按照国家(jia)规定(ding)的权限审批。按照市(shi)场监管部门集中行使本市(shi)培训领域行政处(chu)罚权事项等相关规定(ding),徐(xu)汇区人(ren)力(li)资源和(he)社会保障(zhang)局(ju)在(zai)初步(bu)核实后,将该分公司未经许可擅(shan)自从事职(zhi)业技能培训的相关线索移交给区市(shi)场监督管理部门进一步(bu)处(chu)理处(chu)罚。案发后,该分公司已停止(zhi)职(zhi)业技能类培训班招生,妥善处(chu)置(zhi)现有(you)培训班,退还学费。市(shi)场监督管理部门依法责令(ling)其(qi)停止(zhi)办学,并处(chu)以罚款9360元的行政处(chu)罚。
4、发布歧视性招聘信息案
嘉(jia)定(ding)区人(ren)力(li)资源和(he)社会保障(zhang)局(ju)接到12345热线反映,上海某人(ren)力(li)资源有(you)限公司发布的招聘信息中涉嫌就业歧视,存在(zai)不招用某些特定(ding)地(di)域求(qiu)职(zhi)者的行为。经调查,该公司持有(you)人(ren)力(li)资源服务(wu)许可证,发布招聘信息时特别备注“XX地(di)已满”“XX、XX地(di)免”等字样(yang),对特定(ding)户籍的劳动者就业进行限制,侵(qin)害劳动者平等就业权益。
根据(ju)《就业服务(wu)与就业管理规定(ding)》《人(ren)力(li)资源服务(wu)机(ji)构管理规定(ding)》等相关规定(ding),人(ren)力(li)资源服务(wu)(职(zhi)业中介)机(ji)构发布的就业信息中不得包(bao)含(han)就业歧视性内(nei)容,不得违反国家(jia)规定(ding)在(zai)户籍、地(di)域、身份等方面设置(zhi)限制人(ren)力(li)资源流动的条件。对该公司发布歧视性招聘信息的违法行为,嘉(jia)定(ding)区人(ren)力(li)资源和(he)社会保障(zhang)局(ju)依法责令(ling)该公司限期整改,清除相关招聘信息,并对该公司处(chu)以罚款5000元的行政处(chu)罚。
5、发布不实招聘信息、未建立服务(wu)台(tai)账案
普陀(tuo)区人(ren)力(li)资源和(he)社会保障(zhang)局(ju)接到多起举报投诉(su)反映,上海某展览展示有(you)限公司涉嫌提供虚假招聘信息。经调查,该公司持有(you)人(ren)力(li)资源服务(wu)许可证,在(zai)互联网发布招聘信息,以“299元一天”“日结”以及“电影院前台(tai)检票”“书籍整理营业员”等轻松、低(di)门槛工作(zuo)等关键词吸(xi)引(yin)求(qiu)职(zhi)者,但(dan)实际介绍(shao)或提供的工作(zuo)与招聘承诺不符,存在(zai)发布的招聘信息夸(kua)大、不实的问题,同时该公司也未按要求(qiu)建立和(he)保存服务(wu)台(tai)账。
根据(ju)《人(ren)力(li)资源市(shi)场暂(zan)行条例(li)》《人(ren)力(li)资源服务(wu)机(ji)构管理规定(ding)》等规定(ding),人(ren)力(li)资源服务(wu)机(ji)构发布招聘信息应当(dang)真实、合法、有(you)效,不得采(cai)取欺诈等不正当(dang)手段,不得以招聘为名牟取不正当(dang)利益。同时,人(ren)力(li)资源服务(wu)机(ji)构应当(dang)建立服务(wu)台(tai)账,如实记录服务(wu)对象、服务(wu)过程(cheng)、服务(wu)结果等信息,服务(wu)台(tai)账应当(dang)保存2年以上。对该公司发布不实招聘信息、未按要求(qiu)建立和(he)保存服务(wu)台(tai)账的违法行为,普陀(tuo)区人(ren)力(li)资源和(he)社会保障(zhang)局(ju)依法下(xia)达《人(ren)力(li)资源社会保障(zhang)行政执法责令(ling)改正通知书》,责令(ling)其(qi)限期改正,并告知后续若再(zai)被查实存在(zai)发布不实招聘信息等违法行为,将对其(qi)处(chu)以行政处(chu)罚。该公司已立即落实整改措施。
6、未经许可经营劳务(wu)派遣(qian)业务(wu)案
徐(xu)汇区人(ren)力(li)资源和(he)社会保障(zhang)局(ju)接到审计部门移送(song)的线索提示,某企业管理有(you)限公司涉嫌未经许可擅(shan)自经营劳务(wu)派遣(qian)业务(wu)。经调查,该公司在(zai)未取得劳务(wu)派遣(qian)行政许可的情况下(xia),与8家(jia)用工单位签订《劳务(wu)派遣(qian)合同》,共派遣(qian)50余(yu)名员工至相关单位工作(zuo)并获得违法所得5.92万元。
根据(ju)《中华人(ren)民共和(he)国劳动合同法》《劳务(wu)派遣(qian)行政许可实施办法》等相关规定(ding),经营劳务(wu)派遣(qian)业务(wu),应当(dang)向人(ren)力(li)资源社会保障(zhang)部门依法申请行政许可;未经许可,任何单位和(he)个人(ren)不得经营劳务(wu)派遣(qian)业务(wu)。对该公司未经许可擅(shan)自经营劳务(wu)派遣(qian)业务(wu)的违法行为,徐(xu)汇区人(ren)力(li)资源和(he)社会保障(zhang)局(ju)依法作(zuo)出责令(ling)停止(zhi)劳务(wu)派遣(qian)业务(wu)、没收违法所得5.92万元和(he)罚款5.92万元的行政处(chu)罚。