（二(er)）扶持畜牧业(ye)稳定发展。做好(hao)生(sheng)猪产能监测(ce)和调控，促进(jin)平稳发展。推进(jin)肉牛、奶牛产业(ye)纾困，稳定基础产能。落实灭菌(jun)乳(ru)国家标准，支持以家庭农场和农民合作社为(wei)主体的奶业(ye)养殖加工一(yi)体化发展。严格(ge)生(sheng)猪屠宰检疫执法(fa)监管，强(qiang)化重大动物疫病和重点人畜共患病防控。提升(sheng)饲(si)草生(sheng)产能力，加快草原畜牧业(ye)转型升(sheng)级。

（三）强(qiang)化耕地(di)保护和质量提升(sheng)。严格(ge)耕地(di)总量管控和“以补定占”，将各类耕地(di)占用纳(na)入占补平衡统一(yi)管理(li)，确保省域内年度耕地(di)总量动态平衡。完善补充耕地(di)质量评价和验收标准。持续(xu)整治“大棚房”、侵(qin)占耕地(di)“挖湖造景”、乱占耕地(di)建房等问题，坚(jian)决遏制破坏耕地(di)违(wei)法(fa)行为(wei)。制定基本农作物目录，建立耕地(di)种植用途(tu)监测(ce)体系。分(fen)类有序做好(hao)耕地(di)“非粮(liang)化”整改，结合产业(ye)发展实际、作物生(sheng)长周期等设置必要的过渡(du)期。高质量推进(jin)高标准农田建设，优化建设内容，完善农民全过程参(can)与项目实施机制，强(qiang)化工程质量全流程监管。稳步推进(jin)盐碱地(di)综(zong)合利用试点，加强(qiang)东北(bei)黑土区侵(qin)蚀沟、南方(fang)酸化退化耕地(di)治理(li)。分(fen)类推进(jin)撂荒地(di)复垦利用。在确保省域内耕地(di)保护任务(wu)不降低前提下，稳妥有序退出河道内影(ying)响行洪安全等的不稳定耕地(di)。加强(qiang)传统梯田保护。

（四）推进(jin)农业(ye)科技力量协同攻关。以科技创新引领先进(jin)生(sheng)产要素(su)集聚，因地(di)制宜发展农业(ye)新质生(sheng)产力。瞄准加快突破关键核心技术，强(qiang)化农业(ye)科研资(zi)源力量统筹，培育农业(ye)科技领军企业(ye)。深入实施种业(ye)振(zhen)兴行动，发挥(hui)“南繁硅谷”等重大农业(ye)科研平台作用，加快攻克(ke)一(yi)批突破性品种。继续(xu)推进(jin)生(sheng)物育种产业(ye)化。推动农机装备高质量发展，加快国产先进(jin)适用农机装备等研发应用，推进(jin)老旧农机报废更新。支持发展智慧农业(ye)，拓(tuo)展人工智能、数据、低空等技术应用场景。

（五）加强(qiang)农业(ye)防灾减灾能力建设。强(qiang)化气(qi)象为(wei)农服务(wu)，加强(qiang)灾害风险监测(ce)预警预报，用好(hao)区域农业(ye)社会化服务(wu)中心等力量，最(zui)大程度减轻灾害损失。建设现代(dai)化防洪减灾体系，全面开展病险水库除(chu)险加固，加强(qiang)中小(xiao)河流治理(li)和大中型灌(guan)区建设改造，推进(jin)蓄滞洪区关键设施建设和管理(li)机制改革。加强(qiang)平原涝区治理(li)，推进(jin)农田水利设施建设和沟渠整治，加快修复灾毁农田及灌(guan)排设施。加强(qiang)农田防护林建设。做好(hao)农作物病虫害监测(ce)预警和统防统治。提升(sheng)森林草原防灭火能力。

（六）健全粮(liang)食(shi)生(sheng)产支持政策体系。落实稻谷、小(xiao)麦最(zui)低收购价政策，完善玉米大豆生(sheng)产者补贴(tie)、稻谷补贴(tie)政策，稳定耕地(di)地(di)力保护补贴(tie)政策。降低产粮(liang)大县农业(ye)保险县级保费补贴(tie)承担比例，推动扩大稻谷、小(xiao)麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积。鼓励地(di)方(fang)开展粮(liang)油种植专项贷款贴(tie)息(xi)试点。健全粮(liang)食(shi)主产区奖补激励制度，加大对产粮(liang)大县支持。启(qi)动实施中央统筹下的粮(liang)食(shi)产销区省际横向利益补偿，做好(hao)资(zi)金筹集和分(fen)配。逐步扩大产粮(liang)大县公共服务(wu)能力提升(sheng)行动实施范围。

（七）完善农产品贸易与生(sheng)产协调机制。综(zong)合施策推动粮(liang)食(shi)等重要农产品价格(ge)保持在合理(li)水平，稳定市场供需，保护种粮(liang)农民积极性，维护好(hao)农民利益。严厉(li)打击农产品走私等违(wei)法(fa)行为(wei)。加强(qiang)口岸生(sheng)物安全体系建设。健全农产品产业(ye)损害预警体系。有序做好(hao)粮(liang)食(shi)收购，强(qiang)化储备粮(liang)监管。加强(qiang)农产品市场信息(xi)发布和预期引导(dao)。

（八）构建多元(yuan)化食(shi)物供给体系。践行大农业(ye)观、大食(shi)物观，全方(fang)位多途(tu)径开发食(shi)物资(zi)源。加强(qiang)蔬菜应急保供基地(di)建设，实施大中城市周边现代(dai)设施农业(ye)更新工程。促进(jin)渔(yu)业(ye)高质量发展，支持发展深远海养殖，建设海上牧场。发展森林食(shi)品，丰富(fu)“森林粮(liang)库”。推动食(shi)用菌(jun)产业(ye)提质增效，促进(jin)藻类食(shi)物开发。培育发展生(sheng)物农业(ye)，开拓(tuo)新型食(shi)品资(zi)源。加快建立粮(liang)食(shi)和大食(shi)物统计监测(ce)体系。强(qiang)化食(shi)品安全和农产品质量安全监管，深化农产品药物残留治理(li)，推进(jin)兽用抗菌(jun)药减量使用。

（九）健全粮(liang)食(shi)和食(shi)物节约长效机制。扎实推进(jin)粮(liang)食(shi)节约和反食(shi)品浪费行动，建立健全激励约束机制。大力提倡(chang)健康饮(yin)食(shi)，加强(qiang)公共食(shi)堂、餐饮(yin)机构等用油指导(dao)，推广减油减盐减糖(tang)和全谷物等膳食(shi)。推动粮(liang)食(shi)机收减损、适度加工和科学储存(cun)。

二(er)、持续(xu)巩固拓(tuo)展脱贫攻坚(jian)成果

（十）守(shou)牢不发生(sheng)规模性返贫致贫底线。持续(xu)巩固提升(sheng)“三保障”和饮(yin)水安全保障成果，加强(qiang)易地(di)搬(ban)迁(qian)后续(xu)扶持，防止(zhi)思想松懈、工作松劲。提升(sheng)防止(zhi)返贫致贫监测(ce)帮(bang)扶效能，及时将存(cun)在返贫致贫风险的农户纳(na)入帮(bang)扶。深入开展防止(zhi)返贫就业(ye)攻坚(jian)行动，增强(qiang)帮(bang)扶车间就业(ye)吸纳(na)能力，稳定脱贫人口务(wu)工规模和收入。按照巩固、升(sheng)级、盘活、调整原则，分(fen)类推进(jin)帮(bang)扶产业(ye)提质增效。深入开展科技、医疗、教育干部人才“组团式”帮(bang)扶。加强(qiang)消(xiao)费帮(bang)扶平台企业(ye)和产品管理(li)。

（十一(yi)）统筹建立农村防止(zhi)返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地(di)区分(fen)层分(fen)类帮(bang)扶制度。开展巩固拓(tuo)展脱贫攻坚(jian)成果同乡村振(zhen)兴有效衔接总体评估，研究(jiu)制定过渡(du)期后帮(bang)扶政策体系。统筹开展农村低收入人口及防止(zhi)返贫致贫对象的识别认定。注重激发内生(sheng)动力，强(qiang)化对有劳动能力的农村低收入人口的开发式帮(bang)扶，加强(qiang)社会救助兜底保障，支持欠发达地(di)区振(zhen)兴发展，建立分(fen)层分(fen)类帮(bang)扶制度，通过东西部协作、定点帮(bang)扶等机制给予差异化支持。

（十二(er)）健全脱贫攻坚(jian)国家投入形成资(zi)产的长效管理(li)机制。全面清查(cha)脱贫攻坚(jian)国家投入形成资(zi)产，建立统一(yi)的资(zi)产登记管理(li)台账。制定帮(bang)扶项目资(zi)产管理(li)办法(fa)，健全资(zi)产形成、确权(quan)移交、管护运营、收益分(fen)配等全程监管制度，推动经营性资(zi)产保值增效、公益性资(zi)产持续(xu)发挥(hui)作用。完善资(zi)产分(fen)类处置制度，支持各地(di)盘活低效闲(xian)置资(zi)产。

三、着力壮大县域富(fu)民产业(ye)

（十三）发展乡村特色产业(ye)。坚(jian)持按市场规律办事(shi)，大力发展绿色、特色农产品种养，推进(jin)农产品加工业(ye)转型升(sheng)级，实施农业(ye)品牌(pai)精品培育计划，打造特色农业(ye)产业(ye)集群，提升(sheng)农业(ye)产业(ye)化水平。深入实施农村产业(ye)融合发展项目，培育乡村新产业(ye)新业(ye)态。推进(jin)乡村文(wen)化和旅游深度融合，开展文(wen)化产业(ye)赋能乡村振(zhen)兴试点，提升(sheng)乡村旅游特色化、精品化、规范化水平。加快构建农产品和农资(zi)现代(dai)流通网络，支持各类主体协同共建供应链。推动农村电商高质量发展。

（十四）完善联农带农机制。健全新型农业(ye)经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农作为(wei)政策倾(qing)斜(xie)的重要依据。引导(dao)企业(ye)、农民合作社、家庭农场与农户等紧密联合与合作，通过保底分(fen)红、入股参(can)股、服务(wu)带动等方(fang)式，让农民更多分(fen)享产业(ye)增值收益。规范和引导(dao)农业(ye)农村领域社会投资(zi)，健全风险防范机制。

（十五）拓(tuo)宽农民增收渠道。引导(dao)农民发展适合家庭经营的产业(ye)项目，因地(di)制宜发展庭院经济、林下经济、民宿(xiu)经济。加大稳岗就业(ye)政策支持力度，强(qiang)化就业(ye)服务(wu)和劳务(wu)协作，培育推介特色劳务(wu)品牌(pai)。推进(jin)家政兴农行动。加强(qiang)大龄农民工就业(ye)扶持。推动农民工工资(zi)支付(fu)保障制度全面覆盖和有效运转，依法(fa)纠治各类欠薪问题。发展各具特色的县域经济，支持发展就业(ye)容量大的富(fu)民产业(ye)，促进(jin)农民就近就业(ye)增收。实施数字乡村强(qiang)农惠农富(fu)农专项行动。扩大以工代(dai)赈项目实施规模，在重点工程项目和农业(ye)农村基础设施建设领域推广以工代(dai)赈。

四、着力推进(jin)乡村建设

（十六）统筹县域城乡规划布局(ju)。顺应人口变化趋势，推动乡村全面振(zhen)兴与新型城镇化有机结合，发挥(hui)县乡国土空间规划的空间统筹和要素(su)保障作用，促进(jin)城乡产业(ye)发展、基础设施、公共服务(wu)一(yi)体化。提高村庄规划编制质量和实效，不得要求村庄规划编制全覆盖，对不需要编制的可(ke)在县乡国土空间规划中管控引导(dao)或出台通则式管理(li)规定。合理(li)确定村庄建设重点和优先序，统筹建设和管护，探索具有地(di)域特色的乡村建设模式。在耕地(di)总量不减少、永(yong)久基本农田布局(ju)基本稳定的前提下，开展以县域为(wei)统筹单元(yuan)、以乡镇为(wei)基本实施单元(yuan)的全域土地(di)综(zong)合整治。

（十七）推动基础设施向农村延伸。分(fen)类推进(jin)城乡供水一(yi)体化、集中供水规模化、小(xiao)型供水规范化建设，有条件的地(di)方(fang)可(ke)推行农村供水县域统管和专业(ye)化管护。实施好(hao)新一(yi)轮农村公路(lu)提升(sheng)行动，开展农村公路(lu)及桥梁隧道风险隐患排查(cha)和整治，持续(xu)推动“四好(hao)农村路(lu)”高质量发展。巩固具备条件的乡镇和建制村通客车成果，改善农村水路(lu)交通出行条件，推进(jin)农村客货邮(you)融合发展。深化快递进(jin)村，加强(qiang)村级寄递物流综(zong)合服务(wu)站建设。深化县域商业(ye)体系建设，支持连锁(suo)经营布局(ju)县域市场，推动冷(leng)链配送和即(ji)时零售(shou)向乡镇延伸。推动农村消(xiao)费品以旧换新，完善废旧家电等回收网络。巩固提升(sheng)农村电力保障水平，加强(qiang)农村分(fen)布式可(ke)再生(sheng)能源开发利用，鼓励有条件的地(di)方(fang)建设公共充换电设施。提升(sheng)农村地(di)区电信普遍(bian)服务(wu)水平。继续(xu)实施农村危房改造和农房抗震改造，做好(hao)受(shou)灾地(di)区因灾倒损住房恢复重建。

（十八）提高农村基本公共服务(wu)水平。优化区域教育资(zi)源配置，提升(sheng)寄宿(xiu)制学校办学条件和消(xiao)防、安全等管理(li)水平，办好(hao)必要的乡村小(xiao)规模学校。全面加强(qiang)农村义务(wu)教育学生(sheng)营养改善计划管理(li)，确保食(shi)品安全和资(zi)金规范使用。以人员下沉为(wei)重点推进(jin)紧密型县域医共体建设，提升(sheng)中心乡镇卫生(sheng)院服务(wu)能力，推动远程医疗服务(wu)体系建设。加强(qiang)农村传染病防控和应急处置能力建设，深入开展全民健身和爱(ai)国卫生(sheng)运动。健全基本医保参(can)保长效机制，对连续(xu)参(can)保和当年零报销的农村居民，提高次年大病保险最(zui)高支付(fu)限额。逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。健全县乡村三级养老服务(wu)网络，开展县域养老服务(wu)体系创新试点，鼓励开展村级互(hu)助性养老服务(wu)。发展农村婴幼儿照护服务(wu)。扩大未成年人救助保护机构覆盖面，提升(sheng)留守(shou)儿童和困境儿童关爱(ai)服务(wu)质量。加强(qiang)残疾人保障和康复救助。

（十九）加强(qiang)农村生(sheng)态环境治理(li)。深入打好(hao)农业(ye)农村污染治理(li)攻坚(jian)战，持续(xu)推进(jin)农村人居环境整治提升(sheng)，建设美丽乡村。健全农村改厕实施机制，完善社会化管护和服务(wu)体系。因地(di)制宜选(xuan)择农村生(sheng)活污水治理(li)模式，推动厕所粪污和生(sheng)活污水协同治理(li)，基本消(xiao)除(chu)农村较大面积黑臭水体。推动农村生(sheng)活垃圾(ji)源头减量、就地(di)就近处理(li)和资(zi)源化利用。强(qiang)化农业(ye)面源污染突出区域系统治理(li)，加强(qiang)畜禽粪污资(zi)源化利用和水产养殖尾水处理(li)。推进(jin)受(shou)污染耕地(di)安全利用，加强(qiang)农用地(di)土壤重金属污染溯源和整治。支持秸秆综(zong)合利用，精准划定禁烧(shao)范围，依法(fa)依规落实禁烧(shao)管控要求。大力推进(jin)“三北(bei)”工程，强(qiang)化资(zi)源协同和联防联治，提升(sheng)防沙治沙综(zong)合治理(li)效果。加强(qiang)草原生(sheng)态保护修复。推进(jin)生(sheng)态清洁(jie)小(xiao)流域建设。坚(jian)定推进(jin)长江十年禁渔(yu)，强(qiang)化长江珍稀濒危物种拯救和重要栖息(xi)地(di)生(sheng)态修复。

五、着力健全乡村治理(li)体系

（二(er)十）加强(qiang)农村基层党组织建设。深入推进(jin)抓党建促乡村振(zhen)兴，坚(jian)持以党建引领基层治理(li)，提高基层党组织领导(dao)能力。保持县级党政领导(dao)班子成员任期稳定，持续(xu)加强(qiang)乡镇领导(dao)班子和干部队伍建设，着力解决部分(fen)年轻干部在农村基层“水土不服”问题。做好(hao)全国村“两委”换届，集中整顿软弱涣散(san)村党组织，推动驻村第(di)一(yi)书记和工作队担当作为(wei)。加强(qiang)农村党员、干部教育培训。完善基层监督体系，严格(ge)村干部特别是“一(yi)肩挑(tiao)”人员管理(li)监督。进(jin)一(yi)步完善村务(wu)公开和民主议(yi)事(shi)制度，支持农民群众多渠道参(can)与村级议(yi)事(shi)协商。持续(xu)深化整治乡村振(zhen)兴领域不正之风和腐败问题，扎实开展对村巡(xun)察，细化完善新时代(dai)农村基层干部廉洁(jie)履行职责规范。

（二(er)十一(yi)）持续(xu)整治形式主义为(wei)基层减负。全面建立乡镇（街道）履行职责事(shi)项清单，强(qiang)化执行情况监督评估，健全动态调整机制。健全从县乡借调工作人员从严管控长效机制。严格(ge)控制对基层开展督查(cha)检查(cha)考核，精简(jian)优化涉(she)农考核。巩固“一(yi)票否决”和签(qian)订责任状事(shi)项清理(li)成果。清理(li)整合面向基层的政务(wu)应用程序，持续(xu)深化整治“指尖上的形式主义”。推进(jin)农村基层网格(ge)化治理(li)“多格(ge)合一(yi)”。通过“减上补下”等方(fang)式推动编制资(zi)源向乡镇（街道）倾(qing)斜(xie)，加强(qiang)分(fen)类管理(li)、统筹使用。

（二(er)十二(er)）加强(qiang)文(wen)明乡风建设。进(jin)一(yi)步加强(qiang)新时代(dai)农村精神(shen)文(wen)明建设，强(qiang)化思想政治引领，实施文(wen)明乡风建设工程，推动党的创新理(li)论更加深入人心、社会主义核心价值观广泛践行。培育时代(dai)新风新貌(mao)，深化“我(wo)为(wei)群众办实事(shi)”等实践活动，推进(jin)和睦家庭与和谐邻里(li)建设。加强(qiang)民族团结进(jin)步宣(xuan)传教育，铸牢中华民族共同体意(yi)识。建立优质文(wen)化资(zi)源直达基层机制，丰富(fu)农村文(wen)化服务(wu)和产品供给，创新开展“戏(xi)曲进(jin)乡村”等文(wen)化惠民活动，加强(qiang)乡土文(wen)化能人扶持，引导(dao)群众性文(wen)体活动健康发展。推进(jin)传统村落特色保护区建设，加强(qiang)乡村文(wen)化遗产保护传承和活化利用，深入实施乡村文(wen)物保护工程。

（二(er)十三）推进(jin)农村移风易俗。推进(jin)农村高额彩礼问题综(zong)合治理(li)，发挥(hui)妇(fu)联、共青团等组织作用，加强(qiang)对农村适婚群体的公益性婚恋服务(wu)和关心关爱(ai)。加大对婚托婚骗(pian)等违(wei)法(fa)行为(wei)的打击力度。加强(qiang)宗祠(ci)规范管理(li)。深化殡葬改革，推进(jin)公益性生(sheng)态安葬设施建设。持续(xu)整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散(san)埋乱葬等突出问题，完善约束性规范和倡(chang)导(dao)性标准。规范农村演(yan)出市场，深入整治低俗表演(yan)活动。加强(qiang)农村科普阵地(di)建设，反对封(feng)建迷信。

（二(er)十四）维护农村稳定安宁。坚(jian)持和发展新时代(dai)“枫桥经验”，强(qiang)化农村矛盾纠纷(fen)排查(cha)化解，完善信息(xi)共享、协同解决机制，营造积极健康的社会氛围。健全农村地(di)区扫黑除(chu)恶常(chang)态化机制，防范遏制“村霸”、家族宗族黑恶势力滋生(sheng)蔓延。加强(qiang)农村宗教事(shi)务(wu)管理(li)。深入打击整治农村赌博，筑牢农村禁毒防线，严厉(li)打击涉(she)农领域传销、诈骗(pian)等经济犯罪。健全农村应急管理(li)组织体系，强(qiang)化农村道路(lu)交通、燃气(qi)、消(xiao)防、自建房等领域安全风险源头管控和排查(cha)整治。

六、着力健全要素(su)保障和优化配置体制机制

（二(er)十五）稳定和完善农村土地(di)承包关系。坚(jian)持“大稳定、小(xiao)调整”，有序推进(jin)第(di)二(er)轮土地(di)承包到(dao)期后再延长三十年试点，扩大整省试点范围，妥善化解延包中的矛盾纠纷(fen)，确保绝大多数农户承包地(di)总体顺延、保持稳定。健全承包地(di)经营权(quan)流转管理(li)服务(wu)制度，不得通过下指标、定任务(wu)等方(fang)式推动土地(di)流转。鼓励通过发布流转价格(ge)指数、实物计租等方(fang)式，推动流转费用稳定在合理(li)水平。培育新型农业(ye)经营主体，提高农业(ye)社会化服务(wu)质效，增强(qiang)带动农户能力。

（二(er)十六）管好(hao)用好(hao)农村资(zi)源资(zi)产。扎实做好(hao)房地(di)一(yi)体宅基地(di)确权(quan)登记颁(ban)证。探索农户合法(fa)拥有的住房通过出租、入股、合作等方(fang)式盘活利用的有效实现形式。不允许城镇居民到(dao)农村购买农房、宅基地(di)，不允许退休干部到(dao)农村占地(di)建房。有序推进(jin)农村集体经营性建设用地(di)入市改革，健全收益分(fen)配和权(quan)益保护机制。因地(di)制宜发展新型农村集体经济，不对集体收入提硬性目标，严控集体经营风险和债务(wu)。持续(xu)深化农村集体资(zi)金、资(zi)产和资(zi)源管理(li)专项治理(li)。推进(jin)新增耕地(di)规范管理(li)和合理(li)利用。

（二(er)十七）创新乡村振(zhen)兴投融资(zi)机制。优先保障农业(ye)农村领域一(yi)般公共预算投入，强(qiang)化绩效管理(li)激励约束。加大中央预算内投资(zi)、超长期特别国债和地(di)方(fang)政府专项债券对农业(ye)农村领域重大项目建设的支持力度。运用再贷款、再贴(tie)现、差别化存(cun)款准备金率等货币政策工具，推动金融机构加大对乡村振(zhen)兴领域资(zi)金投放。支持金融机构发行“三农”专项金融债券。鼓励符合条件的企业(ye)发行乡村振(zhen)兴债券。深入推进(jin)农村信用体系建设，加强(qiang)涉(she)农信用信息(xi)归集共享。推广畜禽活体、农业(ye)设施等抵押融资(zi)贷款。坚(jian)持农村中小(xiao)银行支农支小(xiao)定位，“一(yi)省一(yi)策”加快农村信用社改革，稳妥有序推进(jin)村镇银行改革重组。健全多层次农业(ye)保险体系，支持发展特色农产品保险。严厉(li)打击农村各类非法(fa)金融活动。加强(qiang)涉(she)农资(zi)金项目全过程监管，着力整治骗(pian)取套取、截留挪用惠农资(zi)金等问题。

（二(er)十八）完善乡村人才培育和发展机制。实施乡村振(zhen)兴人才支持计划，加强(qiang)农民技术技能培训，壮大农村各类专业(ye)人才和实用人才队伍。推进(jin)乡村工匠培育工程。以产业(ye)需求为(wei)导(dao)向，优化调整涉(she)农学科专业(ye)。提升(sheng)涉(she)农职业(ye)教育水平，鼓励职业(ye)学校与农业(ye)企业(ye)等组建产教联合体。扎实推进(jin)“三支一(yi)扶”计划、科技特派员、特岗计划、大学生(sheng)志愿服务(wu)西部计划等基层服务(wu)项目。深入实施乡村巾帼追梦(meng)人计划和乡村振(zhen)兴青春建功行动。支持科技小(xiao)院扎根农村助农惠农。继续(xu)实施大学生(sheng)乡村医生(sheng)专项计划。鼓励和引导(dao)城市人才服务(wu)乡村，健全评聘激励机制。

（二(er)十九）统筹推进(jin)林业(ye)、农垦和供销社等改革。深化集体林权(quan)制度改革，调整优化林木采伐管理(li)制度，赋予权(quan)利人更加充分(fen)的林木处置权(quan)和收益权(quan)。深化农垦改革，健全资(zi)产监管和公司治理(li)等体制机制。完善国有农用地(di)权(quan)利体系，促进(jin)规范管理(li)利用。推进(jin)供销社综(zong)合改革。深化农业(ye)水价综(zong)合改革和用水权(quan)改革，加强(qiang)取用水管理(li)，持续(xu)推进(jin)地(di)下水超采治理(li)，推广运用节水灌(guan)溉(gai)技术。

（三十）健全农业(ye)转移人口市民化机制。推动转移支付(fu)、新增建设用地(di)指标、基础设施建设投资(zi)等与农业(ye)转移人口市民化挂钩。完善全国公开统一(yi)的户籍(ji)管理(li)政务(wu)服务(wu)平台，推行由常(chang)住地(di)登记户口提供基本公共服务(wu)制度。鼓励有条件的城市逐步将稳定就业(ye)生(sheng)活的农业(ye)转移人口纳(na)入城市住房保障政策范围。进(jin)一(yi)步提高农业(ye)转移人口义务(wu)教育阶段随迁(qian)子女在流入地(di)公办学校就读比例。全面取消(xiao)在就业(ye)地(di)参(can)保户籍(ji)限制。依法(fa)维护进(jin)城落户农民的土地(di)承包权(quan)、宅基地(di)使用权(quan)、集体收益分(fen)配权(quan)，探索建立自愿有偿退出的办法(fa)。

办好(hao)农村的事(shi)，实现乡村全面振(zhen)兴，关键在党。必须坚(jian)持不懈把(ba)解决好(hao)“三农”问题作为(wei)全党工作重中之重，夯(hang)实五级书记抓乡村振(zhen)兴政治责任，完善城乡融合发展体制机制，完善强(qiang)农惠农富(fu)农支持制度，推动学习运用“千万工程”经验走深走实，健全推进(jin)乡村全面振(zhen)兴长效机制。保持历史耐心，尽力而为(wei)、量力而行，集中力量抓好(hao)办成一(yi)批重点实事(shi)，让农民群众可(ke)感可(ke)及、得到(dao)实惠。全面落实“四下基层”制度，走好(hao)新时代(dai)党的群众路(lu)线，密切党群干群关系。坚(jian)持从农村实际出发，充分(fen)尊重农民意(yi)愿，改进(jin)工作方(fang)式方(fang)法(fa)，防止(zhi)政策执行简(jian)单化和“一(yi)刀切”。鼓励各地(di)实践探索和改革创新，充分(fen)调动广大党员干部和农民群众积极性，激发乡村全面振(zhen)兴动力活力。

让我(wo)们更加紧密团结在以习近平同志为(wei)核心的党中央周围，坚(jian)定信心、攻坚(jian)克(ke)难，真抓实干、久久为(wei)功，加快农业(ye)农村现代(dai)化步伐，推动农业(ye)基础更加稳固、农村地(di)区更加繁荣(rong)、农民生(sheng)活更加红火，朝着建设农业(ye)强(qiang)国目标扎实迈进(jin)。