刘录祥：2024年，我国粮食产量(liang)首次站上1.4万亿(yi)斤新台阶，这是(shi)我国粮食生产取得的里程碑式成就。因为我国“十四五”时期经济社会发展主要指标体系中，至2025年的粮食综(zong)合生产能力指标就是(shi)1.3万亿(yi)斤以上，因此从(cong)一号文件规划角度讲，2025年不会有更新的目标。但从(cong)另一方(fang)面讲，早在2022年12月，中央农村工作会议就提出了要实施新一轮千亿(yi)斤粮食产能提升行动，2024年3月国务院常务会议进一步(bu)讨论通过了《新一轮千亿(yi)斤粮食产能提升行动方(fang)案（2024-2030年）》，粮食产能要通过7年的努力再增加1000亿(yi)斤。从(cong)这个角度讲，2025年其实有新的目标，就是(shi)稳住1.4万亿(yi)斤。

新京报：新一轮千亿(yi)斤产能提升有哪些具体工作？

刘录祥：新一轮行动方(fang)案主要有四个方(fang)面的统筹考虑。一是(shi)总体目标，提出到2030年实现新增粮食产能千亿(yi)斤以上，粮食播种(zhong)面积稳定在17.5亿(yi)亩左右、谷(gu)物面积14.5亿(yi)亩左右，粮食单产水平达到每亩420公斤左右。二是(shi)品种(zhong)结(jie)构方(fang)面，将粮食产能提升的重点放在了玉米和大豆上，提出了巩固提升口粮、主攻玉米大豆、兼顾(gu)薯类杂粮的思路，水稻、小麦重在提升品质、优化结(jie)构，玉米重在集成配套、主攻单产，大豆重在多措并举(ju)、挖掘潜力，因地制宜发展马铃薯、杂粮杂豆等品种(zhong)。三是(shi)区域布局方(fang)面，明确(que)了六大片区、不同省份的产能提升任务，并在全国部署了粮食产能提升重点县。四是(shi)重大工程部署方(fang)面，谋划了农业节水供水、高标准农田建设、种(zhong)业振兴、粮食单产提升、粮食绿(lu)色生产、农业机械化提升、农业防灾减灾、盐碱地综(zong)合利用、粮食加工仓储物流(liu)能力建设等9项支撑性重大工程任务，全方(fang)位(wei)夯实粮食丰产稳产的根基。

提单产

玉米和大豆，差距(ju)就是(shi)潜力

新京报：文件再次提出了单产提升任务，能否介(jie)绍一下提升的历程？

刘录祥：新中国成立以来，平均单产从(cong)1949年的只有每亩68.6公斤增加到2024年的394.7公斤，增长4.8倍，带(dai)动总产量(liang)从(cong)2264 亿(yi)斤增加到14130 亿(yi)斤，增长了5.2倍，单产提升的贡(gong)献在八成以上。这一点在小麦上表现得更加突出，我国小麦平均亩产从(cong)1949年的42.8公斤增加到2024年的396公斤，增长了8.3倍。小麦单产的贡(gong)献对总产持续提升发挥了决定性作用。

新京报：当(dang)前(qian)我国单产提升还有哪些空间，和发达国家相比(bi)水平如何？

刘录祥：应该说，以科技创新和技术服务为驱(qu)动的主要农作物单产提升潜力较大，这主要基于以下几点考虑。一是(shi)从(cong)分品种(zhong)来看，2023年水稻、小麦、玉米国家区域试验平均亩产分别为600公斤、420公斤、650公斤，比(bi)大田生产分别高130公斤、40公斤、230公斤，大田产量(liang)与区域试验产量(liang)还存(cun)在较大差距(ju)。二是(shi)从(cong)技术上看，各地集成创新了的一批高产技术模式，示范点平均增产都在10%以上，但还没大面积普及推(tui)广。三是(shi)从(cong)高产典(dian)型看，高产创建纪录小麦超过900公斤、水稻1500公斤、玉米1663公斤。和发达国家相比(bi)，我国小麦亩产比(bi)美国高250公斤、水稻亩产比(bi)美国低约(yue)100公斤、玉米亩产比(bi)美国低300多公斤、大豆比(bi)美国低约(yue)100公斤、油菜比(bi)欧(ou)盟低约(yue)40公斤。总体来看，我国在小麦和水稻的单产上有一定优势(shi)，但在玉米和大豆的单产上，与国际先进水平还存(cun)在差距(ju)。差距(ju)就是(shi)潜力，也(ye)是(shi)我们努力赶超的方(fang)向。

大面积

让高产“样品”转化为大田“产品”

新京报：文件今(jin)年提出了一个特别的概(gai)念，叫“大面积”单产提升？

刘录祥：单产提升是(shi)逐(zhu)渐的，从(cong)小面积的试验田，到大面积普遍(bian)提升，是(shi)一个技术探索、研发和推(tui)广应用的过程。举(ju)例来说，过去常说科学家试验田的产量(liang)，这好比(bi)是(shi)万里挑(tiao)一的“样品”，而(er)农户生产田的产量(liang)才是(shi)万无一失的“产品”。只有“好产品”才能最终走向大市场、大生产。

目前(qian)我国粮食作物种(zhong)植面积已处于历史(shi)高位(wei)，耕地和水资源约(yue)束越来越紧，依靠扩大面积增加产量(liang)的空间十分有限(xian)，产能提升的主要途径是(shi)提高大面积单产水平。早在2023 年，农业农村部为贯彻落实中央一号文件精神，决定实施全国粮油等主要作物大面积单产提升行动，并发布了《全国粮油等主要作物大面积单产提升行动实施方(fang)案（2023-2030年）》，旨在把科技攻关(guan)试验田的高产创建产量(liang)，以及技术服务示范县的展示产量(liang)，转化为大田生产的实际产量(liang)。

新京报：大面积单产提升的瓶颈是(shi)什么？

刘录祥：关(guan)键就是(shi)如何将“样品”转化为“产品”。难题是(shi)我国目前(qian)农业大田生产综(zong)合技术到位(wei)率不高，还没形成“多技术集成、大面积普及”均衡增产的格局，农技、植保、土肥和种(zhong)子等环节没有真正形成合力。如何加快(kuai)将科技潜力转化为现实产量(liang)、专家产量(liang)转化为农民产量(liang)、典(dian)型产量(liang)转化为大田产量(liang)，主要任务就是(shi)要因地因作物全力推(tui)进“四良”融合，也(ye)就是(shi)良田、良种(zhong)、良法、良机。科技人员(yuan)要在作物生产关(guan)键环节指导(dao)种(zhong)植大户，推(tui)动综(zong)合性科技解决方(fang)案进村入户到田，带(dai)动大面积均衡增产和增收。2025年，农业农村部将依托国家现代农业产业技术体系和绿(lu)色高质高效(xiao)行动，进一步(bu)扩大粮油作物单产提升工程实施范围(wei)和规模，以702个整建制县市为基本单元持续发力，为粮油作物稳产增产提供坚实支撑。

升品质

以健康为更高目标去生产粮食

新京报：今(jin)年一号文件还提出了提升粮食品质，能否介(jie)绍一下提升品质的含义(yi)？

刘录祥：粮食品质包括营养品质、食味(wei)品质、加工品质等。提升营养品质包括提高谷(gu)物的蛋(dan)白质、膳食纤维、维生素等核心营养成分含量(liang)。同时，随着人们生活水平的改(gai)善(shan)，或者面向特殊人群，正在通过品种(zhong)创新，培育富(fu)含更多铁、锌等微量(liang)元素和抗性淀粉含量(liang)高的小麦品种(zhong)，开发功(gong)能性食品，如低升糖(tang)指数米面等。

提升食味(wei)品质包括改(gai)善(shan)粮食的外(wai)观、气味(wei)、适(shi)口性、滋(zi)味(wei)等，例如提高稻米的食味(wei)评分，让米饭更具黏性、香气，口感更好；培育口感更佳的小麦品种(zhong)，使面食更筋道、有风味(wei)。提高加工品质包括使粮食更适(shi)合加工，提高出米率、出粉率，增强面粉的烘焙性能、淀粉的加工性能等，降低加工成本。

新京报：粮食品质提升主要影响(xiang)什么？需求在哪里？

刘录祥：强化提升粮食品质是(shi)在粮食生产数量(liang)达到一定水平之后的必然要求。当(dang)前(qian)，我国粮食消费需求已从(cong)“吃得饱”向“吃得好”“吃得营养健康”转档升级，人们对营养、口感、安全等方(fang)面有了更高要求。提升粮食品质是(shi)我国粮食安全战(zhan)略的重要组成部分，其核心是(shi)通过优化粮食生产、加工、储运等全链条环节，实现从(cong)“量(liang)”到“质”的转变。因此，我们在实施新一轮千亿(yi)斤粮食产能提升行动时，必须处理(li)好与粮食品质同步(bu)提升的关(guan)系，要切实保障(zhang)粮食稳定安全供给，也(ye)要促进健康导(dao)向型农业食物系统的转型发展。

新京报记者 周怀宗

编辑 张树婧(jing) 校对 李立军