坚持“应减尽(jin)减、能减尽(jin)减”，推(tui)动系统平台集成、数据信(xin)息共享、做优信(xin)用体(ti)系，企(qi)业(ye)办事“一照通办”、企(qi)业(ye)年报“多报合一”、企(qi)业(ye)无违(wei)法(fa)违(wei)规“一纸证明(ming)”……杭州创新实施(shi)“一窗办、一网办、一次办”模式，在各政府部门、各监管领域推(tui)动“数据跑”代替“企(qi)业(ye)跑”，省时、省力、省心。

做“减法(fa)”，以企(qi)业(ye)所需的(de)政务服务为突(tu)破口，政府提效，就能为企(qi)业(ye)减负。

2月6日，瑞幸咖啡上海公司总经(jing)理毕(bi)宏成只用了几分钟，就完成100家分支机构的(de)新设(she)、变更、注销等(deng)不同工商登记业(ye)务。

“我(wo)们在上海有1400多家门店，登记注册业(ye)务的(de)办理非常频繁。去年市场监管部门的(de)工作人员和我(wo)们座谈时，我(wo)们提过这个问题，没(mei)想到今年春节刚过就解决了。”毕(bi)宏成兴奋地说。

从“企(qi)业(ye)找服务”到“服务找企(qi)业(ye)”的(de)转(zhuan)变，是角色转(zhuan)换，更是换位(wei)思考(kao)。今年，上海的(de)“新春第(di)一会”发布优化营商环境8.0版行动方案，强调(diao)从企(qi)业(ye)视角看营商环境政策落地效果，聚焦企(qi)业(ye)的(de)难点痛点堵点，为企(qi)业(ye)解决“烦心事”，推(tui)动解决企(qi)业(ye)发愁的(de)“老大难”问题。

做“加法(fa)”，培育(yu)优良的(de)产业(ye)生态能为企(qi)业(ye)提供良好的(de)发展环境。

今年春节期间，一些游客(ke)穿(chuan)戴(dai)外骨(gu)骼产品登泰山的(de)视频在网上热传。这款外骨(gu)骼产品是泰山文旅集团和深圳(chou)市肯綮科技有限公司合作研发，小巧(qiao)时尚(shang)，备受关注。回顾近10年的(de)创业(ye)路，肯綮科技总经(jing)理余运波感慨地说，深圳(chou)在供应链、产业(ye)链建设(she)方面下(xia)了很多功夫，完善的(de)供应链、产业(ye)链使得科创企(qi)业(ye)更容易找到匹配的(de)资源支持。这对肯綮科技的(de)成长(chang)至关重(zhong)要。

“深圳(chou)打造营商环境的(de)重(zhong)点之一就是创新生态建设(she)，充(chong)分发挥强大的(de)生产制造能力和全产业(ye)链的(de)优势，吸引聚拢大量有活力、敢试错的(de)中小企(qi)业(ye)和人才(cai)团队，形成‘热带(dai)雨林’式创新生态。”深圳(chou)市科技创新局局长(chang)张(zhang)林说。

从创新创业(ye)到转(zhuan)型升级，以“加法(fa)”赋能企(qi)业(ye)高质量发展，也是优化营商环境的(de)题中之义(yi)。

“今年3月，我(wo)们新的(de)生产基地将要开工。”重(zhong)庆溯联塑胶股份有限公司党支部书记瞿毅然(ran)说，新产线将采用智能化生产设(she)备，投产后企(qi)业(ye)综合成本将下(xia)降约20%。企(qi)业(ye)扎根重(zhong)庆江北，深耕汽车(che)零(ling)部件细分领域20余年。此(ci)次企(qi)业(ye)技改升级离不开江北区相(xiang)关部门主(zhu)动上门，送政策信(xin)息、派专人指导申请专项(xiang)技改贷款。

江北区发展和改革(ge)委员会主(zhu)任(ren)屈亚军介绍，主(zhu)动对接企(qi)业(ye)技改需求，推(tui)动企(qi)业(ye)增强市场竞争(zheng)力、迈向高质量发展，是当地打造营商环境的(de)工作重(zhong)点之一，“企(qi)业(ye)的(de)竞争(zheng)力就是我(wo)们的(de)竞争(zheng)力。企(qi)业(ye)越(yue)做越(yue)强，我(wo)们的(de)吸引力也会与日俱增。”

既要“无事不扰”，更要“有求必应”

“无事不扰，有求必应”，是杭州推(tui)进营商环境建设(she)的(de)品牌。

“我(wo)们都是搞技术出(chu)身，不擅长(chang)和政府打交道，杭州的(de)‘无事不扰’对于我(wo)们专心研发帮助很大。”思看科技（杭州）股份有限公司创始人之一、副(fu)总经(jing)理陈尚(shang)俭说，企(qi)业(ye)10年前落户杭州余杭区的(de)未来科技城，很大程(cheng)度上就是看中了政府这种做法(fa)。

“无事不扰”并(bing)非无为而治，“有求必应”需要更有作为。

在杭州市中小企(qi)业(ye)服务中心，一块“专精特新名城驾驶舱”电子屏吸引了记者的(de)注意：上面不仅能查询到杭州每家专精特新企(qi)业(ye)的(de)各类公开信(xin)息，还可以看到企(qi)业(ye)所处的(de)产业(ye)链位(wei)置、生态圈(quan)关联、大企(qi)业(ye)配套、价值链地位(wei)、产品科技水(shui)平等(deng)重(zhong)要分析信(xin)息，堪比专业(ye)研究报告。

精准的(de)企(qi)业(ye)画像，为政府上门服务提供了有力支持。

“不同的(de)企(qi)业(ye)在不同发展阶段(duan)需要的(de)政府服务是不一样(yang)的(de)，提供有针对性的(de)服务对企(qi)业(ye)的(de)帮助更大、效果更好。”余杭区委改革(ge)办改革(ge)推(tui)进科科长(chang)邵王斌说，“服务找企(qi)业(ye)”要尊重(zhong)企(qi)业(ye)发展规律，大量工作不仅要打出(chu)“提前量”，更要做精做细做实。

政府服务前移，是优化营商环境的(de)关键一环。提前研判、提前准备、随叫(jiao)随到、讲求实效，是“有求必应”的(de)精髓所在。

“我(wo)们走访企(qi)业(ye)前都会提前摸底，针对企(qi)业(ye)可能的(de)需要，带(dai)着(zhe)对应处室负责人去，走一趟就要见到效果。”杭州市市场监管局副(fu)局长(chang)冯世联说，在守牢监管底线基础上“向前一步”，帮助企(qi)业(ye)避“坑”、少走弯路，“比如，科创企(qi)业(ye)不太了解商事规则，我(wo)们就在知(zhi)识产权保护、商标注册、标准制定这些方面多做服务，帮助企(qi)业(ye)补短板”。

“无事不扰，有求必应”，这句话(hua)已(yi)经(jing)出(chu)现(xian)在今年多地的(de)“新春第(di)一会”上。

广西来宾(bin)东糖集团有限公司党委书记林伟民(min)说，今年广西的(de)“新春第(di)一会”特别提到对民(min)营企(qi)业(ye)“无事不扰，有求必应”，企(qi)业(ye)很受鼓舞。公司将在绿色节能、装备智能化、产品高端(duan)化等(deng)方面持续发力，安心谋发展，争(zheng)取再上新台阶。

齐心协力，来一场集体(ti)奔赴

打造一流营商环境，不能单兵突(tu)进、单打独斗，需要社会各方积极参与、共同发力。

街区共“营”“新”势力、帮办服务“一键通”、涉(she)企(qi)检查“简又明(ming)”、“工会+三所”解纷争(zheng)、银团惠企(qi)“融(rong)资快”……21日，上海市闵行区梅陇镇发布了“营商环境十(shi)大品牌矩阵(zhen)”。

“该矩阵(zhen)涵盖政策扶持、政企(qi)服务、创新孵化、资源对接等(deng)六大核心板块，联合社会各方力量，持续放大‘筑(zhu)巢引凤’的(de)磁(ci)场效应，让(rang)每家企(qi)业(ye)都能在梅陇的(de)热土上找到专属成长(chang)坐(zuo)标。”梅陇镇党委书记许(xu)天(tian)海说。

打造一流营商环境，没(mei)有“旁观者”“局外人”。

“企(qi)业(ye)既是营商环境的(de)‘首席体(ti)验官’，也是营商环境的(de)重(zhong)要建设(she)者。”办企(qi)业(ye)40多年的(de)王水(shui)福，最看重(zhong)的(de)就是政府对企(qi)业(ye)家的(de)平等(deng)对待，“政府尊重(zhong)企(qi)业(ye)家，企(qi)业(ye)也要和政府一起维护营商环境的(de)健康发展，能找市场解决的(de)问题，就不要急着(zhe)‘找市长(chang)’。”

打造一流营商环境，构建亲清政商关系是“必修课”。

在上海，浦东新区纪委监委监督党纪法(fa)规等(deng)制度的(de)落实情况，划出(chu)政商交往的(de)红线和底线，严肃查处官商勾结、权钱交易等(deng)腐败案件；在四川，宜宾(bin)市翠(cui)屏区纪委监委将涉(she)企(qi)服务作为监督重(zhong)点，将其中涉(she)及的(de)问题梳理为3类7项(xiang)，督促相(xiang)关职能部门推(tui)动解决；在浙江，台州市路桥区针对企(qi)业(ye)诉求，如果经(jing)当地人大评议为该办不办的(de)，由(you)纪委介入调(diao)查问责，不公平办的(de)，规范(fan)自由(you)裁量权，严格(ge)按照标准办理……

法(fa)治是最好的(de)营商环境。许(xu)多地方将法(fa)治建设(she)作为优化营商环境的(de)重(zhong)点工作，提振企(qi)业(ye)信(xin)心，让(rang)企(qi)业(ye)安心发展、放心成长(chang)。

2月18日，杭州知(zhi)识产权法(fa)庭、杭州破产法(fa)庭、杭州国际商事法(fa)庭迁入新址集中办公。这是杭州“法(fa)护营商”活动的(de)一项(xiang)重(zhong)要举措。

“近年来，跨专业(ye)、跨庭室交叉(cha)融(rong)合案件越(yue)来越(yue)多，单打独斗的(de)老办法(fa)行不通，大家必须加强协同、形成合力。”杭州知(zhi)识产权法(fa)庭庭长(chang)王江桥说。

以“法(fa)护营商”为抓手，杭州形成了包括杭州互联网法(fa)院在内的(de)“三庭一院”专业(ye)化审判矩阵(zhen)，为企(qi)业(ye)发展保驾护航，为创业(ye)创新赋能增效，擦亮(liang)营商环境的(de)法(fa)治底色。

打造一流营商环境，只有进行时，没(mei)有完成时。优化营商“软环境”，打造发展“硬实力”，这已(yi)经(jing)成为各地各部门的(de)共识和行动。

正如记者调(diao)研时听(ting)到一位(wei)基层干部所言：“营商环境好，企(qi)业(ye)才(cai)能好，发展就有保障(zhang)，大家的(de)日子就会越(yue)过越(yue)好。”（完）