利润增(zeng)幅的(de)行业分(fen)布，充分(fen)表明湖南省属监管企业的(de)产业结构还需优化(hua)，通俗(su)一(yi)点说，就是“来钱”的(de)途径，太过“简单、粗放”，国有企业营收不能仅依靠“家里的(de)矿”或“守株待兔”模式受益(yi)，亟需增(zeng)加一(yi)些(xie)市场“含金量(liang)”较高(gao)的(de)收入来源(yuan)。

在湖南现有20余家省属监管企业中，有两(liang)家体量(liang)较大，都是在“合(he)并同类项”基(ji)础上进(jin)行改革重组的(de)企业，二者的(de)市场化(hua)程度都较高(gao)，那就是湖南钢铁集(ji)团和湖南建投集(ji)团，前者连续3年位居世界500强，后(hou)者位居中国500强，它们很大程度上撑起了(le)湖南国有企业的(de)营收大盘子。

国内钢铁产能过剩，直接影响(xiang)到企业营收和利润增(zeng)长。

上述两(liang)家企业历(li)经重组整合(he)资源(yuan)后(hou)，市场竞争力(li)明显提升，同时它们都积极向外拓展发展空间，被(bei)湖南寄予利润增(zeng)幅之“厚望”。

但(dan)是受地产行业和经济周期等影响(xiang)，钢铁、建筑、工程机械等产业经过多年发展，国内产能几近饱和甚至严(yan)重过剩，“内卷式”竞争加剧，利润空间一(yi)再遭受挤压。加上美(mei)国新近对中国加征10%关税等国际因素影响(xiang)，营收排名最靠前的(de)这两(liang)家国企，以及另一(yi)家工程机械巨头中联重科，在未来一(yi)段(duan)时间，或将经历(li)更为(wei)严(yan)峻的(de)市场考验。

在湖南第一(yi)产业领域，拥有新五丰公司等上市子企的(de)湖南农业集(ji)团，过去几年受农产品(pin)市场价格和“猪周期”等影响(xiang)，公司利润波动幅度大，甚至一(yi)度亏损严(yan)重，去年才逐渐缓过劲来。

而农业集(ji)团的(de)粮油等拳头产品(pin)，还有一(yi)个亟需省外市场普遍认(ren)可、加快“走出去”的(de)现实背景。所(suo)以，基(ji)础产业方面如湖南农业集(ji)团虽然拥有一(yi)些(xie)品(pin)牌影响(xiang)力(li)较强的(de)产品(pin)，其冷链物(wu)流(liu)产业链也日臻完善(shan)，但(dan)其在省属监管企业的(de)营收利润总(zong)盘子里仍占比不大，需加快产业转型和市场拓展力(li)度。

基(ji)础建设(she)投入大 新兴产业未见规模效益(yi)

另一(yi)个事实是，近年来，省属国有企业在战略性新兴产业领域的(de)投入力(li)度明显加大，但(dan)大多还处在大额资本投入或者产出早期，规模效益(yi)增(zeng)长还要经历(li)一(yi)个过程。

以湖南盐业集(ji)团和湖南轨道交(jiao)通集(ji)团为(wei)例，二者在全国同行中都属佼(jiao)佼(jiao)者，湖南盐业集(ji)团早就在全国布局，这些(xie)持续攻城略地，但(dan)其食盐产业收益(yi)在总(zong)盘子中占比并不是特别重，盐化(hua)工产业和新材料(liao)产业（如集(ji)团旗下(xia)美(mei)特新材公司对钠电材料(liao)的(de)研究应用）要形成较大效益(yi)规模，还需假(jia)以时日。

凤凰磁浮。

湖南轨道交(jiao)通集(ji)团玩的(de)更是“高(gao)投入、久回(hui)报”的(de)项目。以凤凰磁浮为(wei)例，总(zong)投资超过20亿元，即(ji)便算上景区(qu)综合(he)运营收益(yi)，保守估算，其“回(hui)本”时间也在10年以上。加上轨道集(ji)团在其它技术(shu)研发上的(de)持续投入，以及国内多数省份市场还处于待开发阶段(duan)，短期内指望其推动湖南国资整体利润增(zeng)长不太现实。

另一(yi)家聚焦于高(gao)精尖技术(shu)研究应用的(de)省属国企湖南高(gao)新创投集(ji)团，旗下(xia)诸多项目同样处于“烧(shao)钱”阶段(duan)。今年春节长假(jia)结束后(hou)，高(gao)新创投做的(de)第一(yi)件事，就是与建行湖南分(fen)行洽谈，约定“双方将进(jin)一(yi)步在传统信贷业务、创新信贷业务、投融资联动、‘司库系统’建设(she)等方面深(shen)化(hua)合(he)作”。

省属监管企业里，还有一(yi)家在近几年改革重组力(li)度较大——湖南港航水利集(ji)团，也是潜力(li)巨大的(de)产业链主企业。不过因为(wei)湖南境内水系航道普遍过窄，枯水期行走不便，还有货源(yuan)不足等因素，使得港航水利集(ji)团的(de)市场收益(yi)也跟着受影响(xiang)。

2021年，湖南曾出台(tai)《湖南省“一(yi)江(jiang)一(yi)湖四(si)水”水运发展规划》，里面提到，湖南准备“投资520亿元”，基(ji)本建成包括疏通“一(yi)江(jiang)一(yi)湖四(si)水”航道在内的(de)内河航运格局。这个规划，至少表明数年内，湖南港航水利集(ji)团在拓展市场的(de)同时，需拿出很大一(yi)部分(fen)财力(li)、物(wu)力(li)用于整合(he)资源(yuan)和基(ji)础建设(she)上。

这些(xie)长线投入在一(yi)定程度上肯定也会影响(xiang)年度收益(yi)，当然，这种放眼于未来的(de)付出，回(hui)报也是丰厚的(de)，随着市场份额和市场化(hua)水平的(de)不断提高(gao)，湖南港航水利集(ji)团的(de)市场收益(yi)前景值得期待。

其余如老牌国企湘电集(ji)团，正处于降本增(zeng)效改革和产业转型升级的(de)关键阶段(duan)，一(yi)些(xie)历(li)史“包袱”亟待处理，虽然连续在国内外市场上推出高(gao)性能环保拳头产品(pin)，但(dan)眼下(xia)还需要继续“输血”，离两(liang)个效益(yi)的(de)充分(fen)实现，还有一(yi)段(duan)路要走。

湖南国企领域部分(fen)建设(she)项目投入大，回(hui)报收益(yi)慢。

正视(shi)“成长中的(de)烦(fan)恼”

行业下(xia)行，产能过剩，利润压缩，产业结构与转型升级压力(li)大，传统产业占比高(gao)，新兴产业规模有限，市场化(hua)机制不完善(shan)，核(he)心技术(shu)攻关不足，核(he)心竞争力(li)不强——结合(he)上述分(fen)析，从(cong)营收、利润和产业发展现状而言，湖南国资国企目前还存在这些(xie)“成长中的(de)烦(fan)恼”。

这些(xie)在湖南国资国企成长中遇到的(de)“烦(fan)恼”，其实在兄弟省市那里也有类似情况，所(suo)以某种程度上是共性问题，不必妄自菲薄，但(dan)是要敢(gan)于正视(shi)问题。

人的(de)成长，从(cong)幼儿阶段(duan)到小学启蒙，从(cong)中学、大学到步入社会工作，总(zong)会经历(li)这样那样的(de)“成长烦(fan)恼”，这是成长的(de)必然过程。湖南国资国企的(de)发展，也是一(yi)样，在发展过程中，会受市场的(de)、政策的(de)、环境的(de)、人才的(de)等各种因素影响(xiang)，其“成长的(de)烦(fan)恼”不可避免，所(suo)以，我们要以平常心去面对它、正视(shi)它。

找到“烦(fan)恼”的(de)症结所(suo)在，再谋驱赶“烦(fan)恼”、强身健体之良方，才是解决问题之上策。

在前不久召开的(de)2025年全省国资国企工作会议上，副省长曹志强就表示，新的(de)一(yi)年改革发展机遇和挑战并存，希望和困难同在，“我们既要把困难和问题想得更充分(fen)一(yi)些(xie)，提升工作的(de)前瞻性针对性，更要增(zeng)强战略信心和战略定力(li)”。

放眼湖南国资国企，除了(le)上述“成长中的(de)烦(fan)恼”外，也要看到“成长中的(de)喜悦”，看到“成长中的(de)力(li)量(liang)”——

如湖南建投集(ji)团的(de)智慧建造，湖南农业集(ji)团的(de)品(pin)牌输出和产业链延伸，湖南盐业集(ji)团布局包括盐化(hua)工、新材料(liao)在内的(de)全产业链，湖南轨道交(jiao)通集(ji)团的(de)技术(shu)创新和行业引(yin)领，中联重科和钢铁集(ji)团的(de)产品(pin)升级和海外拓展，以及湖南国贸集(ji)团、湖南低空经济集(ji)团等“新生派(pai)”的(de)力(li)量(liang)加持，这些(xie)厚实多元的(de)存在，都是湖南国资国企谋划发展一(yi)流(liu)企业的(de)底气。

此外，‌湖南省国资国企还大力(li)发展新兴产业，包括音视(shi)频、北斗、深(shen)海、高(gao)端装备、新材料(liao)、新一(yi)代信息(xi)技术(shu)、新能源(yuan)及节能环保、生物(wu)医药(yao)等，这些(xie)产业在2024年1至6月(yue)半年内就实现了(le)932亿元的(de)营收，可见其市场潜力(li)和盈利前景。

既认(ren)清“成长中的(de)烦(fan)恼”，又(you)能看到成长中的(de)力(li)量(liang)，把握好发展中的(de)机遇。唯此，湖南国资国企才有更多迎难而上、破浪前行的(de)勇气和信心。