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据联(lian)合国网站和中国常驻联(lian)合国代表团网站消息,当地时间2月17日(ri),联(lian)合国安(an)理会以13票赞成、2票弃权的结(jie)果通过第2772号决议,将协助安(an)理会苏丹制裁委员会工作的专家小组授(shou)权延长至2026年3月12日(ri)。据悉(xi),该决议由美国起草。
中国和俄罗斯投出弃权票。
联(lian)合国网站截(jie)图
中国常驻联(lian)合国代表傅聪在投票后的解释(shi)性发言中表示,专家小组是安(an)理会授(shou)权成立的制裁机(ji)制的组成部分,其任务是协助监测制裁措施的落实情况,并就制裁工作向安(an)理会提(ti)出建议。有什么样的制裁措施,就要(yao)求什么样的专家小组。因此,专家小组的授(shou)权同制裁措施保持(chi)时间上的一致性,既是合乎逻辑的安(an)排,也是安(an)理会现有14个制裁机(ji)制的普遍做法。
傅聪指出,这方面唯一的例外,就是本次表决涉及的对苏丹达尔富尔的制裁机(ji)制。当前对达尔富尔的制裁措施将于今(jin)年9月到期,今(jin)天的决议将专家小组授(shou)权延长到9月之后,直到明年3月,这显然是违(wei)背常理的。这首先有预断制裁措施在今(jin)年9月必然延期之嫌(xian)。另一方面,假使(shi)安(an)理会届时调整制裁措施,对专家小组的组成及其专业背景提(ti)出新的要(yao)求,这又可能使(shi)目前的专家小组在履行(xing)新授(shou)权时面临挑(tiao)战。
傅聪说(shuo),两项授(shou)权期限不一致问题已存在较长时间,中国和许(xu)多成员一直要(yao)求加以解决。办法也很简单。只要(yao)有一次对专家小组授(shou)权延期6个月,就可一劳永逸实现两者一致。如(ru)果有关国家声称专家小组授(shou)权延期不能短于1年,也只需要(yao)有一次对制裁措施延期6个月,同样能解决问题。
傅聪表示,这个独一无二的反常现象长期得不到解决,不是因为问题太复杂,从根本上讲是缺(que)乏政治意(yi)愿(yuan)。执笔国不愿(yuan)作出努力(li)寻求最(zui)广泛共识,也不愿(yuan)从技术角度改(gai)进安(an)理会工作机(ji)制和方法。安(an)理会下阶(jie)段处理涉苏丹制裁问题,必须解决这个例外,我们敦促执笔国为此负起责任。
傅聪强调,苏丹冲突已延宕近2年,造成严重人道(dao)主义后果。中方注意(yi)到日(ri)前非(fei)盟峰(feng)会就苏丹问题进行(xing)讨论。我们呼吁冲突各方尽快停火止战,支持(chi)联(lian)合国同非(fei)盟、伊加特等形成斡旋合力(li),推(tui)动(dong)各方重回政治对话轨道(dao),呼吁国际社会加大援助力(li)度,帮助苏丹早日(ri)恢复和平。