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【文/观察者网 熊超然】去年12月，中国商务(wu)部发布(bu)关于加强相关两用物项对美国出口管制的公告，包括禁止两用物项对美国军事(shi)用户或军事(shi)用途出口，严控这些相关两用物项对美国出口等，实施更(geng)严格(ge)的最终用户和最终用途审查。
当地时(shi)间2月21日，英国《金融时(shi)报》报道称，在此之前，中方还曾从2023年8月起对镓(jia)和锗两种关键金属实行出口管制，而(er)这让作为美国盟友的日本遭受了长(chang)达18个月的供应限(xian)制。一些日本官员和企业高管称，中国升级对半(ban)导体原材料的出口管制，正威胁全球电子产品(pin)供应链。
日本官员注意到，除此之外(wai)，中方近期(qi)还对钨、碲(di)、铋、钼(mu)、铟(yin)相关物项实施了出口管制。他们担(dan)心，这一系列管制措施可能将要求大量日本企业向中方报告对美国的产品(pin)出口情(qing)况。例如，为特斯拉汽车生产马达、为博通公司的光通信激光器生产砷化镓(jia)或为苹(ping)果iPhone手机生产半(ban)导体的日本制造商，可能需要从中方获得出口许可证。
日本企业是全球最大的“镓(jia)、锗和石墨消费方”《金融时(shi)报》
据报道，日本企业是全球最大的“3G消费方”，所谓3G，就是镓(jia)（gallium）、锗（germanium）和石墨（graphite），这些材料用于电机、芯片和电池等关键电子和汽车零部件的生产。
比(bi)如，镓(jia)对于高频雷(lei)达技术、5G通信和电力电子至关重要。随着先进(jin)的功率半(ban)导体即将转向使用镓(jia)材料而(er)非硅材料，镓(jia)的重要性将进(jin)一步提升，而(er)中国控制着全球98%的镓(jia)供应。
为维(wei)护(hu)国家安全和利益(yi)，中国商务(wu)部、海关总署曾于2023年7月3日发布(bu)公告，决定自(zi)当年8月1日起对镓(jia)和锗两种关键金属实行出口管制。根据日本官方统计数据，由(you)于中国早些时(shi)候实施的这一管制措施，日本从中国进(jin)口的镓(jia)已经受到影响，下降了85%。
而(er)就在特朗普政府上台后再掀“关税战”，对华加征10%关税正式生效(xiao)的当天（2月4日），中方一口气打出五记组合拳予以反制，其中就包括对钨、碲(di)、铋、钼(mu)、铟(yin)相关物项实施出口管制。有日本官员表示，涉及(ji)到钨的出口管制已经影响了日本企业。
一名日本政府官员声称，中方于去年12月实施的这一系列出口管制措施，相当于“向世界其他国家某种形式的经济宣战”。该官员认(ren)为，后续再实施的出口管制意味(wei)着，“中国不仅针对美国”，并指责中方的措施“完全超出以往(wang)基于国家安全实施出口管制的全球规范(fan)”。
有日本官员和企业高管辩称，中方对一种产品(pin)允许含有多少镓(jia)而(er)不受新(xin)规定约(yue)束的规定不明确，他们认(ren)为遵守中方规定几乎是不可能的，因为镓(jia)在供应链中无法追踪并确定其最终用户。“全球供应链错综复(fu)杂，镓(jia)迟早会流入美国，这是个大问题，”一名日本以外(wai)的镓(jia)用户则这样说道。
中国在全球镓(jia)、锗供应领(ling)域有重要地位NHK
据定价报告机构阿格(ge)斯（Argus）称，自(zi)去年12月初以来(lai)，中国以外(wai)的镓(jia)价格(ge)飙升了23%，达到每公斤(jin)640美元，自(zi)2023年7月以来(lai)更(geng)是翻了一番以上。
一些生产含镓(jia)产品(pin)的制造商称，他们打算避免提供信息以获取中方的出口许可证，因为最终用途要么太难掌握，要么属于机密。他们还表示，计划依靠中间贸易商来(lai)获取材料和许可证，并建立能够(gou)维(wei)持(chi)数月的库(ku)存。
今年1月16日，中国商务(wu)部新(xin)闻发言人曾指出，中方高度重视出口管制工作，注重借鉴国际通行做法，持(chi)续加强和完善出口管制体系建设(she)，根据实际情(qing)况调整完善两用物项出口管制清(qing)单。战略资源相关物项具有明显的军民两用属性，中方将充分参照国际惯例，更(geng)好(hao)履行防扩散等国际义务(wu)，并根据自(zi)身维(wei)护(hu)国家安全等需要，适时(shi)依法增列有关战略资源，加强出口管制。
《金融时(shi)报》援引上海汇(hui)业律师事(shi)务(wu)所贸易律师杨杰(jie)的观点称，中方将在多大程度上严格(ge)执(zhi)行出口管制，从另一方面来(lai)看，可能取决于与美国的外(wai)交关系。
就在去年12月中方出台更(geng)严格(ge)出口管制措施的前一天，当时(shi)还在执(zhi)政的拜登政府对中国半(ban)导体行业发起了三年来(lai)的第三波打击(ji)，进(jin)一步加大了对华半(ban)导体出口的限(xian)制措施，试图以此阻止中国开(kai)发先进(jin)半(ban)导体。
当时(shi)，外(wai)媒普遍将中方反应视作对美国出口管制的迅速反制，同时(shi)注意到了公告中的一句表述：“任何国家和地区的组织和个人违反相关规定，将依法追究责任。”
彭博社对此也刊文指出，中方已着手将上述出口管制延伸至中国境内外(wai)的公司，并将中国产品(pin)或含有中国零部件的产品(pin)纳入制裁范(fan)围(wei)。这标志着，。
值得注意的是，除了美国仍在变本加厉(li)滥用对华出口管制措施之外(wai)，就在上个月月末(mo)，日本政府也推出了自(zi)己的限(xian)制措施版本，要求对与先进(jin)半(ban)导体和量子计算相关的21项产品(pin)出口进(jin)行许可限(xian)制。
此前，中国外(wai)交部发言人就曾强调，中国始终致力于维(wei)护(hu)全球产供链的安全稳定，始终执(zhi)行公正、合理、非歧视的出口管制措施。中国政府依法对相关物项实施出口管制是国际的通行做法，不针对任何特定的国家。
