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近期(qi)，多地接连出台支持资本市场发(fa)展(zhan)的举措，涵盖强(qiang)化上市后备企业培育、提高上市公司质量(liang)与(yu)投资价值(zhi)、支持上市公司运(yun)用(yong)并购重组等工(gong)具做优做强(qiang)等内容。业内人士表示，随着各(ge)地支持资本市场高质量(liang)发(fa)展(zhan)举措逐步落地实施，资本市场在培育新质生产力、推动(dong)产业升级和服务(wu)实体经济方面将发(fa)挥更为(wei)重要的作用(yong)。
支持优质企业上市
我国资本市场快(kuai)速发(fa)展(zhan)，在促进资源优化配置、推动(dong)经济快(kuai)速发(fa)展(zhan)和社会长期(qi)稳定、支持科技创(chuang)新等方面发(fa)挥了重要作用(yong)。南开大学金融学教授田(tian)利辉(hui)认(ren)为(wei)，地方政府重视(shi)资本市场，旨在通过其融资和投资功(gong)能，为(wei)区域经济发(fa)展(zhan)注入强(qiang)劲动(dong)力。
资本市场能够将资金引导到(dao)具有发(fa)展(zhan)潜力和创(chuang)新能力的企业和产业，促进资源向优势企业和重点领域集中(zhong)。为(wei)优化资本市场培育机制、提高企业培育质效，四川省去年10月份印发(fa)《关于(yu)推动(dong)资本市场高质量(liang)发(fa)展(zhan)的实施方案(an)》，提出完(wan)善上市后备企业资源库(ku)培育机制，聚焦六大优势产业、战略性新兴产业、未来产业，动(dong)态筛选企业入库(ku)培育。
今年以来，多地制定方案(an)，加力支持企业上市融资。1月15日，《贵州省推动(dong)资本市场高质量(liang)发(fa)展(zhan)实施方案(an)》印发(fa)，提出大力开展(zhan)企业上市挂牌培育。1月21日，广东省政府印发(fa)《关于(yu)高质量(liang)发(fa)展(zhan)资本市场助力广东现代化建设的若干措施》，提出支持科技型和重点领域企业上市发(fa)展(zhan)。
“支持企业挂牌上市已成为(wei)地方政府推动(dong)经济发(fa)展(zhan)的重要路径。”在田(tian)利辉(hui)看来，地方政府支持科技型企业上市融资，是创(chuang)新驱(qu)动(dong)发(fa)展(zhan)战略的落地实践，有助于(yu)科技型企业快(kuai)速成长，形(xing)成新的经济增长点。
前(qian)海开源基金首席经济学家杨德龙(long)说，初创(chuang)企业往往没有可抵押物，很难从(cong)银行获得(de)抵押贷款(kuan)。如(ru)果可以通过IPO或者PE、VC等风险资本获得(de)资金支持，企业能够实现较快(kuai)发(fa)展(zhan)。
提升上市公司质量(liang)
从(cong)今年各(ge)地的《政府工(gong)作报告》可以看出，随着资本市场改革的深入，高质量(liang)上市已成为(wei)共识(shi)。例如(ru)，河北省提出，加大培育力度，推动(dong)企业高质量(liang)上市；天津市提出，推进企业上市和上市公司高质量(liang)发(fa)展(zhan)；四川省提出，推动(dong)优质企业上市融资和扩大再融资。业内人士认(ren)为(wei)，地方政府树(shu)立正确(que)“上市观”，坚持质量(liang)为(wei)先(xian)，有助于(yu)优化资本市场结构，提升资本市场整体质量(liang)。
“随着我国经济结构的转变，资本市场对经济的影响日益重要。”中(zhong)信证券首席经济学家明明分析(xi)，一方面，我国间接融资占比偏(pian)高，支持资本市场发(fa)展(zhan)有利于(yu)缓解企业融资难融资贵的问题；另一方面，房地产市场表现低迷(mi)，权益资产对居民资产负债表的影响加大，提振资本市场表现有助于(yu)增强(qiang)居民消费意愿。
上市公司是资本市场的基石，其质量(liang)直接关系到(dao)资本市场健康发(fa)展(zhan)。广东省提出，将着力激发(fa)上市民营主体市场活力、强(qiang)化国资国企上市引领支撑作用(yong)、重点发(fa)挥上市公司链主作用(yong)。贵州省表示，将推动(dong)上市公司规范发(fa)展(zhan)提升投资价值(zhi)、支持优质上市公司做大做优做强(qiang)、推动(dong)解决上市公司突(tu)出问题。
上市公司的市值(zhi)管理工(gong)作受到(dao)各(ge)地高度关注。四川省提出，引导上市公司强(qiang)化公众意识(shi)，加大对分红优质公司的激励力度。贵州省提出，支持上市公司建立提升投资价值(zhi)的长效机制，将市值(zhi)管理纳入国企业绩考核体系。
2024年，中(zhong)国证监会会同地方政府全年走访1622家上市公司；多措并举活跃并购重组市场，披露并购重组交易2131单；上市公司实施分红2.4万亿元、回购1476亿元，均创(chuang)历史新高。
田(tian)利辉(hui)表示，各(ge)地出台的举措不仅有助于(yu)推动(dong)地方经济发(fa)展(zhan)，也有利于(yu)完(wan)善资本市场体系，提高资本市场的效率和公平(ping)性。
完(wan)善市场体系建设
近期(qi)，资本市场进一步全面深化改革的信号持续释放。业内认(ren)为(wei)，增强(qiang)制度的包容性与(yu)适(shi)应(ying)性，提升资本市场服务(wu)新质生产力发(fa)展(zhan)的能力或将成为(wei)改革重点。杨德龙(long)认(ren)为(wei)，应(ying)进一步提高资本市场对于(yu)新质生产力的包容性，引导资金进入优质企业和潜力行业。
各(ge)地纷纷推出相关举措，加速培育新质生产力。例如(ru)，四川省提出，充分发(fa)挥基金支持作用(yong)。引导各(ge)类(lei)投资基金聚焦重点领域，大力支持产业技术创(chuang)新和转型升级，推进智能化、绿色化、融合化发(fa)展(zhan)。广东省提出，引导风投创(chuang)投支持科技创(chuang)新，推动(dong)创(chuang)新资本“投早投小投长期(qi)投硬(ying)科技”。
田(tian)利辉(hui)表示，为(wei)提升资本市场对新产业新业态新技术的包容性，未来改革或将进一步完(wan)善发(fa)行上市制度，降低企业上市门槛和成本；优化并购重组制度，促进产业整合和转型升级。
明明分析(xi)，接下来，各(ge)地应(ying)从(cong)监管和支持实体经济发(fa)展(zhan)两方面入手，既打(da)击资本市场违法犯罪行为(wei)、维护资本市场平(ping)稳运(yun)行，也鼓励实体经济做大做强(qiang)、增强(qiang)资本市场发(fa)展(zhan)动(dong)能。 （经济日报记者 勾明扬）