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习近平(ping)总书记指出:“要把黑土地保护作为一件大事(shi)来抓,把黑土地用好养好。”
黑土地被誉为“耕地中的大熊猫”。侵蚀沟(gou)是东北黑土区(qu)水土流失危(wei)害的集中表现。
近年来,中央和地方各级(ji)政府和部门高度重视东北黑土区(qu)侵蚀沟(gou)治理,加大治理力(li)度。经过治理的侵蚀沟(gou)沟(gou)头(tou)溯源、沟(gou)底下(xia)切、沟(gou)岸(an)扩张(zhang)基本(ben)得(de)到控制。
系统治理,增加耕地面积、提升粮食产(chan)量(liang)
吉林(lin)省通化县三棵榆树镇增胜村,田(tian)里的一处侵蚀沟(gou)向远处延伸。一根根柳条编织(zhi)成(cheng)网,围(wei)在(zai)成(cheng)排的柳桩上,就(jiu)像一道防护墙护着黑土地。
“这侵蚀沟(gou)可算治理好了!”增胜村村民王(wang)金龙说,“过去,下(xia)大雨时,水流经常裹着泥(ni)沙冲(chong)毁耕地,影(ying)响收成(cheng)。”
这样的侵蚀沟(gou)在(zai)通化县有5278条,成(cheng)为黑土地上的“伤疤”。通化县水土保持工作站站长高松海介绍:“我们累(lei)计(ji)治理1645条侵蚀沟(gou),减少了黑土地水土流失,提高了耕地质量(liang)。”
什么是侵蚀沟(gou)?“简单来说,就(jiu)是水流冲(chong)刷(shua)出来的大沟(gou)、长沟(gou)。”北京师范大学地理科(ke)学学部教授刘宝元解释(shi),侵蚀沟(gou)的出现标志着水力(li)侵蚀发展到了严重阶段,需要及时治理。
水利部专项调查成(cheng)果显示(shi):东北黑土区(qu)侵蚀沟(gou)总数量(liang)为66.67万条,沟(gou)道总长度23.24万千米,总面积4029.57平(ping)方千米,近九成(cheng)属于发展型侵蚀沟(gou)。黑土区(qu)侵蚀沟(gou)直(zhi)接占毁耕地面积达417.72万亩。
黑土地上为啥容易形成(cheng)侵蚀沟(gou)?“先来看气候,东北夏季降雨集中,水流较大,易冲(chong)刷(shua)成(cheng)沟(gou)。春季融(rong)雪期短,上层的土已经融(rong)化了,下(xia)层的土还冻(dong)着,水流渗不(bu)下(xia)去,融(rong)雪顺(shun)着地面流,也容易冲(chong)刷(shua)出沟(gou)道来。再来看地貌(mao),黑土区(qu)典型地貌(mao)为漫川漫岗,其特征是坡缓坡长,汇水区(qu)面积大,易在(zai)凹处形成(cheng)冲(chong)刷(shua)力(li)大的汇流。”中国科(ke)学院东北地理与农业(ye)生态研究(jiu)所研究(jiu)员张(zhang)兴义(yi)介绍。
“侵蚀沟(gou)不(bu)仅直(zhi)接切割和蚕食耕地、阻碍机(ji)械化耕作,还会增加河流泥(ni)沙含量(liang),淤高河床、诱发山洪地质灾害。”水利部松辽水利委员会副主任(ren)郭海说。
治理刻不(bu)容缓。
2017年以来,水利部会同财政部累(lei)计(ji)安排中央资金134.2亿(yi)元,治理侵蚀沟(gou)4.04万条,其中2023年增发国债用于支持东北黑土区(qu)侵蚀沟(gou)治理项目,中央资金投入(ru)98.3亿(yi)元,治理侵蚀沟(gou)2.77万条。
“坚持统一规划、系统治理、规模治理,优先治理黑土耕地中发展型侵蚀沟(gou),通过填埋复垦技术,对部分侵蚀沟(gou)沟(gou)段两侧未利用地的综合整治,恢复和新增黑土耕地,保护黑土资源。”水利部水土保持司生态建设处处长冯伟说。
治理取得(de)明显成(cheng)效。“十四五”以来,累(lei)计(ji)治理侵蚀沟(gou)3.3万条,保护和恢复耕地792万亩,每年可增加粮食综合生产(chan)能力(li)1.9亿(yi)斤。据统计(ji),2023年增发国债用于支持侵蚀沟(gou)治理项目,可保护耕地面积约665万亩,年增加粮食产(chan)量(liang)约1.6亿(yi)斤;恢复和新增耕地约8000亩,年可增加粮食产(chan)量(liang)约1200万斤。“侵蚀沟(gou)治理项目的实施,还能完善(shan)耕地径流调控体系,增强沟(gou)道排水能力(li),降低洪涝灾害风险。”冯伟表示(shi)。
一沟(gou)一策,因(yin)地制宜柔(rou)性(xing)治理
“沟(gou)道变(bian)农田(tian),大伙儿心里可美了。今年春耕,这块地就(jiu)能种上粮食。”内蒙古自治区(qu)兴安盟突泉县六(liu)户镇榆树村党支部书记宋耀权说,这块地原来是条400多米长的侵蚀沟(gou),采用煤(mei)矸石填沟(gou)方法(fa),恢复了耕地。
“通过秸(jie)秆、煤(mei)矸石填埋等方式,可以达到消(xiao)除侵蚀沟(gou)、恢复耕地的目标。治理后的侵蚀沟(gou),沟(gou)道被‘抚平(ping)’,也便于农机(ji)田(tian)间作业(ye)。”内蒙古自治区(qu)兴安盟水利局水土保持与移民安置(zhi)科(ke)科(ke)长蕊妮介绍。
因(yin)地制宜柔(rou)性(xing)治沟(gou)。“啥叫(jiao)柔(rou)性(xing),就(jiu)是就(jiu)地取材,用绿色植物治理侵蚀沟(gou)。”黑龙江省齐齐哈尔市拜泉县水务局水土保持服务中心主任(ren)刘志文介绍,在(zai)沟(gou)槽底部、沟(gou)槽两侧铺上柳条,同时在(zai)边(bian)坡上混栽樟子松、紫穗槐、胡枝子等乔灌木。近年来,拜泉县因(yin)地制宜治理侵蚀沟(gou)2.1万条、控制水土流失面积32.4万亩。
黑土地用上黑科(ke)技。“我们建成(cheng)了东北黑土区(qu)侵蚀沟(gou)‘一张(zhang)图’,66.67万条侵蚀沟(gou)的位置(zhi)、类型、面积、沟(gou)长等信息在(zai)屏上一目了然,还可与遥感影(ying)像、其他基础图层叠加开展综合分析,并部署于移动端(duan)支撑外(wai)业(ye)工作。”水利部松辽水利委员会水土保持处处长赵瑞(rui)娟说。
“治理侵蚀沟(gou)就(jiu)像给黑土地进行‘皮肤护理’,按照(zhao)治理措施可以分为工程措施、生物措施、农业(ye)措施等,对不(bu)同的情况要制订(ding)不(bu)同的‘护理’方案,一沟(gou)一策、综合施策。”赵瑞(rui)娟说,黑土区(qu)侵蚀沟(gou)治理不(bu)是一次(ci)性(xing)工程,需要合理规划利用土地,避免过度开垦和不(bu)合理开发,加强侵蚀沟(gou)监测与预警,及时发现侵蚀风险,及早采取防治措施。
创新机(ji)制,探索(suo)侵蚀沟(gou)治理投入(ru)新模式
“去年我们村治好了4条侵蚀沟(gou),汛期周边(bian)耕地一点儿没受影(ying)响,粮食产(chan)量(liang)较以前增加了2万斤左右。”辽宁省抚顺(shun)县海浪乡转山村党总支书记许洪文说。
2025年1月10日,全国首单黑土地侵蚀沟(gou)治理工程新增耕地指标交易落地。出让方抚顺(shun)县人民政府与受让方企业(ye)签订(ding)协(xie)议,交易海浪乡5条侵蚀沟(gou)治理新增耕地16.7亩,交易额167万元,交易资金主要用于侵蚀沟(gou)治理等水土保持工程建设及管护。
“这一交易将侵蚀沟(gou)治理新增耕地纳入(ru)耕地占补平(ping)衡,开展新增耕地指标交易,是我国黑土地保护治理的一项突破,开辟了黑土区(qu)侵蚀沟(gou)治理的投融(rong)资新路径,对保障粮食安全和生态安全具有重要意义(yi)。”冯伟表示(shi)。
创新来自多方合力(li)。辽宁省水利厅厅长冯东昕表示(shi),2024年选取抚顺(shun)县作为试点县,建立省、市、县三级(ji)水利、自然资源、农业(ye)农村等部门联动工作机(ji)制,全过程各环节支持指导,探索(suo)建立收益反哺(bu)侵蚀沟(gou)治理机(ji)制。
侵蚀沟(gou)治理面临挑战。“目前,东北黑土区(qu)侵蚀沟(gou)治理仍面临治理任(ren)务重、投入(ru)不(bu)足、治理成(cheng)果不(bu)稳固等问题。”水利部水土保持司副司长陈琴表示(shi),一些地方在(zai)治理侵蚀沟(gou)时,对侵蚀沟(gou)上方汇水坡地未同步建设排水体系,坡地在(zai)没有固定排水通道情况下(xia),每年仍有新增侵蚀沟(gou)形成(cheng)。
“下(xia)一步,水利部将积极协(xie)调相(xiang)关部门,加大治理投入(ru),指导地方政府利用国债、地方政府专项债等资金加大投入(ru),鼓励和支持社(she)会资本(ben)参与侵蚀沟(gou)治理,探索(suo)建立侵蚀沟(gou)治理新增耕地指标交易等投入(ru)循(xun)环机(ji)制,形成(cheng)多元投入(ru)格局,加快侵蚀沟(gou)治理速度。”陈琴表示(shi),要加强规划统筹(chou),协(xie)同推进侵蚀沟(gou)治理、坡耕地综合整治、高标准农田(tian)建设、保护性(xing)耕作等黑土地保护相(xiang)关项目,形成(cheng)有效合力(li);督(du)促指导地方落实侵蚀沟(gou)治理管护责任(ren),加强工程后期运行管护,确(que)保治一条、成(cheng)一条、发挥效益一条。